9. mimořádné zasedání: Důležitá rozhodnutí pro novou etapu rozvoje

Národní shromáždění schválilo usnesení, kterým se doplňuje plán socioekonomického rozvoje do roku 2025, s cílem urychleně odstranit obtíže a překážky bránící dokončení infrastruktury a vytvoření nového rozvojového prostoru.

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man pronesl závěrečný projev na zasedání. (Foto: Doan Tan/VNA)

Po 6,5 pracovních dnech, 19. února, se konalo 9. mimořádné zasedání 15. Národního shromáždění s velkým úspěchem.

To je také základ pro to, aby vláda v nadcházejícím období vynaložila maximální úsilí na vypracování plánů a dokumentů podrobně popisujících obsah stanovený v zákonech a usneseních Národního shromáždění.

Národní shromáždění zvolilo dva místopředsedy Národního shromáždění a šest předsedů výborů Národního shromáždění, přičemž provádělo personální práci a zdokonalovalo pozice, aby zajistilo efektivní a účinné fungování nového aparátu a splňovalo potřeby rozvoje země v nadcházejícím období. Hlasovalo o schválení usnesení o organizační struktuře vlády pro 15. volební období Národního shromáždění a usnesení č. o struktuře a počtu členů vlády pro 15. volební období Národního shromáždění.

Vláda 15. volebního období Národního shromáždění se skládá ze 14 ministerstev a 3 ministerských agentur; má 25 členů, včetně premiéra, 7 místopředsedů vlády, 14 ministrů a 3 vedoucích ministerských agentur.

Národní shromáždění přijalo zejména rezoluci, která doplňuje plán socioekonomického rozvoje do roku 2025 o cíl růstu 8 % a více, a rezoluci o investiční politice pro investiční projekt výstavby železnice Lao Cai-Hanoj-Hai Phong, a to při přezkoumávání, rozhodování a rychlém odstraňování obtíží a překážek v institucích a politikách, vytváření průlomů k zdokonalení infrastruktury, podpoře zdrojů a vytváření nového prostoru pro rozvoj.

Inovace v právním myšlení

Ve svém úvodním projevu na 8. zasedání 15. Národního shromáždění 21. října 2024 generální tajemník a prezident To Lam jasně vyjádřil potřebu inovovat proces budování organizací vymáhajících právo, pečlivě sledovat realitu, stavět na půdě vietnamské reality s cílem vytvořit vhodné právní předpisy, učit se ze zkušeností při práci, nebýt ukvapený, ale zároveň nebýt perfekcionistou, který by mohl promarnit příležitosti...

Na 9. mimořádném zasedání Národní shromáždění projednalo a schválilo čtyři zákony, včetně: zákona o organizaci vlády (ve znění pozdějších předpisů); zákona o organizaci místní samosprávy (ve znění pozdějších předpisů); zákona o změnách a doplněních řady článků zákona o organizaci Národního shromáždění; zákona o vyhlašování právních dokumentů (ve znění pozdějších předpisů); usnesení o projednání řady otázek týkajících se reorganizace státního aparátu a čtyř usnesení o provedení reorganizace Národního shromáždění a vlády pro 15. volební období Národního shromáždění; schválilo šest usnesení na podporu socioekonomického rozvoje země a konkrétních mechanismů a politik pro řadu důležitých projektů a klíčových národních děl.

Podle předsedy Národního shromáždění Tran Thanh Mana se jedná o důležitý milník v procesu tvorby zákonů, který je velmi důležitý pro revoluci v uspořádání a zefektivnění aparátu politického systému a pro rychlé odstraňování obtíží a překážek v institucích a politikách, vytváření průlomů k zdokonalení infrastruktury, podpoře zdrojů a vytváření nového rozvojového prostoru pro obce i celou zemi.

Premiér Pham Minh Chinh s členy vlády. (Foto: Duong Giang/VNA)

Národní shromáždění schválilo zákon o vyhlašování právních listin (ve znění pozdějších předpisů), který má zásadní význam a vytváří právní prostor pro rozvoj a organizaci implementace systému právních listin.

