Kdy organizovat jídelnu nebo kuchyň bez projektu?

Dokument 5907 finančního odboru Ho Či Minova města o přípravě projektu na využití veřejného majetku pro obchodní účely, pronájem, společné podniky a sdružení ve veřejných službách byl nedávno zaslán městským odborům, pobočkám a sektorům; lidovým výborům okresů a měst. Díky němu se mnoha veřejným školám podařilo vyřešit jejich obavy ohledně organizace jídelen, parkovišť, kuchyní atd.

Studenti si v předchozích školních letech nakupovali věci v jídelně základní školy v Ho Či Minově Městě.

Ve výše uvedeném dokumentu uvedl finanční úřad Ho Či Minova města následující důležité body: „Jednotky veřejných služeb se mohou samy organizovat nebo se ucházet o výběr jednotek, které budou vykonávat pomocné činnosti (parkování, kantýna atd.) k plnění funkcí a úkolů jednotky. V případě, že jednotka provede dražbu leasingu (veřejný majetek není využíván naplno a nesplňuje 8 požadavků uvedených v článku 55 odstavci 2 zákona o správě a užívání veřejného majetku), musí vypracovat projekt; podat zprávu příslušnému orgánu nebo osobě k posouzení a rozhodnutí.“

Jednotky veřejných služeb, které se samy organizují nebo se ucházejí o výběr jednotek s funkcí provádění pomocných činností (parkování, kantýna...) sloužících k plnění funkcí a úkolů jednotky, tedy nemusí připravovat projekt.

Finanční úřad Ho Či Minova města rovněž uvedl, že obdržel a vyjádřil se k 745/745 projektům týkajícím se využití veřejného majetku pro obchodní a nájemní účely jednotek veřejných služeb (většina projektů jednotek je zaměřena na výstavbu jídelen a parkovišť pro potřeby lidí využívajících veřejné služby a kádrů, státních úředníků, veřejných zaměstnanců, pracovníků... v jednotce), které byly jednotce zaslány k výzkumu a realizaci. Doposud bylo Městským lidovým výborem posouzeno a schváleno 5 projektů.

Finanční úřad Ho Či Minova města žádá odbory, pobočky, sektory a okresní lidové výbory, aby nařídily svým přidruženým jednotkám veřejných služeb (jednotkám, které projekt připravily a obdržely připomínky od finančního úřadu), aby jej přezkoumaly, pokračovaly v implementaci a podaly zprávu o jejích výsledcích.

Konkrétně v případě samoorganizace nebo výběru jednotek s funkcí provádění pomocných činností (parkování, jídelna atd.) k plnění funkcí a úkolů jednotky: požádat jednotku o podání zprávy o pokroku a výsledcích implementace, zaslat ji nadřízenému řídícímu orgánu (oddělením, pobočkám, sektorům, lidovým výborům okresů a volebních obvodů) k syntéze, zaslat ji finančnímu odboru k monitorování, syntéze a podávání zpráv městskému lidovému výboru na požádání.

„V případě pokračování v realizaci projektu využití veřejného majetku pro obchodní a leasingové účely: doporučuje se, aby jednotka při tvorbě projektu vycházela z právního základu a podrobného náčrtu ministerstva financí, aby stanovila a prostudovala, obdržela od ministerstva financí připomínky k revizi a dokončení projektu (je nutné jasně uvést, který obsah projektu je přijat a který byl revidován; který obsah není přijat, vysvětlit konkrétní důvody atd.); měla písemnou zprávu k posouzení nadřízenému řídícímu orgánu a měla připomínky k předložení Městskému lidovému výboru k posouzení a rozhodnutí,“ uvedlo své stanovisko ministerstvo financí Ho Či Minova města.

Školní jídelna v Ho Či Minově Městě v předchozích školních letech.

Dříve, 15. srpna, vydala kancelář Lidového výboru Ho Či Minova Města dokument, v němž místopředseda Městského lidového výboru Nguyen Van Dung vydal pokyn ke schválení projektu využití veřejného majetku ve městě, včetně jídelen a školních parkovišť.

