Uhlíkové kredity v hodnotě stovek miliard dongů jsou „zaseknuté“.

Provincie Quang Binh má rozsáhlou oblast přírodních lesů, které by mohly být plně využity pro prodej uhlíkových kreditů; vyhláška 107 však v současné době způsobuje mnoho problémů s platbami - Foto: QUOC NAM

Většina těchto finančních prostředků je však v současné době „uvízla“ na účtech vlastníků lesů kvůli dvěma nařízením ve vyhlášce 107.

Největším obtížím čelí vlastníci lesů, a to zejména ochranné lesní hospodářské rady a lesnické společnosti. Jsou to také vlastníci lesů, kteří spravují extrémně rozsáhlé plochy přírodních lesů v regionu.

Peníze sice přišly, ale jako by z nich nic nebylo.

Společnost Long Dai Forestry Company, jedna z největších lesních hospodářských jednotek v provincii Quang Binh, obdržela začátkem tohoto roku platby za uhlíkové kredity. Společnost spravující více než 57 000 hektarů přírodního lesa obdržela v letech 2023 a 2024 od Světové banky celkem 21 miliard VND v podobě uhlíkových kreditů.

Celá částka byla na účet jednotky převedena před více než šesti měsíci. Jednotka však doposud nebyla schopna finanční prostředky vyplatit k zamýšlenému účelu.

Podle vedoucích představitelů společnosti Long Dai se očekává, že tyto peníze budou použity na pokrytí nákladů na správu smluv o ochraně lesů, podporu obživy komunit zapojených do dohod o lesním hospodářství, podporu obecních lidových výborů zapojených do dohod o lesním hospodářství (2 % na obec), provádění lesnických opatření, jako je podpora oplocení a regenerace lesů, obohacování lesů a podporu vzdělávacích a osvětových kampaní.

Kvůli předpisům vyhlášky 107 však musí být všechny tyto plány dočasně „zmrazeny“.

Podle našeho výzkumu se vládní vyhláška č. 107/2022/ND-CP, vydaná 28. prosince 2022, týká pilotního programu pro převod výsledků snižování emisí a správu finančních aspektů dohod o platbách za snížení emisí skleníkových plynů v severo-centrálním regionu.

To zahrnuje nařízení, které stanoví „žádné překrývání výdajů s jinými výdaji státního rozpočtu“. To je největší „úzké hrdlo“, které vede k tomu, že mnoho jednotek dostává na své účty platby uhlíkových kreditů, ale nemohou je vyplatit.

Vedoucí lesnické společnosti v Quang Binh vysvětlil, že v současné době je většina přírodních lesních ploch v provincii Quang Binh financována ze státního rozpočtu v souladu se současnými politikami prostřednictvím různých programů a projektů.

„Vynakládání dodatečných finančních prostředků z uhlíkových kreditů by proto představovalo překrývající se a nadbytečné výdaje, což by porušovalo vyhlášku 107,“ uvedl vedoucí společnosti.

Mnohokrát jsme o to požádali, ale...

Podle odboru ochrany lesů provincie Quang Binh má provincie 11 411 vlastníků lesů, kterými jsou domácnosti, jednotlivci a místní komunity; 23 vlastníků lesů, kterými jsou organizace; a 71 lidových výborů na úrovni obcí, které mají nárok na platby za uhlíkové kredity.

Z nich mají relativně snadný přístup k platbám za uhlíkové kredity pouze vlastníci lesů, jako jsou domácnosti, jednotlivci, místní komunity a lidové výbory na úrovni obcí.

Pokud jde o vlastníky lesů, kteří jsou organizacemi, ve výhodné pozici je pouze několik jednotek spravujících lesy se zvláštním využitím a Národní park Phong Nha-Ke Bang. Zbývající vlastníci lesů, jako jsou lesní hospodářské rady a lesnické společnosti, si tyto peníze vůbec nemohou „zmrazit“. Tato částka dosahuje stovek miliard dongů.

V provincii Quang Tri vedoucí ministerstva zemědělství a rozvoje venkova rovněž uvedl, že obdrželi 50 miliard dongů na uhlíkových kreditech, ale „zablokovali se“ kvůli vyhlášce 107, která postihuje podobné skupiny vlastníků lesů.

„V současné době je maximální platba za ochranu lesů podle nejnovějších předpisů až 800 000 VND na hektar. Ve skutečnosti však platba za další programy ochrany lesů, rovněž financované ze státního rozpočtu, v současné době činí pouze 300 000 VND na hektar.“

„Jinými slovy, počet ochránců lesů je stále ‚mimo dosah‘ o více než polovinu cíle. Pokud zvážíme platby z uhlíkových kreditů k vyrovnání této mezery, posílí to odpovědnost lidí za ochranu lesů,“ uvedl vedoucí oddělení.

Pan Tran Quoc Tuan, ředitel Ministerstva zemědělství a rozvoje venkova provincie Quang Binh, uvedl, že provincie Quang Binh má velký potenciál pro využití uhlíkových kreditů, protože má druhý největší lesní porost v zemi. Provincie se také orientuje na rozvoj rozmanitých lesů, aby mohla využít hodnotu uhlíkových kreditů. Překážky, které představuje vyhláška 107, však představují „úzké hrdlo“, které tomuto procesu brání.

Podle pana Tuana provincie Quang Binh podala ministerstvu zemědělství a rozvoje venkova žádost o odstranění předpisů, které tyto překážky způsobují. Ministerstvo však dosud nepodniklo žádné kroky k vyřešení problému.

Vedoucí představitelé ministerstva zemědělství a rozvoje venkova provincie Quang Tri rovněž uvedli, že některá nařízení vyhlášky 107 vytvářejí značné překážky rozvoje lesů ve směru těžby uhlíkových kreditů.

„Předložili jsme také návrh Ministerstvu zemědělství a rozvoje venkova a doufáme, že orgány vyšší úrovně najdou řešení k vyřešení těchto problémů, aby využívání uhlíkových kreditů mohlo přinést co nejlepší výsledky,“ uvedl vedoucí odboru.

Podle vedoucího odboru ochrany lesů provincie Quang Binh existují v dekretu 107 kromě zákazu překrývajících se plateb také překážky týkající se subjektů účastnících se dohod o lesním hospodářství.

Konkrétně článek 5 bod 2 vyhlášky stanoví, že subjekty účastnícími se dohod o lesním hospodářství s vlastníky lesů jsou místní komunity, zatímco oblasti přírodních lesů přidělené těmto organizacím k obhospodařování se nacházejí převážně v odlehlých oblastech podél vietnamsko-laoské hranice, kde žije jen velmi málo nebo žádné místní komunity.

Mnoho vlastníků lesů, kteří jsou organizacemi, proto nemůže zadávat ochranu lesů místním komunitám.

Zdroj: https://tuoitre.vn/hang-tram-ti-dong-tin-chi-carbon-mac-ket-20240903224109837.htm