Podle poslance Národního shromáždění Trinha Xuan Ana (Dong Nai) je zákon o vyhlašování právních dokumentů „zákonem, který tvoří zákon“, vytváří instituci. Pokud chceme tuto instituci odstranit, pokud chceme odstranit „úzká hrdla“ instituce, musíme změnit obsah, který tuto instituci tvoří.

Zákon o organizaci vlády (ve znění pozdějších předpisů) byl vydán v kontextu celostátního odhodlání provést usnesení ústředního výboru strany č. 18/NQ-TW o inovaci a reorganizaci politického systému s cílem jej zefektivnit, zefektivnit a zefektivnit, a zároveň změnit organizační strukturu vlády a počet členů 15. vlády.

Usnesení 27/NQ-CP z řádného zasedání vlády v lednu 2025 rovněž jasně stanovilo požadavek na urychlené dokončení a předložení vládě k vyhlášení vyhlášek o funkcích, úkolech a pravomocích ministerstev, agentur na ministerské úrovni a vládních agentur podle nové organizační struktury, které mají být dokončeny do 15. února 2025 a zajištěny tak, aby vstoupily v platnost od 1. března 2025.

Dne 18. února 2025, hned poté, co Národní shromáždění dokončilo schůzku, na konferenci k provedení usnesení Národního shromáždění o organizační struktuře vlády, která pověřila řadu členů vlády na období 2021–2026 úkoly, premiér Pham Minh Chinh zdůraznil, že vláda jako nejvyšší správní orgán, plnící funkce a úkoly svěřené stranou a státem ve všech oblastech, má velmi náročné úkoly, zejména v kontextu toho, že celá země usiluje o dosažení dvouciferného růstu v nadcházejícím období udržitelným směrem...; Zároveň premiér jasně vyjádřil požadavek, aby členové vlády tváří v tvář rychle se měnící a složité světové situaci nebyli subjektivní ani nedbalí, ale aby situaci pevně chápali, rychle a efektivně reagovali; aby byli vždy proaktivní, flexibilní, kreativní a efektivní; aby podporovali ducha solidarity a jednoty, budovali čestnou a čistou vládu sloužící lidu...

Podporovat socioekonomický rozvoj

Národní shromáždění schválilo šest usnesení na podporu socioekonomického rozvoje země a specifických mechanismů a politik pro řadu klíčových národních projektů a prací. Usnesení o doplnění plánu socioekonomického rozvoje do roku 2025 si proto klade za cíl tempo růstu 8 % nebo vyšší.

Národní shromáždění v zásadě schválilo úkoly a řešení navržená vládou a orgány Národního shromáždění a zároveň požádalo vládu a příslušné orgány, aby se zaměřily na realizaci hlavních úkolů a řešení.

Generální tajemník To Lam, prezident Luong Cuong, premiér Pham Minh Chinh a předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man hlasují o schválení zákonů a usnesení. (Foto: Doan Tan/VNA)

Prvním úkolem je prosazovat zlepšování institucí a zákonů a zlepšovat efektivitu organizace vymáhání práva.

Usnesení politbyra č. 57-NQ/TW ze dne 22. prosince 2024 o průlomech ve vědě, technologii, inovacích a národní digitální transformaci jasně uvádí: „Instituce, lidské zdroje, infrastruktura, data a strategické technologie jsou klíčem a základním obsahem, v němž jsou instituce nezbytným předpokladem, je třeba je zdokonalovat a jít o krok napřed.“

Na tomto zasedání Národního shromáždění bylo 19. února ráno přijato usnesení o pilotním provedení řady politik k odstranění překážek ve vědeckých, technologických a inovačních aktivitách, které institucionalizovalo politiku strany. Jedním z nejdůležitějších bodů tohoto usnesení je: Vietnamské podniky investující do výstavby prvního továrního projektu vybraného pro výrobu maloobjemových, high-tech čipů, které budou sloužit výzkumu, vzdělávání, návrhu, zkušební výrobě, ověřování technologií a výrobě specializovaných polovodičových čipů ve Vietnamu dle žádosti premiéra, budou podpořeny 30 % celkových investic do projektu přímo z ústředního rozpočtu v případě, že bude továrna přijata a uvedena do výroby do 31. prosince 2030. Celková výše podpory nepřesáhne 10 000 miliard VND...

