Uvolnění půdních zdrojů pro vytvoření podmínek pro růst.

Vyklízení pozemků není jen technickým aspektem každého projektu, ale také testem kapacity městské správy. Když jsou pozemková data transparentní, je zavedena odpovědnost vedoucích pracovníků a dialog je rozšířen na každou domácnost, lze uvolnit nové pozemkové zdroje, čímž se vytvoří prostor pro infrastrukturu, otevře se více prostoru pro rozvoj a podpoří se hospodářský růst hlavního města.

Hanoj ​​urychluje rozvoj svého městského železničního systému. Foto: Pham Hung

Důležité zdroje

V procesu rozvoje měst je půda vždy obzvláště důležitým zdrojem. Právě zde se však mnoho projektů infrastruktury, dopravy a městské obnovy zpožďuje kvůli právním překážkám, problémům s kompenzacemi, problémům s přesídlováním a nedostatku veřejného konsensu. Proto musí uvolnění pozemkových zdrojů nejprve začít odstraněním specifických úzkých míst na místní úrovni, kde jsou jednotlivé domácnosti přímo ovlivněny politikou vyvlastňování půdy.

Pan Dang Minh Tuan, vedoucí oddělení pro ekonomiku, infrastrukturu a urbanistické plánování Lidového výboru okresu Thanh Xuan, uvedl, že propaganda a mobilizace jsou označeny za úkoly nejvyšší priority a musí být v procesu vyklízení pozemků zavedeny o krok napřed. Vláda okresu nejen oznamuje tuto politiku, ale zaměřuje se také na poskytování úplných informací o politice vykupování pozemků, kompenzací, podpory a přesídlení každé domácnosti.

Je pozoruhodné, že tento přístup jde nad rámec administrativních dokumentů; Lidový výbor obvodu také pořádá dialogová setkání a občanské recepce, aby lidé mohli přímo diskutovat o obtížích a překážkách a hlásit je. Problémy, které lidi stále znepokojují, se řeší na místě, čímž se zmenšuje propast mezi politikou a reálnými situacemi. Podle pana Tuana je řešení otázek vyklízení pozemků také způsobem, jak uvolnit pozemkové zdroje pro rozvoj infrastruktury zejména a socioekonomický rozvoj obecně.

Z pohledu rezidenční oblasti uvedl pan Cao Dan Chu, vedoucí rezidenční skupiny 20 v obvodu Thanh Xuan, že zpočátku mnoho domácností s pozemky podléhajícími vyklizení váhalo kvůli nedostatečnému pochopení politik kompenzací a podpory přesídlení. Díky šíření informací mezi jednotlivými domácnostmi a přímému dialogu s vedoucími představiteli obvodů se však lidé postupně dohodli a proaktivně předali pozemky včas.

Tato realita ukazuje, že společenský konsenzus nepřichází přirozeně. Konsenzus se vytváří prostřednictvím transparentnosti politik, přímého dialogu a spolupráce mezi místními úřady a lidmi při řešení konkrétních problémů. Když domácnosti vidí, že jejich legitimní práva jsou chráněna, zásady jasně vysvětleny a stěhování je včas podporováno, jejich obavy se postupně rozplynou.

Na místní úrovni lze spatřit klíčový princip: abychom uvolnili půdní zdroje, musíme nejprve uvolnit informace, politiky a důvěru. Čistá půda není jen výsledkem administrativních rozhodnutí, ale také důsledné obhajoby, dialogu, vysvětlování a implementace.

Transparentnost a odpovědnost

Pan Trinh Quoc Thang, místopředseda lidového výboru okresu Thanh Liet, uvedl, že největším problémem v současné době při vyklízení pozemků je složitost vlastnictví půdy. Právní dokumenty v mnoha oblastech jsou v různých fázích hospodaření stále nekonzistentní. V některých případech tam lidé stabilně žijí po dlouhou dobu, ale nedostali osvědčení o právu k užívání pozemků; v jiných případech se pozemky kupují a prodávají na základě ručně psaných smluv předávaných mezi mnoha vlastníky. Proto při realizaci projektů trvá určování původu pozemků dlouho a snadno vede ke stížnostem a dotazům.

