Překonávání záplav ve městech

Motocykly musí být tlačeny na ulici Binh Quoi, okres Binh Quoi, Ho Či Minovo Město.

Systém technické infrastruktury obecně a kanalizační systém zejména v městských oblastech po celé zemi nestačí k tempu urbanizace; systémy odvodnění dešťové vody, sběr a čištění domovních odpadních vod lidí... jsou základními příčinami výše uvedené situace.

Mnoho inherentních problémů

Obecně platí, že většina městských odvodňovacích systémů je stále stará, vytvořená již dávno, takže odvodňovací kapacita je nerovnoměrná. V poslední době byly nové projekty v městských oblastech a bytová výstavba v některých lokalitách plánovány a realizovány synchronně; systém odvodnění dešťové vody je oddělen od systému sběru domovních odpadních vod, ale toto oddělení je v rámci projektu stále malé a není rozšířeno na celou městskou oblast, takže účinnost odvodnění je stále omezená.

Do konce roku 2024 fungovalo v celostátním měřítku 83 čistíren odpadních vod ve více než 50 městských oblastech s celkovou projektovanou kapacitou více než 2 miliony m3/den, ale skutečná kapacita byla pouze přibližně 1,1 milionu m3/den. Mnoho centralizovaných čistíren odpadních vod nedosáhlo své projektované kapacity kvůli nízké míře napojení domácností na kanalizaci nebo kvůli tomu, že do sběrné sítě nebyly investovány synchronně (v průměru fungovaly na více než 50 % projektované kapacity).

Přestože je míra pokrytí kanalizačními systémy poměrně vysoká (v městských oblastech dosahuje přibližně 90 %), podíl domácích odpadních vod shromažďovaných a čištěných tak, aby splňovaly normy pro vypouštění odpadních vod z životního prostředí, činí pouze 18 % z celkového objemu odpadních vod. V současné době existují na místní úrovni dva modely správy kanalizace, a to centralizovaný a decentralizovaný model řízení. To způsobí potíže, pokud bude fungovat dvoustupňový model místní samosprávy, a řídící kapacita Lidového výboru na úrovni obcí neodpovídá standardům pro rozsáhlé projekty čištění odpadních vod. Spolu s tím je míra kanalizačních systémů na obyvatele ve Vietnamu stále nízká, v průměru více než 1 milion obyvatel na osobu, což je pouze zhruba polovina světového průměru (2 miliony obyvatel na osobu),...

Ředitel odboru stavební infrastruktury ( Ministerstvo stavebnictví ) Ta Quang Vinh zhodnotil, že kromě inherentních problémů, které nebyly vyřešeny, investiční kapitál na výstavbu odvodňovacích systémů podle plánu neodpovídá potřebám obcí (do roku 2030 přibližně 300 000 miliard VND). Ceny odvodňovacích služeb jsou stále nízké, dříve pouze 25 obcí (před sloučením) vydávalo ceny na 4 různých úrovních, od 700 VND/m3 do 2 600 VND/m3, a především nadále uplatňovalo poplatky za ochranu životního prostředí za odpadní vody.

Proces rozvoje měst, vysoká hustota obyvatelstva a dopad klimatických změn a extrémního počasí atd. způsobily přetížení starého odvodňovacího systému. Stát nemá dostatek zdrojů na investice do všech čistíren odpadních vod a sběrných potrubních sítí a potrubní síť v městských oblastech je degradovaná a poškozená.

Oblast odvodnění a čištění odpadních vod je veřejnou službou poskytovanou státem, investovanou a spravovanou státem. Soukromý sektor chce investovat nebo stát investuje, ale nemůže tak učinit kvůli právním problémům. Skutečnost, že obce nemohou zavádět specializované plánování odvodnění (s výjimkou centrálně řízených měst), také způsobuje potíže s navrhováním a zaváděním investičních projektů na výstavbu odvodňovacích děl...
Ředitel odboru stavební infrastruktury (Ministerstvo stavebnictví) Ta Quang Vinh

Vytváření synchronních řešení

Odborníci odhadují, že obecné plánování rozvoje měst zmiňuje řešení pro prevenci záplav, nicméně fáze implementace stále čelí mnoha překážkám a je třeba vycházet z reality, aby měl vhodný investiční plán. Profesor Dr. Dao Xuan Hoc, předseda Vietnamské asociace pro zavlažování, uvedl, že současný problém spočívá především ve fázi odvodnění (sběr z kanalizačního systému do řeky a čerpacích stanic). Například v Hanoji je schválená kapacita čerpacích stanic 504 m3/s, ale v současné době jsou investice příliš pomalé a nejsou dokončeny, některé čerpací stanice byly dokonce dokončeny, ale neexistuje žádný zdroj odpadních vod k čištění.

V lokalitách, které zažívají záplavy v důsledku stoupající hladiny řek a přílivu, musí příslušné sektory úzce koordinovat své úsilí při revizi a přeplánování říční sítě, aby se maximalizovala účinnost odvodnění povodní a inundačních vod. V lokálně zaplavených oblastech lze uplatnit flexibilní metody, jako je použití prefabrikovaných podzemních nádrží, využití prostoru v budovách k ukládání dešťové a odpadní vody, což přispívá k minimalizaci dopadu záplav.

Podle ředitele Ta Quang Vinha je na základě posouzení současného praktického stavu odvodňovacího systému v celé zemi, jakož i přezkoumání právních dokumentů a vyhodnocení práce státní správy, nesmírně nutné zdokonalit právní dokumenty, zejména v současné době neexistuje jednotný specializovaný právní dokument upravující činnosti v oblasti odvodnění, včetně: odvodnění dešťové vody, sběru a čištění odpadních vod, kalů, prevence povodní, reakce na změnu klimatu atd.

Proto je vývoj specializovaných zákonů o zásobování vodou a odvodnění jedním z klíčových řešení celkového řízení, řešení stávajících problémů, zejména investičních mechanismů pro přilákání zdrojů na výstavbu odvodňovacích systémů. Očekává se, že Ministerstvo stavebnictví přepracuje a dokončí návrh zákona o zásobování vodou a odvodnění, aby jej v roce 2026 předložilo vládě a předložilo Národnímu shromáždění k brzkému schválení a vyhlášení.

Odborníci doporučují, aby obce během čekání na schválení zákona neprodleně prosazovaly přeměnu poplatků za ochranu životního prostředí z odpadních vod na poplatky za odvodňovací služby; čištění odpadních vod a vypracovaly plán pro zvýšení cen odvodňovacích a čistíren odpadních vod; doplňovaly místní rozpočtové zdroje pro reinvestice do projektů odvodňování a čištění odpadních vod atd. Úřady musí směle prozkoumat a vydat Program prevence povodní ve městech, podobný Programu rozvoje sociálního bydlení, aby měly vhodné postupy pro rychlé řešení této situace.

Spolu s tím je nutné vybudovat specifický mechanismus pro investice obcí do protipovodňových opatření ve městech; vybudovat databázi o povodních ve městech; pilotně otestovat mechanismus PPP pro přilákání a mobilizaci soukromého investičního kapitálu k účasti na projektech odvodnění a čištění odpadních vod, zajistit finanční efektivitu projektu a jeho dostatečnou atraktivitu pro investory a úvěrové instituce.

nhandan.vn

Zdroj: https://baolaocai.vn/khac-phuc-tinh-trang-ngap-ung-do-thi-post886664.html