Proč Francie navrhla daň pro bohaté a „utažení opasku“

Obsah rozpočtového plánu premiéra Michela Barniera

Vláda premiéra Michela Barniera představila 10. října francouzský rozpočtový plán na rok 2025, který zahrnuje přísná úsporná opatření s cílem snížit náklady do roku 2025 o 60,6 miliardy eur, což odpovídá 2 % francouzského HDP.

To je považováno za nezbytné, protože Evropská komise v červnu zahájila sankce proti Francii a šesti dalším zemím EU, včetně Itálie a Belgie, kvůli jejich nadměrným rozpočtovým deficitům. Podle finančních pravidel EU nesmí nerovnováha v národním rozpočtu překročit 3 % HDP a veřejný dluh nesmí překročit 60 %. Ve Francii dosahuje rozpočtový deficit podle odhadů ministerstva vnitra téměř 6,1 % HDP a veřejný dluh se zvýšil na 110 % (přibližně 3,1 bilionu eur).

Paříž měla předložit Bruselu svůj rozpočtový plán do 20. září. Poté, co letní francouzské parlamentní volby skončily porážkou stoupenců prezidenta Emmanuela Macrona, však Francie dva měsíce neměla nový kabinet – poslední vláda byla sestavena až 22. září. V této souvislosti Francie požádala Evropskou komisi o odklad.

Francouzský premiér Michel Barnier. Foto: Reuters

Podle plánu Francie ušetří 40 miliard eur snížením vládních výdajů a dalších 20 miliard eur přiláká zvýšením daní pro velké korporace a bohaté Francouze (nejméně o 20 % pro jednotlivce s ročním příjmem 250 000 eur nebo pro páry, což je dvojnásobek). Podle odhadů francouzské vlády se toto opatření dotkne 65 000 lidí a zhruba 440 velkých společností.

Francouzská vláda se domnívá, že tyto iniciativy neovlivní drtivou většinu střední třídy a nepovedou k hospodářské recesi. „Tato daňová opatření neovlivní nízkopříjmové, střední třídu ani pracující. Toto je cesta, která eliminuje jakoukoli hrozbu daňových nebo úsporných opatření. V tom není žádná nejednoznačnost. Nezlepšíme situaci státního rozpočtu zničením růstu,“ uvedl 10. října ministr rozpočtu Laurent Saint-Martin.

Úsporná opatření by se však mohla dotknout oblastí, které jsou pro francouzský lid velmi citlivé. Francouzská vláda zejména navrhla snížení nákladů na zdravotní péči o 3,8 miliardy eur a také odložení zvyšování důchodů navzdory rostoucí inflaci. Kabinet také navrhl snížení platů státních zaměstnanců a snížení celkových nákladů místních samospráv o přibližně 5 miliard eur.

Ministr rozpočtu Saint-Martin vysvětlil, že bylo plánováno postupné rušení opatření sociální ochrany zavedených během pandemie, včetně tzv. „tarifního štítu“, který měl zabránit růstu cen elektřiny pro nejchudší část Francie.

Úsporná opatření se však nedotknou obranného sektoru. Francouzské vojenské výdaje by se v příštím roce podle plánu kabinetu mohly zvýšit o 3,3 miliardy eur a dosáhnout 2 % HDP. Podle agentury AFP se očekává, že výdaje na zbrojení vzrostou o 16 % na 10,6 miliardy eur, zatímco financování jaderného odstrašování by mohlo vzrůst na 7 miliard eur, což je o 8 % více než v roce 2024.

Podle plánu francouzské vlády pomohou nová opatření snížit rozpočtový deficit na 148 miliard eur – celkové příjmy rozpočtu v příštím roce budou činit 536 miliard eur a výdaje 684 miliard eur.

Čelí francouzské politice riziko nestability?

