Řada řešení, jak po fúzi zabránit opouštění a plýtvání přebytečnými veřejnými pozemky a domy

Návrh na zřízení specializovaného výboru pro veřejné nemovitosti

Po sloučení správních jednotek v rámci politiky zefektivnění aparátu hrozí velké množství veřejného nemovitostí – včetně ústředí, pozemků, státního majetku... – plýtváním a neefektivním využíváním, pokud nebude existovat jasný a transparentní mechanismus hospodaření.

K této otázce v rozhovoru s reportérem deníku Tien Phong profesor Dang Hung Vo – bývalý náměstek ministra přírodních zdrojů a životního prostředí (nyní ministerstvo zemědělství a životního prostředí ) – uvedl, že restrukturalizace správních jednotek je nezbytná a v souladu se zaměřením na inovaci aparátů. Důsledkem je však nadbytek ústředí a veřejného majetku po zrušení nebo sloučení správních orgánů.

Řada řešení, jak po sloučení zabránit opouštění a plýtvání přebytečnými veřejnými pozemky a domy, foto 1

Profesor Dang Hung Vo.

„Přebytečný veřejný majetek po restrukturalizaci státní správy není novým problémem. Od doby, kdy naše země přešla z dotačního mechanismu na tržní mechanismus (od roku 1986), existuje velké množství přebytečného veřejného majetku. V roce 2001 se premiér rozhodl přeskupit využívání půdy ve veřejném sektoru. Toto rozhodnutí bylo pilotně ověřeno v Ho Či Minově Městě a o 5 let později se premiér rozhodl jej uplatnit v celostátním měřítku. V této době se veřejný majetek transformoval a hodně ztratil,“ řekl pan Vo.

Podle pana Voa se v minulosti s veřejným majetkem nakládalo formou akcií státních podniků a veřejných služeb. Realita však ukázala, že je to neefektivní a způsobuje velké ztráty.

„Mechanismus správy veřejného majetku je v současné době stále roztříštěný a nejasný. Existují aktiva využívaná ústřední vládou, ale nacházející se v provincii nebo městě – kam je přidělena správní pravomoc. Která provinční nebo městská jednotka si tedy dovolí požádat ústřední vládu o předání veřejného pozemku?“ zeptal se pan Vo.

Pan Vo také uvedl, že bez synchronní koordinace a efektivních mechanismů využití stovky starých budov chátrají, degradují nebo budou dokonce zneužívány k netransparentním převodům, což povede ke ztrátě státního majetku.

Aby se zabránilo ztrátám a nehospodárnému využívání, pan Vo navrhl zřídit specializovaný výbor pro správu veřejných nemovitostí s plnou pravomocí, odpovědný za statistiku, dohled a rozhodování o využití, likvidaci nebo dražbě přebytečného veřejného majetku po sloučení.

„Konečná rozhodovací pravomoc by měla patřit vládě . Nemůžeme dovolit, aby ji využívala ústřední vláda, spravovala místní samospráva a pak se nikdo neodvážil s ní nakládat,“ zdůraznil pan Vo a dodal, že obnova a přeměna veřejného majetku se může stát skvělým zdrojem, pokud bude spravována transparentně a veřejně prostřednictvím aukcí a nabídek. To není jen řešení pro efektivní využívání veřejného majetku, ale také významný zdroj příjmů do rozpočtu.

Přeplánování přebytečného veřejného pozemkového fondu s prioritou pro veřejné účely

Pan Le Hoang Chau - předseda Asociace realitních kanceláří Ho Či Minova Města (HoREA) - uvedl, že pro efektivní využití přebytečného pozemkového fondu po sloučení je nutné tento pozemkový fond přeplánovat. Na základě tohoto plánování je třeba v první řadě upřednostnit pozemkové fondy sloužící veřejnému zájmu (zdravotnictví, vzdělávání, parky, stromy atd.). Dále je třeba upřednostnit zajištění přebytečných pozemkových fondů pro projekty bydlení pro přesídlence, které by sloužily klíčovým projektům, které tento fond bydlení pro přesídlence v současné době potřebují, jako jsou veřejné investiční projekty, projekty PPP, soukromé investiční projekty na rozvoj městské infrastruktury a dopravní infrastruktury.

Řada řešení, jak po sloučení zabránit opouštění a plýtvání přebytečnými veřejnými pozemky a domy, foto 2

Opuštěná veřejná budova v Hanoji.

Kromě toho je prioritou rozvoj projektů sociálního bydlení v lokalitách. Plánování rozvoje nízkonákladového komerčního bydlení za účelem realizace pilotního usnesení Národního shromáždění č. 171 umožňuje využití jiných pozemků než pozemků určených pro bydlení pro projekty komerčního bydlení.

„Pro efektivní realizaci je při schvalování projektu dokonce možné jej přidělit státnímu podniku, který pomůže s restrukturalizací současného nevyváženého trhu s nemovitostmi,“ uvedl pan Chau.

Kromě toho podle pana Chaua veřejné dražby prvotřídních lokalit vytvářejí velké příjmy pro státní rozpočet, což přispívá k vytváření transparentního, spravedlivého a zdravého investičního a podnikatelského prostředí.

Podle statistik Ministerstva financí bude do konce roku 2024 existovat 11 034 veřejných pozemků a bytových zařízení, které nejsou využívány, jsou využívány neefektivně nebo jsou využívány k nesprávnému účelu. V únoru 2025 vydalo Ministerstvo financí dokument, kterým se řídí nakládání s veřejným majetkem při zefektivnění aparátu. Poté, 15. dubna 2025, Ministerstvo financí pokračovalo ve vydávání dokumentu, který poskytuje další pokyny k uspořádání, umístění a nakládání s veřejným majetkem při reorganizaci a přeuspořádání správních jednotek a budování dvouúrovňových místních samospráv. Ministerstvo financí navíc nedávno zaslalo dokument lidovým výborům provincií a centrálně řízeným městům s cílem řídit přezkum a přidělování úkolů správy specializovaných pozemkových a bytových fondů, přebytečných pozemkových a bytových fondů obcí...

Dinh Phong - Thanh Huyen

Zdroj: https://tienphong.vn/loat-phuong-an-tranh-bo-hoang-lang-phi-nha-dat-cong-doi-du-sau-sap-nhap-post1737782.tpo