Překonávání obtíží a efektivní implementace národních cílových programů

1(6).jpg — Místo setkání dnes odpoledne, 15. dubna. Foto: NP

Kapitálové výdaje u všech 3 programů jsou nízké.

Místopředseda provinčního lidového výboru Tran Anh Tuan na schůzi uvedl, že celkový střednědobý kapitál na období 2021–2025 určený na realizaci národních cílových programů pro novou venkovskou výstavbu, udržitelné snižování chudoby a socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech v Quang Namu činí 6 748,3 miliardy VND. Z toho centrální rozpočet činí 4 820,1 miliardy VND a provinční rozpočet 1 925,9 miliardy VND.

Doposud bylo přiděleno 6 005 miliard VND (včetně 4 287,6 miliard VND z centrálního rozpočtu a 1 717,4 miliard VND z provinčního rozpočtu). Z toho nový program venkovské výstavby činí 2 058,5 miliard VND, program socioekonomického rozvoje pro etnické menšiny a horské oblasti 1 965 miliard VND a program udržitelného snižování chudoby 1 981,6 miliard VND.

2(2).jpg — Místopředseda provinčního lidového výboru Tran Anh Tuan informoval na schůzi. Foto: NP

Podle místopředsedy provinčního lidového výboru Tran Anh Tuana činí celkové kapitálové zdroje na podporu realizace 3 národních cílových programů v roce 2023 (včetně prodlouženého kapitálu v roce 2022) 3 290,5 miliardy VND, z čehož centrální rozpočet činí 2 489 miliard VND a provinční rozpočet 801,5 miliardy VND.

K 31. lednu 2024 vyplatil Quang Nam v roce 2023 z celkového plánovaného kapitálu ve výši 3 290,5 miliardy VND 1 905,6 miliardy VND na realizaci 3 programů, což představuje míru 58 %. Z toho vyplacený investiční kapitál činí 1 322,7 miliardy VND (což představuje míru 67 %) a vyplacený veřejný kapitál činí 582,9 miliardy VND (což představuje míru 44 %).

Pan Tran Anh Tuan dodal, že celkové kapitálové zdroje na podporu realizace 3 programů v Quang Namu v roce 2024 (včetně prodloužených plánů na roky 2022 a 2023) činí 3 589,4 miliardy VND, z čehož centrální rozpočet činí 2 624,9 miliardy VND a provinční rozpočet 964,5 miliardy VND.

3(2).jpg — V poslední době byl pokrok ve vyplácení kapitálu na národní cílové programy nízký. Foto: NP

Do 10. dubna 2024 celá provincie vyplatila 161,7 miliardy VND z celkového kapitálového plánu 3 589,4 miliardy VND na rok 2024, což představuje míru 5 %, včetně: vyplaceného investičního kapitálu 148,3/1 967,6 miliardy VND (což představuje míru 8 %) a vyplaceného veřejného kapitálu 13,4/1 621,7 miliardy VND (což představuje míru 1 %).

Mnoho obtíží

Místopředseda provinčního lidového výboru Tran Anh Tuan uvedl, že alokace kapitálu pro tyto tři programy probíhá ve srovnání s požadavky pomalu. Až v polovině roku 2022 ústřední vláda přidělila kapitálový plán na rok 2022 a sloučila ho s kapitálovým plánem na rok 2023, takže tlak na řešení postupů alokace kapitálu, postupů alokace kapitálu a investičních postupů a vyplácení kapitálu obcím je velmi velký. Konkrétně celkový investiční kapitálový plán na dva roky 2022–2023 činí 2 295 miliard VND s přibližně 1 684 veřejnými investičními projekty a pracemi; nemluvě o obsahu, pracích a projektech z kariérního zdroje.

4(1).jpg — Hovoří vedoucí představitelé ministerstva zemědělství a rozvoje venkova. Foto: NP

Je pozoruhodné, že zdroje centrálního rozpočtu se snížily, ale centrální cíl nebyl upraven směrem dolů. Většina obcí, které nesplnily standardy NTM pro období 2014–2025, jsou horské obce a extrémně znevýhodněné obce; průměrný příjem na obyvatele je přibližně 30 milionů VND/rok, pro splnění standardů NTM musí dosáhnout 48 milionů VND/osoba/rok, takže je to velmi obtížné (každý rok se musí zvýšit v průměru o 9 milionů VND/osoba); míra chudoby je stále vysoká, v průměru je každá obec na úrovni přibližně 40 %, pro splnění standardů NTM musí být míra chudoby 13 % (každý rok se musí snižovat v průměru o 13,5 %).