Návrhy na snížení rozpočtového deficitu, které předložil kabinet premiéra Michela Barniera, nesou vysoká politická rizika. Le Monde poznamenal, že vláda čelí kritice ze strany všech politických sil ve Francii, ačkoli nekontrolovatelný deficit a rostoucí veřejný dluh přímo souvisejí s neschopností vlády adekvátně financovat své sociální závazky.

Zákon o státním rozpočtu by měl být schválen do konce roku. Pokud francouzská vláda nezíská v rozděleném parlamentu většinu, bude muset uplatnit článek 49.3 francouzské ústavy, který umožňuje schvalování návrhů zákonů bez hlasování v Národním shromáždění, což zvyšuje možnost vyslovení nedůvěry vládě premiéra Michela Barniera.

Ve skutečnosti ihned po nástupu do úřadu čelil premiér Michel Barnier prvnímu ostrému útoku zleva. 8. října vláda nového premiéra Michela Barniera přežila první hlasování o nedůvěře ve francouzském Národním shromáždění, které proběhlo po petici levicových zákonodárců.

„Toto je nejpřísnější úsporný plán, jaký kdy tato země zažila,“ řekl Manuel Bompard, zákonodárce z francouzské krajně levicové strany Invictus (LFI), který vede finanční výbor francouzské dolní komory parlamentu. Domnívá se, že nová opatření zpomalí hospodářský růst a zhorší chudobu ve Francii.

Mluvčí Národní fronty (RN) Jean-Philippe Tanguy mezitím označil plán premiéra Michela Barniera za „špatnou iniciativu“. „Vidíme jen finanční nespravedlnost a žádné trvalé zlepšení finanční situace země,“ řekl. RN odmítla návrh Barnierovy vlády na odložení úprav důchodů o šest měsíců, aby se ušetřily 4 miliardy eur.

Pavel Timofejev, expert Institutu mezinárodní ekonomie a zahraničních vztahů (IMEMO) Ruské akademie věd, se domnívá, že je příliš brzy na to, aby se dalo říci, zda krajní pravice podpoří levicové iniciativy na svržení Barnierovy vlády. „Ačkoli pravice není spokojena s opatřeními na snížení deficitu navrženými vládou, kolaps kabinetu Michela Barniera, pravicového politika, jí nehraje v neprospěch. Je velmi pravděpodobné, že strana RN paní Le Penové bude i nadále podporovat Michela Barniera jako dočasné řešení,“ řekl.

Expert souhlasí s tím, že nový francouzský premiér je v extrémně obtížné situaci: finanční opatření, která navrhuje, pravděpodobně vyvolají vlnu protestů. „I kdyby se však levici podařilo dostat lidi do ulic, je těžké říci, zda dosáhne svých cílů. Neměli bychom zapomínat, že proti reformě související se zvýšením věku odchodu do důchodu byla zahájena celá kampaň. Prezident Macron se však snažil tuto iniciativu prosadit,“ poznamenává Timofejev.

Podle něj bude osud kabinetu premiéra Michela Barniera do značné míry záviset na tom, zda dokáže veřejnosti a podnikům vysvětlit proveditelnost úsporných opatření a také navázat dialog s odbory. Jak expert poznamenává, pokud se nepodaří realizovat ohlášená opatření ke snížení deficitu, vážně to postihne nejen premiéra Barniera, ale i prezidentovy příznivce.

„Prezident Macron se pravděpodobně snaží využít kombinaci centristů a pravice, aby se podělil o náklady na tato nepopulární opatření. V tomto případě samotný Macron nečelí vážným důsledkům, protože, jak se říká, musí počkat jen do roku 2027, kdy jsou naplánovány prezidentské volby. Ale kdo z ostatních centristických politiků se ujme kormidla, bude do značné míry záviset na jejich postoji k opatřením přijatým ke snížení deficitu. Francouzi si to jistě zapamatují,“ varoval Timofejev.

Ha Anh

Zdroj: https://www.congluan.vn/ly-do-phap-de-xuat-thue-danh-nguoi-giau-va-that-lung-buoc-bung-post316741.html