Audit základního kapitálu podniku po dobu 10 let

Blokové virtuální navýšení kapitálu před IPO: Audit základního kapitálu podniků po dobu 10 let

Aby se předešlo situaci masivního virtuálního navýšení kapitálu před IPO (například společnost Faros navýšila svůj kapitál téměř 2 900krát během 3 let před vstupem na burzu), delegáti navrhli provést audit vloženého základního kapitálu podniku za posledních 10 let.

Delegát Nguyen Huu Toan ( Lai Chau ). Foto: Duy Y

Audit k určení skutečného kapitálu podniku před IPO

V komentáři k novelám zákona o cenných papírech uvedl delegát Nguyen Huu Toan (Lai Chau), že vláda v návrhu navrhuje, aby dokumentace k primární veřejné nabídce akcií (IPO) obsahovala zprávu o vloženém základním kapitálu do 10 let od data registrace pro primární veřejnou nabídku akcií. Tyto zprávy musí být auditovány nezávislou auditorskou společností.

Mnoho lidí s touto myšlenkou nesouhlasí, důvodem je, že to podnikům vytvoří více času a nákladů a může to u nich vyvolat obavy, zejména potíže v případech, kdy mají podniky dlouhou historii...

Delegát Nguyen Huu Toan však uvedl, že audit za účelem stanovení počátečního základního kapitálu je velmi důležitý pro určení skutečně vloženého základního kapitálu a celkového kapitálu, celkového počtu akcií vydaných veřejnosti a počtu akcií, které budou nadále obíhat na sekundárním trhu.

Podle delegáta, pokud není základní kapitál stanoven přesně, jedná se o podvod pro všechny investory od prvního nákupu až po další nákupy. Typickým příkladem je stavební společnost Faros Construction Company (akciový kód ROS) společnosti FLC, která za pouhé 3 roky (2014–2016) zvýšila svůj základní kapitál z původních 1,5 miliardy VND na 4 300 miliard VND, což je nárůst téměř 2 900krát, což má pro trh závažné důsledky.

Dalším příkladem je společnost Saigon Dai Ninh Company pana Nguyen Cao Tri, která zvýšila svůj počáteční základní kapitál (v roce 2010) z 300 miliard VND na 2 000 miliard VND v roce 2017. „Magická“ metoda je následující: Podnik průběžně pumpuje a vybírá určitou částku peněz prostřednictvím účtů, dokud se celkové příjmy nerovnají celkovému základnímu kapitálu.

„Pokud se budeme obávat nákladů a nebudeme audit provádět, nebudeme mu moci zabránit. Důvodem, proč to neděláme, jsou nepřiměřené náklady. Podle mého názoru je to nezbytná regulace k zajištění transparentnosti a čistoty akciového trhu. Pokud bude existovat regulace vyžadující audit základního kapitálu, případy jako Faros nebo jiné podobné případy se nestanou. Období auditu by se však mělo zkrátit na 5 let, aby se zajistily úspory nákladů,“ navrhl delegát Nguyen Huu Toan.

Pokud jde o názory delegátů, místopředseda vlády a ministr financí Ho Duc Phoc připustil, že podle ustanovení zákona o podnicích má podnik při zakládání právo deklarovat svůj základní kapitál a je za toto deklarování odpovědný. Mohou tedy existovat nově založené podniky, které nemají na účtech peníze nebo dokonce nemají sídlo, ale jejich registrovaný základní kapitál je evidován ve výši 10 000–20 000 miliard VND, aniž by to kdokoli kontroloval nebo dohlížel.

„V poslední době došlo k řadě incidentů a správní orgány také navrhly novelizovat zákon o podnicích v této otázce. Pokud jde o novelizovaný zákon o cenných papírech, tuto otázku jsme také zpřísnili, abychom se vyhnuli zneužívání akciového trhu,“ potvrdil místopředseda vlády a ministr.