Problémem je, že horské obce v obzvláště obtížných oblastech při dosažení standardů NTM ztratí všechny dávky sociálního zabezpečení (jako je zdravotní pojištění, podpora rýže pro studenty a dávky pro úředníky, státní zaměstnance, studenty atd.) z regionu III do regionu I. Mezitím jsou obecné podmínky stále obtížné a dosažení standardů NTM je podle předpisů pouze na minimální úrovni.

Mnoho názorů uvádí, že kapitálové zdroje na podporu výstavby nových venkovských oblastí v období 2021–2025 se ve srovnání s obdobím 2016–2020 snížily o téměř 30 %, takže nezajistily realizaci cílů, zejména cílů pokročilých a modelových nových venkovských oblastí. V horských okresech je integrace kapitálových zdrojů z programu udržitelného snižování chudoby a programu socioekonomického rozvoje etnických menšin a horských oblastí stále velmi obtížná, protože každý program má své vlastní cíle, záměry a obsah.

V horských oblastech čelí implementace národních cílových programů mnoha obtížím. Foto: NP

Většina obcí doposud nepřidělila nebo přidělila jen velmi málo finančních prostředků na tři programy spadající do jejich jurisdikce. Částečně je to proto, že se obce zaměřily na alokaci a vyplácení kapitálových zdrojů přidělených ústřední a provinční vládou a přidělení dalších finančních prostředků z místních rozpočtů nebude plně vyplaceno a bude na obce vyvíjet větší tlak.

Vysoká cena stavebních materiálů v důsledku nedostatku písku a některých důvodů nárůstu cen paliv... výrazně ovlivňuje proces realizace výstavby v lokalitách, což vede k pomalému postupu a vyplácení finančních prostředků. Trh s nemovitostmi stagnuje, takže využití pozemkových fondů k řešení a řešení nesplacených dluhů je stále obtížné...

Provinční tajemník strany Luong Nguyen Minh Triet vysoce ocenil úsilí všech úrovní a sektorů při realizaci tří národních cílových programů v posledních letech. Zároveň uvedl, že účast některých sektorů nebyla skutečně drastická; míra vyplácení kapitálu na programy je nízká; situace opětovného opuštění chudoby a vznik nových chudých domácností v lokalitách, zejména v horských oblastech, je stále běžná; mnoho obcí nedodržuje standardy NTM podle kritérií pro období 2021–2025...

Provinční tajemník strany Luong Nguyen Minh Triet přednesl direktivní projev. Foto: NP

Provinční tajemník strany Luong Nguyen Minh Triet zdůraznil, že implementace národních cílových programů je pro Quang Nam nesmírně důležitá. Proto se v nadcházejícím období musí jednotlivé sektory a lokality zaměřit na překonávání obtíží a na rozhodnou a efektivní implementaci programů. Vedoucí představitelé musí převzít plnou odpovědnost za implementaci programů v oblasti, zejména za kritéria a cíle s nízkými výsledky; musí podporovat ducha iniciativy, kreativity a flexibility v řízení, nikoli čekání.

Pečlivě prostudujte dokumenty a texty od nadřízených, abyste mohli úkoly řádně realizovat a vyhnout se nejasnostem. Buďte proaktivní při přidělování a koordinaci lidských zdrojů v rámci vaší pravomoci s cílem realizovat vhodné a efektivní programy.

Posílit propagandistickou práci a propagovat roli vesnických starších a náčelníků, aby lidé aktivně reagovali a podíleli se na realizaci programů. Posílit školení a poradenství v oblasti obsahu souvisejícího s těmito třemi programy.

Pravidelně pořádat schůzky a kontrolovat průběh dokončených i nedokončených úkolů, aby bylo možné včas pochopit a řešit vzniklé potíže a problémy, zejména otázky týkající se obživy lidí, jako jsou pozemky pro bydlení, produkční pozemky, zásobování vodou atd. Zejména se zaměřit na urychlení vyplácení kapitálu na národní cílové programy.

Zdroj