Obavy z „odlivu mozků“ vědeckých zdrojů

Včera (15. prosince) se na Hanojské národní univerzitě konala výroční vědecká konference 2023. Na konferenci si delegáti z Vietnamské akademie věd a techniky, Vietnamské akademie sociálních věd, Hanojské národní univerzity, Národní univerzity v Ho Či Minově Městě a Ministerstva vědy a techniky vyměnili a diskutovali o řešeních a předložili komentáře k zdokonalení zákona o vědě, technologii a inovacích.

Na konferenci vystoupil profesor Vu Minh Giang (Vědecká rada, Hanojská národní univerzita).

NÁVRH NA ZMĚNY A DOPLNĚNÍ PŘEDPISŮ O INVESTICÍCH A FINANČNÍCH ZÁKONOCH

Pan Nguyen Hoang Minh, náměstek ministra vědy a technologií, uvedl, že pro realizaci strategie rozvoje a inovací vědy a techniky do roku 2030 se obě akademie musí zaměřit na budování základů a pilířů vietnamské vědy a techniky, a to s důrazem na rozvoj řady vědeckých a technologických organizací a oborů, které dosáhnou regionální a světové úrovně, jako je matematika, fyzika, chemie, biologické vědy, vědy o Zemi a mořské vědy... Tyto dvě národní univerzity jsou zodpovědné za vedení systému univerzitního vzdělávání , dosahování pokročilé úrovně mezi špičkou v Asii a podporují univerzitní systém v celé zemi, aby se univerzity mohly skutečně stát centry vědeckého výzkumu, technologického rozvoje a zdrojem znalostí pro vědeckotechnické a inovační aktivity.

Pan Nguyen Nam Hai, ředitel odboru plánování a financí (Ministerstvo vědy a techniky), se podělil o návrhy na vypracování zákona, kterým by se změnila a doplnila řada článků zákona o vědě a technice s cílem institucionalizovat politiky a směrnice strany a státu, zdokonalit právní rámec a zároveň vyřešit nedostatky v praktickém provádění zákona o vědě a technice.

Jednou z navrhovaných skupin obsahu, které mají být novelizovány a doplněny, jsou proto předpisy o investicích a financování vědeckotechnického rozvoje a inovací, jako je změna předpisů o průměrných výdajích na vědu a techniku ​​za pětileté období, které nesmí být nižší než 2 % nebo více z celkových výdajů státního rozpočtu; a doplnění předpisů o přidělování, použití a hospodaření s finančními prostředky na realizaci vědeckotechnických úkolů s využitím státního rozpočtu. Přidělování finančních prostředků musí být včasné a v souladu s postupem zadávání a schvalování vědeckotechnických úkolů státním orgánem pro řízení vědy a techniky. Ministerstvo vědy a techniky rovněž plánuje navrhnout zahrnutí do zákona dalších předpisů o uspořádání rezervních fondů pro rychlé plnění vědeckotechnických úkolů v náhlých, naléhavých a neodkladných situacích.

ZTRÁTA KVALITNÍCH LIDSKÝCH ZDROJŮ

Podle docenta Tran Tuan Anha, viceprezidenta Vietnamské akademie věd a technologií, je jednou ze současných výzev v oblasti rozvoje lidských zdrojů v ústavu obava z poklesu kvalitních lidských zdrojů. „Odliv mozků“ je obrovskou výzvou v mnoha klíčových vědeckých a technologických oblastech akademie kvůli konkurenci ze strany soukromého sektoru, velkých společností a korporací ve vědě a technologiích.

Vědecký personál akademie je v podstatě zachován, ale ve všech oblastech nerovnoměrný, přičemž se zaměřuje především na některé klíčové oblasti základního výzkumu a některé členské výzkumné ústavy se silnými stránkami v základním výzkumu. Počet profesorů a docentů v oblastech technologického a aplikačního výzkumu má tendenci klesat.

Hlavním důvodem jsou problémy v mechanismu, politikách a zacházení s lidskými zdroji ve veřejném sektoru. Na druhou stranu nábor do výplatní listiny má tendenci klesat, protože akademie musí zefektivnit své mzdové řízení podle předpisů; počet studentů absolvujících obory přírodních věd, zejména obory základních věd, klesá, kvalita je obecně nerovnoměrná a nábor je obtížný.

Docent Ta Minh Tuan, viceprezident Vietnamské akademie sociálních věd, uvedl, že stát potřebuje politiku přidělování dalších zaměstnanců vědeckovýzkumným institucím; dát výzkumným institucím a ústavům autonomii v rozhodování o počtu zaměstnanců, kteří budou sloužit k náboru a využití vědeckých a technických výzkumníků, aby byla zajištěna podstata a efektivita. Věnovat pozornost a zvážit nesnižování počtu kariérních zaměstnanců ve vědeckotechnických výzkumných institucích a ústavech, strategickém a politickém výzkumu. Stanovení ročních kvót zaměstnanců by mělo být založeno na hodnotících kritériích kvalit, schopností, produktů a specifických přínosů v procesu plnění veřejných povinností a úkolů spojených s praktickou situací.