Místopředseda Lidového výboru Ho Či Minova města Nguyen Van Dung uzavřel a nařídil: „Jednotky veřejných služeb se zaměřením na sektor vzdělávání a odborné přípravy nadále udržují parkování a provoz jídelen v souladu s pokynem Ministerstva financí v oficiálním oznámení č. 9757/BTC-QLCS ze dne 26. září 2022; nabídková řízení musí být prováděna veřejně a transparentně, s cílem zajistit bezpečnost při požární prevenci a hašení požárů a hygienu a bezpečnost potravin.“

Místopředseda Lidového výboru Ho Či Minova města Nguyen Van Dung pověřil ministerstvo financí organizací, přezkoumáním a opětovným prozkoumáním projektů, které jednotky veřejné správy zaslaly ministerstvu financí k posouzení. Ministerstvo financí se k posouzení vyjádřilo, ale jednotky dosud projekty nedokončily a nepředložily je příslušným orgánům k posouzení a rozhodnutí.

Jídelna školy v 12. okrese Ho Či Minova Města v předchozích školních letech

Dne 26. září 2022 vydalo Ministerstvo financí rovněž oficiální zprávu č. 9757/BTC-QLCS, která poskytuje pokyny k využívání veřejného majetku pro obchodní účely, pronájem, společné podniky a sdružení ve veřejně prospěšných organizacích. V souladu s tím:

• V případě, že jednotka využívá prostory jako kantýnu nebo parkoviště pro své provozní účely, nejedná se o užívání veřejného majetku pro obchodní účely, pronájem, společné podniky nebo sdružení, jak je stanoveno v článcích 56, 57 a 58 zákona o správě a užívání veřejného majetku, a není nutné vypracovávat projekt.
  
• V případě, že stát přidělil, investoval, postavil nebo zakoupil veřejný majetek ve veřejných službách za účelem plnění politických úkolů dané jednotky, ale během procesu užívání není využíván naplno a nesplňuje 8 požadavků uvedených v článku 55 odstavci 2 zákona o správě a užívání veřejného majetku, může jednotka tento majetek využívat k obchodním účelům, k pronájmu, ke společným podnikům a k sdružením a musí vypracovat projekt; podat zprávu příslušnému orgánu nebo osobě k posouzení a rozhodnutí.

Dne 1. února 2024 vydalo Ministerstvo financí oficiální zprávu č. 1347/BTC-NSNN o poskytnutí připomínek k návrhu na vypracování vyhlášky o decentralizaci státní správy v řadě oblastí pro Ho Či Minovo Město; obsahovala následující:

„Problémy, o kterých informoval Lidový výbor Ho Či Minova města, se týkají především využívání majetku jednotkami, jako jsou jídelny a parkoviště, k uspokojování potřeb lidí při využívání veřejných služeb a kádrů, státních úředníků, veřejných zaměstnanců, pracovníků... v jednotce. Pokud jde o tento obsah, návrh vyhlášky, kterou se mění a doplňuje řada článků vyhlášky č. 151/2017/ND-CP (kterou v současné době předkládá ministerstvo financí vládě k posouzení a vyhlášení v podání č. 182/TTr-BTC ze dne 17. srpna 2023), doplňuje ustanovení, která jasně rozlišují případy, kdy je nutné projekt vypracovat, a případy, kdy projekt není vyžadován.“

V případě, že jednotka veřejné služby využívá veřejný majetek k podpůrným činnostem, které přímo podporují plnění jejích funkcí a úkolů (jako je poskytování stravovacích služeb, parkování pro zaměstnance, státní úředníky, veřejné zaměstnance, zaměstnance jednotky, hosty přijíždějící za účelem transakcí, práce atd.), nemusí jednotka připravovat plán pro využití veřejného majetku pro obchodní účely, pronájem, společné podniky a sdružení.

Zdroj: https://thanhnien.vn/tphcm-khi-nao-to-chuc-can-tin-bep-an-khong-can-lap-de-an-185240826183419133.htm