Kdy není nutné připravovat projektový plán pro jídelnu nebo kuchyň?

Dokument č. 5907 z finančního úřadu Ho Či Minova města, který se týká vytvoření plánu pro využití veřejného majetku pro podnikání, pronájem, společné podniky a partnerství ve veřejných neziskových organizacích, byl nedávno zaslán městským úřadům, agenturám a lidovým výborům okresů a obcí. Tím byly vyřešeny obavy mnoha veřejných škol ohledně organizace jídelen, parkovišť, kuchyní atd.

Studenti kupující si jídlo v jídelně základní školy v Ho Či Minově Městě v předchozích školních letech.

Ve výše uvedeném dokumentu Ministerstvo financí Ho Či Minova města uvádí následující důležité body: „Jednotky veřejných služeb mohou organizovat nebo vypsat výběrová řízení na výběr jednotek s funkcí provádění pomocných činností (parkování, jídelna atd.) k plnění funkcí a úkolů jednotky. Pokud jednotka pořádá aukci na pronájem (veřejný majetek nevyužívaný naplno a splňující 8 požadavků stanovených v článku 55 odstavci 2 zákona o správě a užívání veřejného majetku), musí vypracovat plán a podat zprávu příslušnému orgánu k posouzení a rozhodnutí.“

Jednotky veřejných služeb, které organizují nebo vypisují výběrová řízení na výběr jednotek s funkcí provádění pomocných činností (parkování, jídelna atd.) sloužících k plnění funkcí a úkolů jednotky, proto nemusí připravovat návrh projektu.

Finanční úřad Ho Či Minova města rovněž uvedl, že obdržel a vyjádřil se k 745 z 745 návrhů na využití veřejného majetku pro obchodní a leasingové účely jednotkami veřejných služeb (většina těchto návrhů má za cíl vytvořit jídelny a parkoviště pro potřeby občanů využívajících veřejné služby a úředníků, státních zaměstnanců a zaměstnanců jednotek), které byly jednotkám zaslány k posouzení a realizaci. Doposud bylo Městským lidovým výborem posouzeno a schváleno 5 návrhů.

Finanční úřad Ho Či Minova města žádá, aby odbory, agentury a lidové výbory okresů a obcí pověřily své přidružené jednotky veřejných služeb (jednotky, které připravily návrhy a obdržely zpětnou vazbu od finančního úřadu), aby je přezkoumaly, pokračovaly v implementaci a podaly o nich zprávu.

Konkrétně v případech, kdy jednotka organizuje nebo vybírá jednotky prostřednictvím nabídkového řízení k provádění pomocných činností (parkování, kantýna atd.) na podporu svých funkcí a úkolů: jednotka je požádána, aby podala zprávu o pokroku a výsledcích implementace nadřízenému řídícímu orgánu (oddělením, radám, pobočkám, lidovým výborům okresů a krajů) za účelem sestavení a poté ji předala finančnímu odboru k monitorování, sestavení a podání zprávy městskému lidovému výboru na požádání.

„V případě pokračování v realizaci projektu s využitím veřejného majetku pro obchodní a leasingové účely: se od jednotky požaduje, aby ve svých akcích vycházela z právního základu a podrobného osnovy vypracované Ministerstvem financí a aby prostudovala a zohlednila zpětnou vazbu od Ministerstva financí za účelem revize a finalizace projektu (s jasným uvedením, který obsah byl do projektu začleněn a revidován; který obsah nebyl začleněn, s konkrétním vysvětlením důvodů atd.); a aby předložila písemnou zprávu nadřízenému řídícímu orgánu k posouzení a připomínkám před jejím předložením Městskému lidovému výboru k posouzení a rozhodnutí,“ uvedlo Ministerstvo financí Ho Či Minova města.

Školní jídelna v Ho Či Minově Městě v předchozích školních letech.

