Očekávání průlomu v budování civilizovaného, ​​moderního a udržitelného nového venkova - Část 1: Problémy vzniklé po fúzi

Po sloučení správních jednotek se velikost každé obce ve srovnání s dřívější dobou zvětšila 3–4krát, což představuje mnoho výzev při implementaci nového programu rozvoje venkova. Hai Phong si klade za cíl dokončit výstavbu nových venkovských oblastí civilizovaným, moderním a udržitelným směrem do roku 2030. Hai Phongské elektronické noviny publikovaly sérii článků, které se na toto téma zaměřovaly.

Obce na východě města po sloučení realizují výstavbu nových modelových venkovských oblastí a provozují dvouúrovňový model místní samosprávy. Na fotografii: Budování nové modelové venkovské oblasti v okrese Hoa Binh na základě sloučení starých obcí. Foto: BUI HUONG.

Po sloučení, s využitím nadace z posledních 15 let, Hai Phong pokračuje v implementaci nového programu venkovské výstavby spojeného s dvouúrovňovým modelem místní samosprávy. Rozvoj infrastruktury na východě a západě města však není vyvážený a harmonický. Kromě toho změna hodnotících kritérií po sloučení také zmate mnoho lokalit v procesu implementace nové venkovské výstavby v další fázi.

Infrastruktura na východě a západě města zatím není v souladu.

Po sloučení má město 67 obcí, každá obec vzniká sloučením 3 až 6 předchozích obcí. Ve východní části města bylo prostorně a moderně investováno do mnoha nových venkovských silnic spojujících vesnice, obce, silnic k výrobním oblastem a infrastruktury kulturních domů, škol a zdravotnických stanic. Paní Nguyen Thi Tho z obce An Lao se svěřila, že obyvatele východní části města překvapily změny ve venkovské infrastruktuře za posledních 5 let, které se blíží městským kritériím. V některých lokalitách se objevily nové venkovské silnice široké 7 až 9 metrů, uličky široké asi 3,5 metru, což překračuje obecná kritéria Národních kritérií pro novou venkovskou výstavbu v období 2021–2025...

V západní části města je však socioekonomická infrastruktura stále omezená. Současně s tím změna administrativních hranic způsobila také rozdělení území mnoha obcí, což vedlo k zjevnějším problémům s infrastrukturou. V obci Yet Kieu místní představitelé vyjádřili obavy, že po sloučení se dopravní infrastruktura zhorší, mnoho silnic bude rozděleno, což způsobí lidem potíže s cestováním.

Předsedkyně lidového výboru obce Yet Kieu Pham Thi Thu uvedla: „Místní dopravní systém je vážně narušený; některé vesnice jsou odříznuty dálnicí, což nutí lidi cestovat přes tři podjezdy. Kromě toho je vnitřní zavlažovací systém rozbitý a rozdělený, což nesplňuje požadavky na produkci.“ V obci Yet Kieu pan Le Cong Manh, obyvatel vesnice Thuong Bi, uvedl, že vesnice má velmi rozvinuté tradiční řemeslo chovu drůbeže, které přináší příjem mnoha rodinám. Vzhledem k povaze produkce do lokality často přicházejí obchodníci a zákazníci, aby si koupili produkty, ale zničené silnice ovlivňují jejich oběh.“

Nebo nejnovější přezkum odboru rozvoje venkova Hai Phong ukazuje, že v mnoha obcích, jako jsou Tue Tinh, An Phu, Duong An, Cam Giang... meziobecní silnice, vesnické silnice, osady a vnitropolní silnice v podstatě splňují předpisy podle dopravních kritérií vyspělých nových venkovských obcí v období 2021–2025. Šířka silnic, systémy odvodnění povrchových a odpadních vod, osvětlení, systémy zelených stromů... na některých silnicích však nesplňují dopravní potřeby lidí. Inteligentní vysílací systémy, bezpečnostní kamery a bezplatné Wi-Fi nebyly investovány synchronně. Skládka pevného domovního odpadu v oblasti nesplňuje předpisy. Některé položky, jako například: víceúčelové tréninkové domy, kulturní domy, stadiony, sportovní tréninkové vybavení, koupaliště, zdravotnická zařízení, mateřské školy, základní školy, střední školy... byly postaveny již dávno a nyní jsou ve špatném stavu.

Zástupce vedoucího odboru rozvoje venkova města Hai Phong Nguyen Quoc Hung uvedl, že rozdíl a nerovnováha v investicích do infrastruktury mezi východní a západní oblastí města je způsobena skutečností, že před sloučením východní a západní lokality města realizovaly novou venkovskou výstavbu odlišným způsobem. Ve východní oblasti si město zvolilo modelovou novou venkovskou oblast a investovalo do infrastruktury podle kritérií blízkosti města. Zdroje se zaměřily především na dopravu, infrastrukturu kulturních domů, škol, zdravotnictví, zařízení na zpracování odpadu atd. Díky tomu všechny investované obce vynaložily úsilí a v podstatě splnily své cíle v plánu.