Strach z „proklouznutí sítí“ mnoha manipulací s akciemi

Dalším tématem, o které se mnoho poslanců Národního shromáždění zajímá, je skupina chování manipulujících s akciovým trhem. Poslanec Nguyen Cong Long (Dong Nai) uvedl, že článek 6, článek 12 návrhu novely zákona o cenných papírech přidal 5 skupin chování manipulujících s akciovým trhem. Navrhovatel i zkušební orgán se shodují v tom, že je třeba zajistit soulad s ustanoveními článku 211 trestního zákoníku o trestném činu manipulace s akciovým trhem.

Delegáti však uvedli, že obsah 5 skupin činů manipulace s akciovým trhem, které zde byly doplněny, není nic nového, jsou zde zahrnuty pouze základní prvky článku 211 trestního zákoníku. Trestní zákoník byl mezitím vytvořen před více než 10 lety, nyní návrh zákona „používá starou verzi“, která nesplňuje požadavky na boj s kriminalitou a její prevenci v nové situaci.

Podle delegátů jsou pro prevenci trestné činnosti v sektoru cenných papírů velmi důležité činnosti státní správy, zejména ty, které se týkají nezávislých auditorských činností, jak delegáti právě zmínili. V poslední době jsme byli svědky řady případů, které měly obzvláště závažné následky v důsledku slabin a mezer v nezávislých auditorských činnostech. Neověřování nebo neověření skutečných aktivit podniků vytvoří mezery v legislativě, které ovlivní trh.

K této otázce delegát Pham Thi Thanh Mai (Hanoj) naznačil, že používání moderních nástrojů a informačních technologií k manipulaci s akciovým trhem je v současné době složité. Proto je nutné prostudovat ustanovení v návrhu zákona nebo dokumentu, který má vláda regulovat, a zajistit, aby tato ustanovení byla schopna pokrýt úkony prováděné pomocí mnoha nástrojů.

Delegát Nguyen Thi Thu Thuy (Binh Dinh) rovněž uvedl, že je velmi důležité identifikovat zakázané chování na akciovém trhu a zabránit vytváření virtuálních cen, virtuální nabídky a poptávky, které by zvyšovaly ceny akcií. Rozvinuté země, jako jsou USA a Japonsko, mají právní rámce pro monitorování a uvalování velmi přísných sankcí na toto chování.

Návrh novely zákona o cenných papírech přidal další činy, jako je koluze, nedostatek transparentnosti, manipulace s akciovým trhem a nezveřejňování informací o plánovaných transakcích s akciemi a certifikáty veřejných fondů před jejich provedením ze strany zasvěcených osob a osob souvisejících s těmito subjekty.

Delegát však navrhl, aby Návrhový výbor přezkoumal činy považované za manipulaci s akciovým trhem, stanovil povinnou lhůtu, transparentní zveřejňování informací, otevřené a snadno srozumitelné informace, aby všichni investoři plánující investovat měli úplné informace, a pověřil vládu specifikací předpisů, které by v případě praktických situací zabránily dalšímu doplňování, změně a revizi předepsaných úrovní správních sankcí v oblasti cenných papírů a akciového trhu.

Konkrétně se jedná o sankce za případy nedodržení povinnosti zveřejňovat informace v nařízení vlády č. 156 a návrh na zvýšení rámce sankcí za správní delikty v sektoru cenných papírů s cílem zajistit odrazující účinek a přispět k rozvoji transparentního a stabilního trhu. Proto je nutné zvýšit strop sankcí nebo uložit sankce mnohonásobně vyšší, než je prospěch z porušení plynoucí, plus další sankce, jako je zákaz transakcí a zákaz činností v sektoru cenných papírů.

Zdroj: https://baodautu.vn/chan-tang-von-ao-truoc-ipo-kiem-toan-von-dieu-le-cua-doanh-nghiep-trong-10-nam-d229419.html