Dříve, 15. srpna, vydala kancelář Lidového výboru Ho Či Minova Města dokument, v němž sdělila pokyn místopředsedy Lidového výboru Nguyen Van Dunga ohledně schválení projektu využití veřejného majetku ve městě, včetně školních jídelen a parkovišť.

Místopředseda Lidového výboru Ho Či Minova města Nguyen Van Dung uzavřel a nařídil: „Jednotky veřejných služeb se zaměřením na sektor vzdělávání a odborné přípravy musí i nadále udržovat provoz parkovišť a jídelen v souladu s pokynem Ministerstva financí v oficiálním dopise č. 9757/BTC-QLCS ze dne 26. září 2022; nabídkové řízení musí probíhat veřejně a transparentně, s ohledem na požární bezpečnost a hygienu potravin.“

Místopředseda Lidového výboru Ho Či Minova města Nguyen Van Dung pověřil ministerstvo financí organizací a provedením přezkumu a opětovného posouzení projektů předložených jednotkami veřejné služby k posouzení ministerstvem financí, ke kterým se ministerstvo financí již vyjádřilo, ale které jednotky dosud nedokončily k předložení příslušnému orgánu k posouzení a rozhodnutí.

Školní jídelna v 12. okrese Ho Či Minova Města v předchozích školních letech.

Dne 26. září 2022 vydalo Ministerstvo financí rovněž oficiální dopis č. 9757/BTC-QLCS, který poskytuje pokyny k využívání veřejného majetku pro obchodní účely, leasing, společné podniky a partnerství ve veřejných nepodnikatelských jednotkách. V souladu s tím:

• Pokud subjekt využívá prostory pro kantýnu nebo parkoviště ke svým účelům, nespadá do kategorie užívání veřejného majetku pro podnikání, pronájem, společné podniky nebo partnerství, jak je stanoveno v článcích 56, 57 a 58 zákona o správě a užívání veřejného majetku, a proto nemusí připravovat návrh projektu.
  
• V případech, kdy stát přidělil, investoval, postavil nebo zakoupil veřejný majetek ve veřejné nepodnikatelské jednotce za účelem plnění politických úkolů jednotky, ale během užívání není plně využíván a nesplňuje 8 požadavků stanovených v článku 55 odstavci 2 zákona o správě a užívání veřejného majetku, může jednotka tento majetek využívat k obchodním účelům, k pronájmu, k společným podnikům nebo k partnerstvím, pokud vypracuje plán a předloží jej příslušnému orgánu k posouzení a rozhodnutí.

Dne 1. února 2024 vydalo Ministerstvo financí oficiální dopis č. 1347/BTC-NSNN týkající se připomínek k návrhu vypracování dekretu o decentralizaci státní správy v několika oblastech pro Ho Či Minovo Město; který obsahoval následující obsah:

„Problémy, jako jsou ty, které nahlásil Lidový výbor Ho Či Minova města, se týkají především jednotek využívajících majetek jako jídelny a parkoviště k uspokojení potřeb občanů využívajících veřejné služby a úředníků, státních zaměstnanců a zaměstnanců v jednotce. V této věci návrh vyhlášky, kterou se mění a doplňuje řada článků vyhlášky č. 151/2017/ND-CP (kterou v současné době předkládá ministerstvo financí vládě k posouzení a vydání v podání č. 182/TTr-BTC ze dne 17. srpna 2023), doplnil předpisy, které jasně rozlišují mezi případy vyžadujícími přípravu návrhu projektu a případy, které takový návrh nevyžadují.“

V případech, kdy veřejná nezisková organizace využívá veřejný majetek k podpůrným činnostem, které přímo podporují plnění jejích funkcí a úkolů (jako je poskytování stravovacích služeb, parkování pro úředníky, zaměstnance a návštěvníky), tedy není organizace povinna vypracovat plán pro využití veřejného majetku pro obchodní účely, pronájem, společné podniky nebo partnerství.

Zdroj: https://thanhnien.vn/tphcm-khi-nao-to-chuc-can-tin-bep-an-khong-can-lap-de-an-185240826183419133.htm