Dokončení návrhu zákona o vědě, technologii a inovacích: Zdůraznění role státní koordinace a propojení všech tří stran

Dne 7. června 2025 v Ho Či Minově Městě uspořádal Výbor pro vědu, technologie a životní prostředí Národního shromáždění ve spolupráci s Ministerstvem vědy a technologie (MOST) workshop, na kterém se vyjádřily k návrhu zákona o vědě, technologiích a inovacích (S&I). Workshopu spolupředsedali místopředseda Výboru pro vědu, technologie a životní prostředí Národního shromáždění Nguyen Phuong Tuan a ředitel odboru plánování a financí Ministerstva vědy a technologie Nguyen Nam Hai.

Ve svém úvodním projevu soudruh Nguyen Phuong Tuan uvedl, že návrh zákona, když byl předložen Národnímu shromáždění na 9. zasedání, se setkal s mnoha nadšenými komentáři od delegátů v obou skupinách i v sálech. Návrhář i posuzující orgán jej neprodleně přijaly a revidovaly. Pro další zlepšování se tento workshop zaměřil na objasnění klíčových obsahů s cílem vytvořit synchronní právní rámec a podpořit vědu a techniku, aby se staly klíčovou hnací silou socioekonomického rozvoje.

Mnoho delegátů se shodlo, že novela a doplnění zákona o vědě a technologii z roku 2013 jsou naléhavé v kontextu toho, že se inovace stávají klíčovým faktorem růstu. Mezi projednávané témata patřily: mechanismus akceptace rizik ve výzkumu; podpora podniků investujících do strategických technologií; přístup k technologiím, jejich dekódování a nákup technologických tajemství ze zahraničí.

Přehled workshopu.

Je pozoruhodné, že komentáře delegátů zdůraznily potřebu vyjasnit konkrétní finanční mechanismy, zejména „tříkomorový“ koordinační model (stát – ústav – podnik) při realizaci vědeckotechnických úkolů. Podle Dr. Thai Thi Tuyet Dung, zástupkyně vedoucího inspekčního a právního oddělení Národní univerzity v Ho Či Minově městě, návrh zákona plně nezmiňuje koordinační roli státu v trojkomorovém propojení. Navrhla doplnit předpisy o zřízení koordinačního mechanismu prostřednictvím inovačních center, interdisciplinárních rad nebo regionálních a provinčních sítí spolupráce a zároveň doporučila jasné předpisy o rozpočtovém spolufinancování, mechanismech daňových pobídek a vlastnictví výsledků výzkumu.

Delegáti dále navrhli vyjasnění mechanismu oceňování duševního vlastnictví při vkládání kapitálu, podporu vkládání patentů a užitečných řešení do kapitálu, zejména ve spolupráci mezi výzkumnými ústavy a podniky. Jako opatření ke zvýšení transparentnosti a efektivity při využívání státního rozpočtu bylo navrženo také vypracování samostatných finančních zpráv pro každý úkol a nezávislý audit v případě velkého počtu sponzorů.

Z legislativního hlediska soudruh Nguyen Tran Phuong Tran, zástupce vedoucího delegace Národního shromáždění Ho Či Minova Města, vysoce ocenil práci redakční komise za zohlednění připomínek z předchozích kol připomínek. Ustanovení návrhu zákona byla přepracována tak, aby byla stručnější, jasnější, otevřenější a vhodnější pro manažerské postupy. Poznamenal však, že je třeba zajistit soulad mezi zákonem a řídícími dokumenty a vyhnout se situaci „otevřený zákon – striktní pokyny“. Uvedl také konkrétní připomínky k obsahu článku 54 bodu 5 týkajícího se pojmu „vynikající vědec “ a uvedl, že je nutné vyhnout se duplicitě obsahu.

Na workshopu pan Nguyen Nam Hai, ředitel odboru plánování a financí Ministerstva vědy a technologií , uvedl, že návrh zákona o vědě, technologiích a inovacích v současné době sestává z 8 kapitol a 83 článků (což je o 2 články více než stávající zákon), v nichž je doplněn obsah o inovacích a struktura je upravena tak, aby lépe odpovídala skutečné situaci. Poděkoval také za každý komentář, který na workshopu přednesl, a přímo prodiskutoval a objasnil zbývající otázky.

Ve svých závěrečných poznámkách na workshopu zástupce Výboru pro vědu, technologie a životní prostředí potvrdil, že bude i nadále úzce spolupracovat s Ministerstvem vědy a technologií a příslušnými agenturami na přezkoumání a dokončení návrhu zákona o vědě, technologiích a inovacích a v nadcházejícím období jej předložit k projednání stálému výboru Národního shromáždění. Návrhový výbor doufá, že delegáti budou i nadále přispívat svými názory, aby návrh zákona po schválení brzy vstoupil v platnost, podpořil praktickou účinnost a splnil požadavky národního rozvoje v novém období.

Centrum pro vědeckotechnickou komunikaci

Zdroj: https://mst.gov.vn/hoan-thien-du-thao-luat-khcndmst-nhan-manh-vai-tro-dieu-phoi-nha-nuoc-va-lien-ket-ba-nha-197250607210502175.htm