Obavy z odlivu mozků a ztráty vědeckých zdrojů.

Včera (15. prosince) se na Hanojské národní univerzitě konala výroční vědecká konference 2023. Na konferenci si delegáti z Vietnamské akademie věd a techniky, Vietnamské akademie sociálních věd, Hanojské národní univerzity, Národní univerzity v Ho Či Minově Městě a Ministerstva vědy a techniky vyměnili názory a diskutovali o řešeních a nabídli návrhy na zlepšení právního rámce pro vědu, techniku ​​a inovace.

Profesor Vu Minh Giang (Vědecká rada, Vietnamská národní univerzita , Hanoj ) hovoří na konferenci.

NÁVRH NA ZMĚNU A DOPLNĚNÍ PŘEDPISŮ O INVESTICÍCH A FINANČNÍCH OBLASTECH

Podle pana Nguyen Hoang Minha, náměstka ministra vědy a technologií, se obě akademie musí zaměřit na to, aby se staly základem a pilíři vietnamského vědeckotechnického sektoru, a věnovat pozornost rozvoji řady vědeckotechnických organizací a oborů, aby dosáhly regionální a světové úrovně, jako je matematika, fyzika, chemie, biologické vědy, vědy o Zemi a mořské vědy... Obě národní univerzity mají na druhou stranu odpovědnost být předními institucemi v systému vysokoškolského vzdělávání , dosahovat pokročilé úrovně, řadit se mezi špičku v Asii a podporovat univerzitní systém v celé zemi, aby se univerzity skutečně staly centry vědeckého výzkumu a technologického rozvoje a zdroji znalostí pro vědeckotechnické a inovační aktivity.

Pan Nguyen Nam Hai, ředitel odboru plánování a financí (Ministerstvo vědy a techniky), se podělil o návrhy na vypracování zákona, kterým se mění a doplňují některé články zákona o vědě a technice s cílem institucionalizovat politiky a směrnice strany a státu, zdokonalit právní rámec a řešit nedostatky v praktickém provádění zákona o vědě a technice.

Jedna z navrhovaných změn a doplňků se proto týká předpisů o investicích a financování rozvoje vědy, techniky a inovací, jako je revize nařízení, že průměrné výdaje na vědu a techniku ​​za období 5 let by neměly být nižší než 2 % celkových výdajů státního rozpočtu; a zdokonalení předpisů o přidělování, použití a správě finančních prostředků na vědeckotechnické úkoly s využitím prostředků státního rozpočtu. Přidělování finančních prostředků musí být včasné a v souladu s postupem zadávání a schvalování vědeckotechnických úkolů státními orgány správy. Ministerstvo vědy a techniky rovněž plánuje navrhnout doplnění zákona o ustanovení týkající se přidělování rezervních fondů s cílem zajistit včasné plnění vědeckotechnických úkolů v neočekávaných, naléhavých a kritických situacích.

POKLES KVALITNÍCH LIDSKÝCH ZDROJŮ

Podle docenta Tran Tuan Anha, viceprezidenta Vietnamské akademie věd a technologií, je jednou ze současných výzev v oblasti rozvoje lidských zdrojů na akademii obava z poklesu vysoce kvalitních lidských zdrojů. „Odliv mozků“ je hlavní výzvou v mnoha předních vědeckých a technologických odvětvích akademie kvůli konkurenci ze strany soukromého sektoru, velkých společností a korporací v oblasti vědy a techniky.

Vědecký personál akademie zůstal do značné míry stabilní, ale nerovnoměrně rozložený mezi obory, soustředěný především v několika klíčových oblastech základního výzkumu a v některých členských výzkumných ústavech se silnými stránkami v základním výzkumu. Počet profesorů a docentů v oblastech technologií a aplikovaného výzkumu má klesající tendenci.

Hlavní důvody pramení z problémů v mechanismech, politikách a odměňování lidských zdrojů ve veřejném sektoru. Na druhou stranu má nábor na stálé pozice klesající tendenci kvůli požadavku akademie na zefektivnění své pracovní síly; počet absolventů přírodních věd, zejména základních věd, klesá a celková kvalita je nerovnoměrná, což ztěžuje nábor.

Docent Ta Minh Tuan, viceprezident Vietnamské akademie sociálních věd, se domnívá, že stát potřebuje politiku, která by vědeckovýzkumným institucím přidělovala dodatečný personál; tato politika by těmto institucím poskytla autonomii v rozhodování o počtu zaměstnanců pro nábor a využití vědeckých a technických výzkumníků a zajistila tak efektivitu a účinnost. Pozornost by měla být věnována tomu, aby se zabránilo snižování počtu zaměstnanců v institucích a výzkumných ústavech specializujících se na vědu a techniku, strategický výzkum a politiku. Roční kvóty pro zaměstnance by měly být založeny na hodnotících kritériích týkajících se kvality, kompetence, výstupů a konkrétních příspěvků k plnění povinností a úkolů v souvislosti s praktickou situací.

