Stovky miliard dongů v uhlíkových kreditech „uvízly“

Quang Binh má obrovskou plochu přírodního lesa, kde lze maximalizovat hodnotu prodeje uhlíkových kreditů, ale vyhláška 107 v současné době způsobuje mnoho problémů s platbami - Foto: QUOC NAM

Většina z nich však stále „uvízla“ v účetnictví vlastníků lesů kvůli dvěma nařízením ve vyhlášce 107.

Největším problémům čelí vlastníci lesů, lesní hospodářské rady a lesnické společnosti. Jsou to vlastníci lesů, kteří spravují obrovské plochy přírodních lesů v dané oblasti.

Peníze se vracejí jako nic

Lesní společnost Long Dai je jednou z jednotek s největší lesní plochou v Quang Binh, která letos obdržela platby za uhlíkové kredity. S rozlohou hospodaření přesahující 57 000 hektarů přírodního lesa obdržela tato jednotka v letech 2023 a 2024 od Světové banky celkem 21 miliard VND v podobě uhlíkových kreditů.

Celá částka je na účet jednotky převedena již více než půl roku. Doposud se však jednotce nepodařilo provést platbu na správný účel.

Podle vedoucího společnosti Long Dai se očekává, že tato částka bude použita na úhradu nákladů na správu lesních smluv, podporu obživy komunit zapojených do dohod o lesním hospodářství, podporu obecních lidových výborů zapojených do dohod o lesním hospodářství (ve výši 2 % na obec), implementaci lesnických opatření, jako je územní plánování na podporu regenerace, obohacování lesů, podporu propagandy a vzdělávání...

Kvůli nařízením vyhlášky 107 však musely být všechny tyto plány dočasně „zmrazeny“.

Podle výzkumu vyhláška vlády č. 107/2022/ND-CP vydaná 28. prosince 2022 o pilotním převodu výsledků snižování emisí a finančním řízení dohod o platbách za snížení emisí skleníkových plynů v regionu Severní a Střední Anglie.

To zahrnuje i nařízení, že „výdaje se nesmí překrývat s jinými výdaji státního rozpočtu“. To je největší „úzké hrdlo“, které vede k tomu, že mnoho jednotek sice dostává na své účty platby za uhlíkové kredity, ale nemohou je vyplatit.

Vedoucí lesního hospodářství v Quang Binh vysvětlil, že v současné době je většina přírodních lesních ploch v provincii Quang Binh financována ze státního rozpočtu v souladu se současnými politikami prostřednictvím programů a projektů.

„Pokud tedy utratíme více peněz z uhlíkových kreditů, bude se jednat o překrývající se a duplicitní výdaje, což bude porušovat vyhlášku 107,“ uvedl vedoucí společnosti.

Mnohokrát podána petice, ale...

Podle odboru ochrany lesů provincie Quang Binh má celá provincie 11 411 vlastníků lesů, kterými jsou domácnosti, jednotlivci a komunity; 23 vlastníků lesů, kterými jsou organizace, a 71 lidových výborů na úrovni obcí, které mají nárok na platby za uhlíkové kredity.

Z nich jsou pouze vlastníci lesů, včetně domácností, jednotlivců, komunit a lidových výborů na úrovni obcí, poměrně příznivě nakloněni přijímání plateb za uhlíkové kredity.

Pokud jde o vlastníky lesů, kteří jsou organizacemi, příznivě reagují pouze několik lesních hospodářských jednotek se zvláštním využitím a Národní park Phong Nha - Ke Bang, zatímco zbývající vlastníci lesů, kterými jsou lesní hospodářské rady a lesnické společnosti, musí tuto částku zcela „zmrazit“. Tato částka dosahuje až stovek miliard VND.

V Quang Tri vedoucí provinčního ministerstva zemědělství a rozvoje venkova také uvedl, že obdržel 50 miliard dongů na uhlíkových kreditech, ale že se „zasekl“ na vyhlášce 107 s podobnými skupinami vlastníků lesů.

„V současné době je maximální platba za ochranu lesů podle nejnovějších předpisů až 800 000 VND na hektar. Ve skutečnosti je však úroveň plateb v rámci jiných programů na ochranu lesů, které také těží ze státního rozpočtu, v současné době pouze 300 000 VND na hektar.“

To znamená, že lesníci jsou stále „prázdní“ ve srovnání s úrovní stropu více než poloviny normy. Pokud se platba z uhlíkových kreditů vypočítá tak, aby kompenzovala tuto mezeru, zvýší se tím odpovědnost lidí za ochranu lesa,“ uvedl vedoucí tohoto resortu.

Pan Tran Quoc Tuan, ředitel Ministerstva zemědělství a rozvoje venkova provincie Quang Binh, uvedl, že provincie Quang Binh má velký potenciál pro využití uhlíkových kreditů, protože její lesní porost je druhý největší v zemi. Provincie také plánuje rozvoj rozmanitých lesů, aby mohla využít hodnotu uhlíkových kreditů. Problémy s vyhláškou 107 však představují „úzká hrdla“, která to ztěžují.

Podle pana Tuana provincie Quang Binh podala ministerstvu zemědělství a rozvoje venkova návrh na zrušení předpisů, které tento problém způsobují. Ministerstvo však doposud nepodniklo žádné kroky k jeho odstranění.

Vedoucí představitelé ministerstva zemědělství a rozvoje venkova provincie Quang Tri rovněž uvedli, že některá nařízení vyhlášky 107 vytvářejí velké překážky rozvoji lesů ve směru využívání uhlíkových kreditů.

„Zaslali jsme také návrh Ministerstvu zemědělství a rozvoje venkova a doufáme, že orgány vyšší úrovně budou mít řešení, jak problém odstranit, aby využívání uhlíkových kreditů mohlo přinést co nejlepší výsledky,“ uvedl vedoucí tohoto resortu.

Podle vedoucího odboru ochrany lesů provincie Quang Binh je v dekretu 107 kromě problému s regulací zakazující překrývající se platby uveden i problém se subjekty účastnícími se dohod o hospodaření v lesích.

Konkrétně článek 5 odstavec 2 stanoví, že subjekty účastnícími se dohod o hospodaření v lesích s vlastníky lesů jsou komunity, zatímco oblast přírodních lesů přidělená organizacím k hospodaření se nachází převážně v odlehlých oblastech podél vietnamsko-laoské hranice, kde žije jen velmi málo nebo žádné komunity.

Mnoho vlastníků lesů jsou proto organizace, které nemohou smluvně uzavírat ochranu lesů s komunitou.

Zdroj: https://tuoitre.vn/hang-tram-ti-dong-tin-chi-carbon-mac-ket-20240903224109837.htm