Tyto překážky ukazují, že problém s vyvlastňováním pozemků nelze efektivně řešit pouze povrchním úsilím. Je zapotřebí transparentní, přesná, „vyčištěná“ a pravidelně aktualizovaná platforma pro data o pozemkech. Architekt Tran Huy Anh, stálý člen Hanojské asociace architektů, se domnívá, že transparentní data o pozemkech jsou nejdůležitějším faktorem pro získání důvěry a přijetí veřejnosti při implementaci politik vyvlastňování pozemků. Jakmile bude vlastnictví pozemků, plánování, kompenzační plány a fondy pro přesídlení jasně zveřejněny, mezery v pochybnostech se zmenší.

Spolu s transparentností dat přichází i požadavek na vyjasnění odpovědností. Podle pana Trinha Quoc Thanga bylo v minulosti vyklízení pozemků někdy považováno za výhradní odpovědnost jediné agentury nebo specializované jednotky. Když byl pokrok pomalý, některá místa vykazovala tendenci vyhýbat se odpovědnosti, přehazovat vinu a čekat na pokyny z vyšších úrovní. Identifikace vyklízení pozemků městem jako klíčového úkolu, spojeného s posouzením vůdčích a manažerských schopností úředníků, vedla k jasnější změně v implementaci.

Pokud je odpovědnost přidělena jednotlivcům a skupinám, vedoucí nemohou zůstat odtažití. Musí přímo komunikovat s lidmi, rozumět místní situaci, řešit překážky a nést odpovědnost za výsledky. Jedná se o významnou změnu ve správě věcí veřejných, protože pozemkové zdroje lze uvolnit pouze tehdy, když administrativní aparát funguje s jasným pochopením úkolů, odpovědností, časových harmonogramů a odpovědnosti.

„Šest jasných principů“ by proto mělo být považováno za důsledný požadavek: jasné cíle, jasné zdroje, jasné přidělení pozemků, jasné přidělení bydlení pro přesídlení, jasné informace o plánování a jasné odpovědnosti za implementaci. Zejména před přidělením úkolů místním orgánům musí městská úroveň také plně připravit nezbytné vstupní podmínky, od finančních prostředků na přesídlení až po informace o plánování, aby místní orgány měly základ pro implementaci s lidmi.

Uvolnění pozemkových zdrojů jde nad rámec pouhého poskytování většího množství pozemků pro projekty. A co je důležitější, vytváří podmínky pro rozvoj infrastruktury, který předchází dalším investicím, a připravuje tak cestu pro restrukturalizaci měst a vytváření nové přidané hodnoty. Jak zdůraznili odborníci, rozvoj dopravní infrastruktury „o krok napřed“ je správný přístup, protože infrastruktura poskytne impuls pro další rozvojové zdroje.

Půda by však neměla být vnímána jako jediný zdroj. Pokud se růst opírá pouze o využívání půdy, potenciál rozvoje bude brzy omezený. Půda musí být využívána jako odrazový můstek pro rozvoj digitální infrastruktury, kreativní ekonomiky, vysoce kvalitních městských služeb a modelů udržitelnějšího rozvoje. Po uvolnění půdy po vykácení by se měly zvážit nové způsoby využití její hodnoty, kdy lidé nejsou pouze vysídleni, ale mohou se stát aktivními účastníky a příjemci procesu rozvoje měst.

Uvolnění půdních zdrojů proto v podstatě znamená uvolnění řady podmínek pro rozvoj: transparentní data, spravedlivé politiky, jasná odpovědnost, společenský konsenzus a dlouhodobá vize růstu. Jakmile budou tyto podmínky zajištěny, půda již nebude překážkou pro projekty, ale stane se hnací silou, která dláždí cestu pro infrastrukturu, moderní města a hospodářský růst hlavního města.

Zdroj: https://hanoimoi.vn/khoi-thong-nguon-luc-dat-dai-de-mo-duong-tang-truong-763312.html