Nesmíme zaostávat za realitou.

Tento požadavek byl obzvláště zdůrazněn předsedou Národního shromáždění Tran Thanh Manem během pracovního zasedání se Stálým výborem pro vědu, technologii a životní prostředí ráno 25. května. Nejedná se však o požadavek pouze pro jeden specializovaný výbor Národního shromáždění.

V kontextu vědy , technologií, inovací, umělé inteligence, digitální transformace, nových energií atd., které zásadně mění metody rozvoje národů, je poselství předsedy Národního shromáždění výzvou k reformě všech činností orgánů Národního shromáždění.

V fungování Národního shromáždění se „zaostávání za realitou“ neomezuje pouze na jeden krok pozadu. Institucionální zpoždění a zpoždění v politických rozhodnutích mohou způsobit rozsáhlé úzká hrdla a stagnaci, což má významný dopad na životy, výrobu a podnikání občanů a podniků, a dokonce i na rozvoj národa. Oblast vědy a techniky je toho ukázkovým příkladem. Jen v roce 2025 Národní shromáždění schválilo nebo novelizovalo řadu zákonů upravujících nové a složité oblasti, jako například: zákon o vědě, technologii a inovacích; zákon o průmyslu digitálních technologií ; zákon o železnicích; zákon o elektřině; zákon o atomové energii...; a dokonce i zákony, které z Vietnamu udělaly jednu z průkopnických zemí světa v oblasti institucionálních reforem, jako je zákon o umělé inteligenci. Národní shromáždění rovněž schválilo investiční plán pro jadernou elektrárnu Ninh Thuan; investiční plán pro projekt vysokorychlostní železnice Sever-Jih; a projekty městské železnice v Ho Či Minově Městě. Ho Či Minovo Město a Hanoj, strategické železniční tratě Hanoj ​​- Hai Phong - Lao Cai a Hanoj ​​- Bac Ninh - Quang Ninh, mají za cíl vytvořit hybnou sílu pro národní rozvoj... To vše jsou oblasti, kde se technologie, technické standardy a modely řízení extrémně rychle mění, což vyžaduje, aby institucionální systém byl vysoce flexibilní, schopný přizpůsobit se aktuálním problémům a zároveň mít dlouhodobou vizi pro řešení nově vznikajících a rozvíjejících se problémů v budoucnosti.

V pokynu předsedy Národního shromáždění stojí za zmínku nikoli požadavek na zvýšení pracovní zátěže, ale spíše změna pracovních metod. Konkrétním příkladem je situace, kdy generální tajemník a prezident To Lam předsedal schůzi, na které se diskutovalo o projektu „Výzkum, aplikace a vývoj kvantové technologie pro socioekonomický rozvoj, národní obranu a bezpečnost“. Výbor pro vědu, technologie a životní prostředí proto musí proaktivně přezkoumat stávající právní systém a usnesení, aby zjistil, zda byl tento obsah řešen, do jaké míry a jakou formou; a na základě toho proaktivně koordinovat s vládou včasné postupy, „volit zkratky“ a předvídat budoucí trendy, spíše než čekat, až předkládající orgán provede ověření a hodnocení. Tento návrh předsedy Národního shromáždění rovněž odráží ducha „udělat krok vpřed“ v institucionální reformě agentur Národního shromáždění.

Spolu s tím předseda Národního shromáždění také požádal o důrazný posun od „přezkumu dokumentů“ k „přezkumu politik a strategickému poradenství“. Nejde jen o změnu administrativních postupů, ale o zásadní změnu role výborů v legislativním procesu. Zatímco přezkum dokumentů zkoumá především to, co již existuje, přezkum politik a strategické poradenství vyžadují „vidět, co přijde a co by se mohlo stát“.

Aby toho bylo dosaženo, musí mít výbory silnější prognostické schopnosti, kritické myšlení a schopnost včas odhalovat problémy na základě praktických zkušeností. Požadavek předsedy Národního shromáždění, aby výbory byly „silné v oblasti odborných znalostí, dat a expertů“, je právě z tohoto důvodu. Bez dostatečných dat bude legislativní činnost, dohled a rozhodování Národního shromáždění o důležitých národních otázkách záviset na zprávách, podáních a projektových dokumentech od předkládajících orgánů. Bez kvalifikovaných odborníků je velmi obtížné držet krok s neustále se měnícími technologickými oblastmi. A bez mechanismu na ochranu úředníků, kteří se odváží myslet a jednat, je velmi obtížné vzniknout průlomovým politickým návrhům.

Toto sdělení je o to důležitější, vezmeme-li v úvahu kontext 16. Národního shromáždění, které se musí vypořádat s obrovským pracovním zatížením, včetně mnoha bezprecedentních, obtížných a komplexních otázek. Požadavek nezaostávat za realitou se proto musí stát společným standardem pro všechny orgány Národního shromáždění.

Aby se v praxi nezaostávalo, je nejdůležitější změnit myšlení a organizační metody. Výbory musí provádět návštěvy na místě dříve, dříve získávat přístup k informacím a dříve koordinovat politiky. Digitální transformace v činnosti Národního shromáždění musí být také podstatná a musí využívat data jako základ pro dohled a legislativu v souladu s požadavkem „bezpapírové dokumentace založené na datech“, který stanovil předseda Národního shromáždění.

Vzhledem k tomu, že se realita denně mění, parlamentní orgány nemohou jednoduše dělat více starým způsobem. A co je důležitější, musí dělat věci jinak – být proaktivnější, mít lepší prediktivní schopnosti a strategičtější vizi. Přístup musí být novější, kreativnější a proaktivnější, s důrazem na „hraní správné role a dobrou znalost práce“... Instituce nemohou zaostávat za realitou. Parlamentní výbory si proto absolutně nemohou dovolit zaostávat za realitou.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/khong-duoc-phep-di-sau-thuc-tien-10418087.html