Řada řešení, jak zabránit opouštění a plýtvání přebytečnými veřejnými pozemky a majetkem po fúzích.

TPO - Odborníci navrhují zřídit specializovaný výbor pro správu veřejného majetku s plnou pravomocí, odpovědný za statistiku, dohled a rozhodování o využití, likvidaci nebo dražbě přebytečného veřejného majetku po fúzích, aby se předešlo ztrátám a plýtvání.

Návrh na zřízení specializovaného výboru pro veřejné nemovitosti.

Po sloučení správních jednotek v rámci politiky zefektivnění aparátu je velké množství veřejného nemovitostí – včetně kanceláří, pozemků a státního majetku – vystaveno riziku plýtvání nebo neefektivního využívání, pokud nebude existovat jasný a transparentní mechanismus hospodaření.

K této otázce v rozhovoru pro noviny Tien Phong profesor Dang Hung Vo - bývalý náměstek ministra přírodních zdrojů a životního prostředí (nyní Ministerstvo zemědělství a životního prostředí ) - uvedl, že restrukturalizace správních jednotek je nezbytná a v souladu se směřováním reformy správního aparátu. Důsledkem je však přebytek kancelářských budov a veřejného majetku po zrušení nebo sloučení správních orgánů.

Profesor Dang Hung Vo.

„Přebytek veřejného majetku po restrukturalizaci administrativního aparátu není novým problémem. Od doby, kdy naše země přešla z centrálně plánovaného hospodářství na tržní hospodářství (od roku 1986), se velké množství veřejného majetku stalo přebytečným. V roce 2001 vydal premiér rozhodnutí o restrukturalizaci využívání půdy ve veřejném sektoru. Toto rozhodnutí bylo pilotně ověřeno v Ho Či Minově Městě a o pět let později vydal premiér rozhodnutí o jeho uplatňování v celé zemi. Do té doby již byla velká část veřejného majetku zpronevěřena a ztracena,“ uvedl pan Vo.

Podle pana Voa se v minulosti s veřejným majetkem nakládalo prostřednictvím privatizace, jejímž převodem byly státní podniky a jednotky veřejných služeb. Realita však ukázala, že tento postup je neefektivní a vedlo k významným ztrátám.

„Mechanismus správy veřejného majetku je v současné době stále roztříštěný a nejasný. Existují aktiva využívaná ústřední vládou, ale nacházející se v provinciích a městech, kterým je svěřena jejich správa. Která provinční nebo městská jednotka by se tedy odvážila požadovat, aby ústřední vláda předala veřejný pozemek?“ zeptal se pan Vo.

Pan Vo také argumentoval, že bez koordinovaného úsilí a účinných mechanismů využití by stovky starých budov chátraly, byly opuštěny nebo dokonce zneužity k neprůhledným převodům, což by vedlo ke ztrátám státního majetku.

Aby se zabránilo ztrátám a nehospodárnému využívání, pan Vo navrhl zřízení specializovaného výboru pro správu veřejného majetku s plnou pravomocí, odpovědného za statistiku, dohled a rozhodování o využití, likvidaci nebo dražbě přebytečného veřejného majetku po fúzích.

„Konečné rozhodnutí by mělo nést vláda . Nemůžeme dovolit situaci, kdy ústřední vláda pozemky využívá, místní samosprávy je spravují a nikdo se neodváží podniknout kroky,“ zdůraznil pan Vo a dodal, že obnova a přeměna veřejného vlastnictví pozemků by se mohly stát významným zdrojem, pokud by byly transparentně a veřejně řízeny prostřednictvím aukcí a výběrových řízení. To není jen řešení pro efektivní využívání veřejného majetku, ale také významný zdroj příjmů do rozpočtu.

Reorganizovat přebytečné veřejné pozemky a majetek s prioritou jejich využití pro veřejné účely.

Pan Le Hoang Chau, předseda Asociace realitních kanceláří Ho Či Minova Města (HoREA), se domnívá, že pro efektivní využití přebytečného pozemkového a bytového fondu po fúzích je nutné tento fond přeplánovat. Na základě tohoto plánu by měla být v první řadě dána priorita pozemkům sloužícím veřejnému zájmu (zdravotnictví, vzdělávání, parky, zelené plochy atd.). Dále by měla být priorita dána přidělení přebytečných pozemků a bytů na projekty přesídlení, které by sloužily klíčovým projektům, které v současné době toto bydlení pro přesídlení vyžadují, jako jsou veřejné investiční projekty, projekty PPP a soukromé investiční projekty na rozvoj městské infrastruktury a dopravní infrastruktury.

Opuštěná veřejná budova v Hanoji.

Kromě toho by měla být prioritou rozvoj projektů sociálního bydlení v lokalitách. Plánování by se mělo zaměřit také na rozvoj cenově dostupného komerčního bydlení s cílem realizovat pilotní usnesení Národního shromáždění č. 171, které umožňuje využití jiných pozemků než pozemků určených k bydlení pro projekty komerčního bydlení.

„Abychom zajistili efektivitu, mohli bychom při schvalování projektů dokonce svěřit realizaci státním podnikům, aby pomohly restrukturalizovat v současnosti nevyvážený trh s nemovitostmi,“ uvedl pan Chau.

Podle pana Chaua navíc veřejná dražba prvotřídních lokalit generuje významné příjmy pro státní rozpočet a přispívá k vytváření transparentního, spravedlivého a zdravého investičního a podnikatelského prostředí.

Podle statistik Ministerstva financí existovalo do konce roku 2024 11 034 veřejných pozemků a majetku, které byly nevyužity, nedostatečně využívány nebo používány k jiným účelům, než ke kterým byly určeny. V únoru 2025 vydalo Ministerstvo financí dokument, kterým se řídí nakládání s veřejným majetkem při zefektivnění správního aparátu. Následně, 15. dubna 2025, Ministerstvo financí vydalo doplňující dokument, kterým se řídí uspořádání, přidělování a nakládání s veřejným majetkem při reorganizaci správních jednotek a zřizování dvoustupňové místní samosprávy. Ministerstvo financí navíc nedávno zaslalo dokument lidovým výborům provincií a ústředně řízených měst s cílem řídit přezkum a přidělení odpovědností za správu specializovaných pozemkových a majetkových fondů a přebytečných pozemkových a majetkových fondů obcí...

Dinh Phong - Thanh Huyen

Zdroj: https://tienphong.vn/loat-phuong-an-tranh-bo-hoang-lang-phi-nha-dat-cong-doi-du-sau-sap-nhap-post1737782.tpo