NASLOUCHÁNÍ NÁVRHŮ LIDÍ: Čtyři hnací síly hospodářského rozvoje...

Ho Či Minovo Město se musí posunout k modelu růstu založenému na produktivitě a inovacích.

Tento model je poháněn čtyřmi klíčovými prvky: infrastrukturou, digitální ekonomikou , soukromým sektorem a vysoce kvalitní pracovní silou.

Aby si Ho Či Minovo Město udrželo svou roli ekonomického motoru a dosáhlo dvouciferných cílů růstu pro období 2026–2030, musí změnit svůj model rozvoje.

"Ať to funguje"

Město se musí posunout k modelu růstu založenému na produktivitě a inovacích, poháněnému čtyřmi klíčovými faktory: infrastrukturou, digitální ekonomikou, soukromým sektorem a vysoce kvalitními lidskými zdroji. Rozhodujícím faktorem pro efektivní fungování těchto faktorů je implementační kapacita administrativního aparátu.

Výbor strany Ho Či Minovo Město nedávno vydal směrnici 11/2026, která označuje dvouciferný růst nejen za ekonomický úkol, ale také za „klíčový politický úkol v celém období 2026–2030“. Pozoruhodným bodem ve směrnici 11 je nejen cíl dvouciferného růstu, ale také požadavek na „jasné odpovědnosti – jasné úkoly – jasnou odpovědnost – jasné časové harmonogramy – jasné výsledky – jasnou pravomoc“; propojení výsledků s hodnocením úředníků – což dokazuje odhodlání změnit myšlení veřejné správy od „správného dodržování postupů“ k „dosahování výsledků“.

„Jasná identifikace odpovědné osoby“ tedy znamená stanovení subjektu, který je v konečném důsledku odpovědný, namísto mechanismu, kde „za vše má na starosti více jednotek“. „Jasné definování úkolů“ znamená přesun odpovědnosti z vágních sloganů na ověřitelné výsledky. „Jasné definování časových harmonogramů“ znamená nutit systém řízení dodržovat termíny a priority…

Ještě důležitější je, že když budou výsledky propojeny s hodnocením výkonu zaměstnanců, systém začne měnit svou behaviorální dynamiku: ti, kteří podávají dobré výkony, budou uznáni a ti, kteří podávají slabší výkony, budou voláni k odpovědnosti.

Řetězec vzájemně propojených dopadů

Čtyři výše uvedené dynamické složky nefungují nezávisle, ale tvoří řetězec vzájemně propojených efektů pro rozvoj moderní městské ekonomiky.

Infrastruktura pomáhá snižovat transakční náklady, zvyšovat propojení a rozšiřovat rozvojové příležitosti. Nejde jen o budování silnic, ale také o optimalizaci toku zboží, služeb, pracovní síly a dat. Efektivita infrastruktury v Ho Či Minově Městě spočívá v její schopnosti propojit regiony, námořní přístavy, logistická centra, průmyslové parky, high-tech zóny a finanční centra. Infrastrukturu však snadno brzdí problémy s vykupováním pozemků, postupy, vyplácením a koordinací mezi agenturami. Princip „jasné odpovědnosti, jasné úkoly, jasné časové harmonogramy“ v klíčových projektech promění investiční kapitál v dokončená díla a vygeneruje růst.

Investice do rozvoje infrastruktury pomáhají snižovat transakční náklady, zvyšovat propojení a rozšiřovat rozvojové příležitosti… Foto: HOANG TRIEU

Věda, technologie a digitální ekonomika jsou přímými hnacími silami zvýšené produktivity práce a tržních příležitostí. Digitální ekonomika jde nad rámec pouhé digitalizace několika administrativních procesů; musí vytvořit propojenou datovou platformu, synchronizované digitální služby a správu datově řízenou. Město potřebuje vyvinout „sdílenou platformu“: propojená data, digitální identity, digitální platby a komplexní digitální postupy; současně je zapotřebí mechanismus sandboxu, který umožní testování nových technologií a modelů a jejich rychlejší vstup na trh.