Usnesení o řadě zvláštních mechanismů a politik pro investice do výstavby projektu jaderné elektrárny Ninh Thuan nabývá účinnosti dnem jeho schválení Národním shromážděním (19. února 2025) a vztahuje se na výstavbu jaderné elektrárny Ninh Thuan 1, jaderné elektrárny Ninh Thuan 2 a jejích dílčích projektů a na řadu zvláštních mechanismů a politik platných pro provincii Ninh Thuan za účelem realizace projektu. Usnesení se skládá z 5 článků.

V celém návrhu usnesení se používá sousloví „zvláštní mechanismy a politiky“. Podle zprávy navrhovatelky měla provincie Ninh Thuan během procesu realizace investic do výstavby jaderných elektráren velké potíže s přilákáním investorů, přičemž provincie měla nízkou výchozí pozici, čelila mnoha obtížím a měla velmi omezené zdroje na realizaci projektů sloužících socioekonomickému rozvoji.

Poskytnutí dodatečné podpory příjmů pro provincii Ninh Thuan v tomto období je nesmírně nezbytné jak pro místní socioekonomický rozvoj, tak pro vytvoření příznivých podmínek pro rozvoj infrastruktury, což usnadní realizaci investic a výstavbu projektu...

Železniční projekt Lao Cai-Hanoj-Hai Phong, schválený Národním shromážděním, přitáhl velkou pozornost voličů i obyvatel, zejména v 9 provinciích a městech v oblasti projektu. Celková investice do projektu činí 203 231 miliard VND, což odpovídá 8,37 miliardám USD, a jeho dokončení by mělo proběhnout nejpozději do roku 2030.

Národní shromáždění hlasovalo pro schválení usnesení Národního shromáždění o investiční politice pro projekt výstavby železnice Lao Cai-Hanoj-Hai Phong. (Foto: Doan Tan/VNA)

Rozvoj tohoto projektu nejen podporuje hospodářský obchod mezi Vietnamem a Čínou, ale také vytváří železniční trasu spojující východní Asii, střední Asii a Evropu; vytváří nový rozvojový prostor, urychluje proces rozvoje měst, průmyslu, cestovního ruchu, služeb... v lokalitách podél koridoru trasy.

Městský lidový výbor Hai Phong, který byl posouzen jako ideální trasa, navrhl přispět do kapitálu projektu celkovým rozpočtem ve výši přibližně 10 960 miliard VND na provedení vyčištění staveniště ve městě (obě fáze) a výstavbu odbočky trati Nam Hai Phong - Nam Do Son do roku 2030.

Projekt vytváří předpoklady pro rozvoj železničního průmyslu a podpůrných odvětví; vytváří stavební trh v hodnotě přibližně 4,4 miliardy USD, odhaduje se, že vytvoří přibližně 90 000 pracovních míst během výstavby a přibližně 2 500 dlouhodobých pracovních míst během provozu a využívání; přispívá ke snižování dopravních nehod, znečištění životního prostředí, reakci na změnu klimatu a přispívá k zajištění národní obrany a bezpečnosti.

9. mimořádné zasedání 15. Národního shromáždění dokončilo navržený program, rozhodlo o mnoha naléhavých otázkách, splnilo praktické požadavky a politické úkoly i očekávání voličů a lidu.

Tento výsledek vytváří předpoklady pro organizační a personální práci na 14. sjezdu Národní strany; volby poslanců do 16. Národního shromáždění a Lidových rad na všech úrovních na volební období 2026-2031.

Ve svém závěrečném projevu na zasedání předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man zdůraznil, že v důležitých historických okamžicích jsou k vytvoření silné rozvojové dynamiky zapotřebí průlomová rozhodnutí.

Zákony a usnesení přijaté během 9. mimořádného zasedání Národního shromáždění mají nejen velký právní význam, ale slouží také jako pevný základ pro vstup země do nové éry.

Zdroj