Docent Tran Tuan Anh, viceprezident Vietnamské akademie věd a technologií, hovoří na konferenci

ROZVOJ VĚDY A TECHNOLOGIE MUSÍ BÝT PODSTATNÝ

Docent Ta Minh Tuan rovněž navrhl potřebu inovovat politiky základního výzkumu, prozkoumat systém politik, které by sloužily zemi, a podpořit přesun vysoce kvalifikovaných lidských zdrojů. V první řadě je nutné inovovat mechanismus řízení Národního fondu pro rozvoj vědy a techniky (NAFOSTED), jehož prostřednictvím jsou v současné době realizovány státní investiční zdroje pro důležitý základní výzkum.

Docent Tuan se podělil: „Největším problémem, který je v současnosti spojen s fungováním fondu, je mechanismus jeho správy. Podle ustanovení zákona o státním rozpočtu a vládního nařízení č. 19 vydaného v roce 2021 nemůže NAFOSTED fungovat v rámci mechanismu fondu, ale musí přejít na model jednotky veřejné služby, přičemž provozní náklady na správu musí být převedeny do mechanismu ročního plánování a přidělování rozpočtu.“

Výzkumná témata musí být zároveň prováděna pravidelně a neměla by čekat na schválení a financování podle ročních plánů jako u administrativních agentur. Proto je nutné vytvořit finanční předpisy pro fond, které budou vhodné pro charakteristiky vědeckého výzkumu a zajistí, aby fond byl provozován podle modelu agentury pro financování výzkumu. Prosazovat mechanismus vynakládání prostředků a následného finančního auditu, akceptovat rizika a zpoždění ve vědeckém výzkumu.

Profesor Vu Minh Giang (Vědecká rada, Hanojská národní univerzita) vyjádřil svůj názor na stanovení následujících tří principů v rozvoji vědy a techniky: podstata, zaměřená na splnění mezinárodních standardů, pro rozvoj vietnamské vlastní vědy a techniky. Faktor podstaty je v tomto případě „červenou nití“, která se prolíná všemi třemi principy. „Jsme zemí, která stále více podporuje integrační proces, ale musíme najít způsob, jak to, čemu říkáme mezinárodní integrace, učinit skutečně podstatným. Mnohdy je to jen formalita, zveřejnění tohoto článku, zveřejnění tamtoho článku je někdy jen formalita,“ řekl profesor Giang.

Pan Nguyen Nam Hai, ředitel odboru plánování a financí (Ministerstvo vědy a technologií), se podělil o návrhy na vypracování zákona, kterým by se změnila a doplnila řada článků zákona o vědě a technologiích.

Profesor Giang analyzoval: „V posledních 5 letech jsme podporovali mezinárodní publikace. Netroufám si hovořit o jiných oborech, ale pouze o tom, který je mi nejblíže, a vidím v tom určité problémy. Zaprvé, naše mezinárodní publikace se obecně zvýšily v kvantitě, ale neexistuje žádný nový časopis, který by splňoval mezinárodní standardy, s výjimkou několika časopisů, které jsou již k dispozici na Vietnamské akademii věd a technologií, na Hanojské národní univerzitě... To znamená, že povzbuzujeme naše kolegy, aby vynakládali peníze na publikování článků v zahraničí. Mají technologii, aby své časopisy zařadili do seznamu časopisů ISI/Scoupus. Splňuje to mezinárodní standardy, nebo je to jen formalita? Je čas přehodnotit mezinárodní publikace.“

Účel koordinačního programu

Podle pana Huynh Thanh Data, ministra vědy a technologií, je účelem programu spolupráce mezi Ministerstvem vědy a technologií a 4 významnými vědeckovýzkumnými agenturami, včetně 2 akademií a 2 národních univerzit, na období 2021–2025 poskytovat politické poradenství a orientaci v oblasti rozvoje vědy a technologií, inovací a lidských zdrojů s cílem předkládat doporučení příslušným orgánům k posouzení; sdílet informace o úspěších, typických výzkumných a vzdělávacích produktech, jakož i vyměňovat si a diskutovat o strategiích, rozvojových plánech a operačních směrech, obtížích a problémech agentur s cílem posílit koordinaci a spolupráci pro vzájemný rozvoj; a budovat model propojení mezi předními výzkumnými a vzdělávacími agenturami a jednotkami v zemi s cílem podpořit společné síly při společném řešení důležitých národních otázek.

Během uplynulých dvou let implementace agentury úzce koordinovaly proces tvorby a implementace Národní strategie pro vědu, technologie a inovace do roku 2030. Zároveň bylo během procesu tvorby konzultováno mnoho národních vědeckých a technologických programů do roku 2030, čímž se mobilizovaly síly velkého počtu vědců ze 4 předních výzkumných institucí v zemi.

Zdrojový odkaz: https://thanhnien.vn/lo-ngai-chay-mau-chat-xam-nguon-luc-khoa-hoc-cong-nghe-185231215224116262.htm