Ale v západní části města měl v minulosti místní rozpočet pouze „počáteční“ kapitál, zbývající obce musely podporovat své vlastní zdroje a využívat investiční zdroje z jiných integrovaných programů, jako jsou: vzdělávání, zemědělství, životní prostředí... Konkrétně každá obec, která splňovala pokročilé nové venkovské standardy, byla provincií podpořena 2 miliardami VND a každá obec, která splňovala modelové nové venkovské standardy, byla podpořena 3 miliardami VND. Kromě toho měly některé staré okresy staré provincie Hai Duong také své vlastní politiky na podporu obcí ve zlepšování kvality kritérií pro dosažení pokročilých nových venkovských a modelových nových venkovských standardů od 3 do 6 miliard VND/obec. Obce mají zájem investovat do rozvoje zemědělských výrobních oblastí. Rozpočtová podpora je omezená, takže investice do infrastruktury jsou obtížné... Realizace nové venkovské výstavby je v některých lokalitách stále pomalá a nekontinuální, takže dosažené výsledky mezi lokalitami jsou nerovnoměrné, plnění některých kritérií není vysoké, ani skutečně udržitelné, zejména kritérií týkajících se životního prostředí, veřejné správy, bezpečnosti a pořádku... Některé obce mají stále nesplacené dluhy v základní výstavbě z předchozího období, které nebyly vyřešeny, zatímco zdroje obce jsou omezené, protože dražby práv k užívání pozemků a nakládání s přebytečnou roztroušenou půdou jsou stále pomalé a narážejí na mnoho obtíží...

Infrastruktura v některých západních obcích je stále omezená. Na fotografii: Vesnický kulturní dům obce Nam An Phu je v dezolátním stavu, ale na jeho opravu ani přestavbu nejsou žádné finanční prostředky. Foto: BUI HUONG.

Změny uznávaných kritérií

Po sloučení má město Hai Phong 67 obcí, které se všechny rozrostly co do rozlohy i počtu obyvatel. Proto revizí bylo zjištěno, že mnoho kritérií pro novou venkovskou výstavbu již nesplňuje Národní kritéria pro novou venkovskou výstavbu v období 2021–2025. Mnoho obcí má stále 3–4 kritéria, některé dokonce 5–7 kritérií nesplněna... Zejména pro obce ve fázi budování pokročilých a modelových nových venkovských oblastí bude obtížné kritéria zajistit... Změna administrativních hranic vede ke změnám kritérií pro novou venkovskou výstavbu, takže se lokalita bude muset i nadále zlepšovat.

Například v obci Nam An Phu nebyla splněna 3 kritéria, včetně kritéria č. 6 týkajícího se kultury, protože některé vesnické kulturní domy jsou zchátralé a je třeba je postavit, zrekonstruovat a modernizovat; nebylo splněno kritérium č. 13 týkající se organizace výroby a rozvoje venkovské ekonomiky, pokud jde o aplikaci digitálních technologií ke sledování původu klíčových produktů, nebyla splněna kritéria pro udělování kódů oblastí koncentrovaných surovin pro klíčové produkty obce; a nebylo splněno kritérium č. 5 týkající se vzdělávání, protože školský sektor nesplňuje kritéria pro standardní školy.

Ve východní části města mnoho obcí buduje modelové nové venkovské oblasti s cílem dokončit je v roce 2025, ale ve skutečnosti po sloučení dopad ovlivnil kritéria pro splnění standardů, proto je nutné pokračovat v investicích a mít plán na zlepšení kvality nových venkovských oblastí v nové oblasti, aby bylo zajištěno dosažení stanovených cílů a plánů. Například obec Vinh Thinh vznikla ze 3 obcí Thang Thuy, Trung Lap a Viet Tien (starý okres Vinh Bao). Před sloučením 2 obce Trung Lap a Viet Tien splňovaly pokročilé nové venkovské standardy, zatímco obec Thang Thuy splňovala modelové nové venkovské standardy. Proto v současné době obec Vinh Thinh pokračuje v plnění kritérií pro budování modelových nových venkovských oblastí v oblasti 2 obcí (starých) Viet Tien a Trung Lap, které kritéria pro budování modelových nových venkovských oblastí nesplňovaly. V této obci je mnoho infrastrukturních projektů nedokončených, ale vlivem řady objektivních i subjektivních důvodů je pokrok pomalý.

Je zřejmé, že nově založené obce musí být založeny na kritériích starých obcí, které byly uznány k přezkoumání podle rozsahu a rozlohy. Tím nebyla splněna řada kritérií týkajících se infrastruktury po sloučení. V současné době však ústřední vláda nevydala Národní kritéria pro novou venkovskou výstavbu ani pokyny pro novou venkovskou výstavbu v další fázi, takže obce se zastavily pouze u kroku přezkoumání a stále jsou zmatené v implementaci další fáze... Ani směřování a řízení v některých obcích v současné době není skutečně razantní a důkladné. Některé lokality řádně neuznaly a nebyly proaktivní v propagaci hodnoty, potenciálu a výhod lokality při budování nových venkovských oblastí po sloučení, aby měly vhodné a praktické směry pro budování nových venkovských oblastí v další fázi.

Dne 22. června 2025 vydal premiér rozhodnutí č. 1125/QD-TTg oficiálně uznal město Hai Phong (staré město) za město, které v roce 2024 dokončilo úkol vybudovat nové venkovské oblasti. Dne 16. března 2022 vydal premiér rozhodnutí č. 358/QD-TTg, kterým uznal provincii Hai Duong (staré město) za město, které v roce 2020 dokončilo úkol vybudovat nové venkovské oblasti.

PÍSEŇ HUONG

Zdroj: https://baohaiphong.vn/ky-vong-but-pha-trong-xay-dung-nong-thon-moi-van-minh-hien-dai-ben-vung-bai-1-vuong-mac-phat-sinh-sau-hop-nhat-523027.html