Na konferenci přednesl projev docent Tran Tuan Anh, viceprezident Vietnamské akademie věd a technologií.

P. ROZVOJ VĚDY A TECHNOLOGIE JE PŘEDPOKLÁDÁN ÚSPĚŠNÉMU

Docent Ta Minh Tuan rovněž naznačil potřebu reformy politik základního výzkumu, výzkumu systému politik sloužících zemi a podpory propojeného transferu vysoce kvalifikovaných lidských zdrojů. V první řadě se jedná o reformu mechanismu řízení Národního fondu pro rozvoj vědy a techniky (NAFOSTED), jehož prostřednictvím jsou v současnosti směrovány státní investiční zdroje pro důležitý základní výzkum.

Docent Tuan se podělil: „Největší překážkou, která v současnosti souvisí s fungováním fondu, je mechanismus správy finančních prostředků přidělených fondu. Podle zákona o státním rozpočtu a vládního nařízení č. 19 vydaného v roce 2021 nemůže NAFOSTED fungovat v rámci mechanismu fondu, ale musí přejít na model jednotky veřejné služby, přičemž jeho provozní a řídicí rozpočet musí být převeden na mechanismus ročního plánování a přidělování rozpočtu.“

Výzkumné projekty by měly být prováděny pravidelně, nikoli čekat na schválení a přidělování finančních prostředků podle ročních plánů, jako je tomu u administrativních a veřejných agentur. Proto je třeba vypracovat finanční předpisy pro fond, které budou odpovídat specifikám vědeckého výzkumu a zajistí, aby fond fungoval podle svého modelu agentury financující výzkum. Měl by být posílen mechanismus přidělování výdajů a následného auditu, a to s ohledem na rizika a zpoždění ve vědeckém výzkumu.

Profesor Vu Minh Giang (Vědecká rada, Vietnamská národní univerzita, Hanoj) navrhl stanovit následující tři principy pro rozvoj vědy a techniky: obsah, snaha o dosažení mezinárodních standardů a přispívání k rozvoji vlastního vietnamského vědeckotechnického sektoru. Z nich je obsah „červenou nití“, která se prolíná všemi třemi principy. „Jsme národ, který stále více zrychluje proces integrace, ale musíme zajistit, aby to, čemu říkáme mezinárodní integrace, bylo skutečně obsahové. Často je to jen formalita; publikování toho či onoho článku je někdy jen formalitou,“ uvedl profesor Giang.

Pan Nguyen Nam Hai, ředitel odboru plánování a financí (Ministerstvo vědy a technologií), se podělil o návrhy na vypracování zákona, kterým se mění a doplňují některé články zákona o vědě a technologiích.

Profesor Giang analyzoval: „V posledních 5 letech jsme propagovali mezinárodní publikace. Netroufám si diskutovat o jiných oblastech, ale pouze o té, která je mi nejblíže, a vidím v tom určité problémy. Zaprvé, zatímco počet mezinárodních publikací celkově vzrostl, ani jeden časopis nesplňuje mezinárodní standardy, s výjimkou několika již existujících časopisů Vietnamské akademie věd a technologií, Hanojské národní univerzity... To znamená, že povzbuzujeme naše kolegy, aby utráceli peníze za publikování článků v zahraničí. Mají technologii, aby se jejich časopisy dostaly do ISI/Scoupus. Splňuje to skutečně mezinárodní standardy, nebo je to jen formalita? Je čas znovu zvážit otázku mezinárodních publikací.“

Účel kolaborativního programu

Podle pana Huynh Thanh Data, ministra vědy a technologií, je účelem programu spolupráce na období 2021–2025 mezi ministerstvem vědy a technologií a čtyřmi významnými vědeckovýzkumnými institucemi, včetně dvou akademií a dvou národních univerzit, poskytovat politické poradenství, řídit rozvoj vědy a techniky, inovací a lidských zdrojů a předkládat doporučení příslušným orgánům k posouzení; sdílet informace o vynikajících výsledcích a produktech výzkumu a vzdělávání; a vyměňovat si a diskutovat o strategiích, rozvojových plánech, operačních směrech a obtížích a překážkách, kterým instituce čelí, s cílem posílit koordinaci a vazby pro vzájemný rozvoj; a vybudovat model spolupráce mezi předními výzkumnými a vzdělávacími institucemi v zemi s cílem využít jejich kolektivní sílu při řešení důležitých národních otázek.

Během posledních dvou let agentury úzce koordinovaly vývoj a implementaci Národní strategie pro vědu, techniku ​​a inovace do roku 2030. Současně bylo na základě konzultací vyvinuto mnoho národních vědeckých a technologických programů do roku 2030, čímž se mobilizovaly silné stránky mnoha vědců ze čtyř předních výzkumných institucí v zemi.

Zdrojový odkaz: https://thanhnien.vn/lo-ngai-chay-mau-chat-xam-nguon-luc-khoa-hoc-cong-nghe-185231215224116262.htm