Subjekt označuje agenturu, která kontroluje aktiva a příjmy.

Aby se vyřešil překryv v ověřování majetku a příjmů, poslanci Národního shromáždění navrhli, že je nutné doplnit zásadu, že každý jednotlivec je pod kontrolou pouze jednoho kontaktního místa. Toto kontaktní místo je zodpovědné za syntézu, ukládání a monitorování v celém pracovním procesu a zároveň musí existovat zásada koordinace mezi agenturami.

B princip doplňkové koordinace

Pokud jde o zavedení zásady jednoho subjektu a jednoho kontaktního místa pro kontrolu majetku, článek 30 návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o boji proti korupci, stanoví decentralizaci kontroly majetku na mnoho orgánů v závislosti na úrovni řízení.
Podle poslance Národního shromáždění Nguyen Tam Hunga ( Ho Či Minovo Město) má tento návrh stále potenciální „slepá místa“ v kontrole, zejména pro ty, kteří střídají pozice v mnoha agenturách.

Delegát Nguyen Tam Hung proto navrhl, aby agentura, která návrh zákona připravuje, doplnila zásadu, že „každý jednotlivec je pod kontrolou pouze jednoho kontaktního místa, které má povinnost syntetizovat, ukládat a monitorovat informace v průběhu celého pracovního procesu“. Tato zásada pomáhá eliminovat situaci, kdy mnoho agentur kontroluje, ale nikdo nepřebírá konečnou odpovědnost, což snižuje účinnost dohledu.

Promluvil delegát Národního shromáždění Nguyen Tam Hung (Ho Či Minovo Město)

Poslankyně Národního shromáždění Mai Van Hai ( Thanh Hoa ), která se o tento obsah také zajímala, vyjádřila znepokojení nad nařízením, že Inspekční výbor provádí kontrolu majetku a příjmů. Inspekční výbor totiž na všech úrovních vykonává své funkce a úkoly, inspekci, dohled a disciplinární práci ve straně v souladu s ustanoveními stranické charty a stranických předpisů. Funkce kontroly majetku a příjmů Inspekčního výboru na všech úrovních je již dlouho implementována a implementována velmi dobře.

Na druhou stranu, funkce a úkoly inspekčních výborů na všech úrovních na základě kontroly majetku a příjmů byly také velmi konkrétně a jasně stanoveny v nařízení ústředního výkonného výboru č. 296-QD/TW. Proto by podle delegátky Mai Van Hai návrh zákona neměl na základě zákona stanovit agenturu pro kontrolu majetku pro inspekční výbory na všech úrovních.

Kromě toho v praxi ustanovení zákona o boji proti korupci z roku 2018 vyžadují, aby osoba, která je povinna podat prohlášení, prohlásila majetek a příjmy manžela i manželky. Delegátka Mai Van Hai uvedla, že to způsobí problémy v případech, kdy jsou manžel a manželka pod kontrolou dvou různých orgánů, provinční inspekce a inspekčního výboru. Pokud ověřování provádějí oba orgány, může to vést k duplicitnímu ověřování stejného společného majetku manžela a manželky, kteří prohlášení podávají.

Poslankyně Národního shromáždění Mai Van Hai (Thanh Hoa) hovoří

Aby se tento překryv vyřešil, navrhla delegátka Mai Van Hai doplnit do návrhu zákona princip koordinace. Konkrétně v případě, že osoba, která má povinnost podat prohlášení, podléhá pravomoci provinčního inspektorátu kontrolovat majetek a má manžela/manželku, na kterého/kterou se vztahuje rozhodnutí o ověření majetku a příjmu příslušného kontrolního výboru, neměl by provinční inspektorát ve stejném období znovu ověřovat majetek a příjem této osoby. Naopak, pokud inspektorát majetek a příjem ověřil, neměl by kontrolní výbor ve stejném období znovu ověřovat stejnou osobu.

Definovat odpovědnosti a hodnotící kritéria mezi úrovněmi a sektory

Pokud jde o deklarování výkyvů aktiv a zpřísnění odpovědnosti za výkyvy pod 1 miliardu VND v článku 36 návrhu zákona, delegátka Mai Van Hai shledala, že prahová hodnota 1 miliardy VND je s ohledem na ekonomický kontext vhodná, ale pokud je regulována pouze absolutní prahovou hodnotou, dojde k rozdělení transakcí a odděleným převodům, což kontrolnímu orgánu ztíží jejich odhalení. Delegátka proto navrhla legalizovat zásadu, že „všechny neobvyklé výkyvy aktiv, které nejsou v souladu s příjmem, a to i pod 1 miliardu VND, musí být vysvětleny“. Jedná se o důležitý mechanismus, který zabraňuje technikám „vyhýbání se daňovým povinnostem“ v deklaraci, které jsou v poslední době velmi populární.

Pokud jde o kritéria pro hodnocení práce v oblasti prevence a boje proti korupci, článek 17 odstavce 2 návrhu zákona ukládá vládě povinnost stanovit podrobná pravidla. Poslankyně Národního shromáždění Nguyen Thi Suu (město Hue) s ohledem na nutnost jasného vymezení těchto pravidel navrhla doplnit a upravit odstavec 2 článku 17 v tomto směru: Vláda stanoví podrobná pravidla týkající se kvantitativních ukazatelů hodnocení podle jednotlivých oblastí uvedených v odstavci 1; postupů pro hodnocení práce v oblasti prevence a boje proti korupci, odpovědnosti ministerstev, ministerských agentur a provinčních lidových výborů za hodnocení; mechanismu mezisektorové koordinace při hodnocení, monitorování a podávání zpráv; odpovědnosti za kontrolu a dohled nad hodnocením. Cílem těchto předpisů je objasnit odpovědnosti a kritéria hodnocení mezi jednotlivými úrovněmi a sektory a zároveň prokázat regulační roli vlády.

Promluvila delegátka Národního shromáždění Nguyen Thi Suu (město Hue)

Generální inspektor vlády Doan Hong Phong na schůzi vysvětlil, že v poslední době se při provádění ustanovení článku 30 odstavce 8 zákona o boji proti korupci z roku 2018 vyskytly potíže a problémy v rozdělení pravomocí mezi orgánem kontrolujícím majetek a příjmy státních orgánů a stranických orgánů. Více než 3 roky od účinnosti zákona nebyla kontrola majetku a příjmů zavedena.

Aby se výše uvedená situace překonala, vydalo politbyro dne 8. února 2022 rozhodnutí č. 56, které upravuje koordinaci předpisů mezi orgány kontrolujícími majetek a příjmy. Dne 30. května 2025 vydal ústřední výkonný výbor nařízení 296 o kontrolní, dozorčí a disciplinární činnosti strany, které stanoví: Kontrolní výbor a stranický výbor na úrovni přímo nad úrovní obce kontrolují majetek a příjmy.

„Proto je nařízení o kontrolních orgánech pro kontrolu majetku a příjmů, jak je uvedeno v návrhu zákona, v souladu s předpisy strany a zákonem,“ potvrdil generální inspektor vlády.

Zároveň zdůraznil nařízení, že „jeden subjekt má pouze jeden orgán kontrolující majetek a příjmy“, a uvedl, že bude velmi jasné rozlišení mezi tím, který orgán kontroluje který subjekt.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/mot-doi-tuong-chi-mot-co-quan-kiem-soat-tai-san-thu-nhap-10396961.html