Soukromý sektor je také klíčovou hnací silou. Pokud ekonomiku považujeme za stroj, pak jsou soukromé podniky silou, která transformuje myšlenky do produktů a trhů. Ho Či Minovo Město má velkou výhodu, pokud jde o podnikatelského ducha a startupy. Je třeba vytvořit stabilní a transparentní politické prostředí, aby podniky mohly dlouhodobě investovat. Reforma postupů, snížení nákladů na dodržování předpisů, rozšíření partnerství veřejného a soukromého sektoru a zajištění spravedlivé hospodářské soutěže tento sektor aktivují a jasně definují odpovědnosti namísto „anonymních rizik“.

Mezitím jsou vysoce kvalitní lidské zdroje „palivem“ pro inovace. Město potřebuje vytvořit atraktivní ekosystém, který by dlouhodobě udržel talentované jedince, včetně efektivního trhu práce, moderních obytných prostor a služeb a dynamického inovačního prostředí. To vyžaduje skutečné propojení mezi univerzitami, výzkumnými ústavy a podniky prostřednictvím vzdělávacích programů založených na poptávce a projektů praktické aplikace.

Konečným výsledkem je míra.

Pokud přirovnáme čtyři hnací síly růstu ke čtyřem kolům, pak je vynucovací kapacita městské samosprávy hnací hřídelí, která udržuje vozidlo v pohybu.

Aby infrastruktura dosáhla průlomů, musí existovat mechanismy pro rychlé rozhodování a vyplácení finančních prostředků. Aby se digitální ekonomika mohla hluboce rozvíjet, musí existovat propojená data a synchronizované provozní standardy. Aby soukromý sektor prosperoval, musí existovat zefektivněné postupy. Aby vysoce kvalitní lidské zdroje mohly přicházet a zůstat, musí existovat kvalitní městské služby. To vše závisí na kvalitě koordinace, odpovědnosti a mechanismů hodnocení výkonu v rámci systému správy a řízení.

Aby bylo zajištěno, že požadavek „jasné odpovědnosti, jasné úkoly…“ bude uveden do praxe, mohlo by Ho Či Minovo Město zvážit několik implementačních přístupů. Zaprvé je nutné vytvořit mapu odpovědnosti pro každý program, přičemž za každý cíl bude mít konečně odpovědný jeden kontaktní bod. Zadruhé je nutné standardizovat ukazatele výstupů na základě skutečných výsledků, spíše než se zaměřovat na formality typu „organizováno“ nebo „vydáno“. Město také potřebuje provozovat systémy monitorování pokroku v reálném čase, aby včas odhalilo úzká místa a neprodleně je řešilo. Kromě toho je zapotřebí dostatečně rychlý mechanismus řešení mezi agenturami, aby se zkrátila „čekací doba na stanoviska“ mezi agenturami; a hodnocení úředníků by mělo být propojeno s pracovními výsledky a kvalitou služeb poskytovaných občanům a podnikům.

Ho Či Minovo Město je na správné cestě, protože jasně definuje nové faktory růstu. V moderní městské správě však být „na správné cestě“ nezaručuje „dosažení cíle“. Rozhodujícím faktorem je schopnost implementace: stanovení konečné odpovědnosti, správa založená na výsledcích, transparentní pokrok a vytvoření mechanismů pro rychlou koordinaci.

V tom okamžiku by cíl dvouciferného růstu nebyl jen politickou aspirací, ale mohl by se stát skutečnou hnací silou rozvoje, která by vytvářela konkrétní projekty, služby a příležitosti pro obyvatele a podniky v Ho Či Minově Městě.

Zdroj: https://nld.com.vn/lang-nghe-nguoi-dan-hien-ke-bon-luc-day-de-kinh-te-tp-hcm-but-toc-196260517194038011.htm