Zdravotníci v okrese Huong Tra vítají obyvatele, kteří se přicházejí zaregistrovat na zdravotní prohlídky. Foto: Vinh Nguyen.

Budování konsensu a důvěry mezi lidmi.

Zavedení dvoustupňového modelu místní samosprávy po reorganizaci správních jednotek od 1. července 2025 vytváří významné změny v organizační struktuře a státním řízení na místní úrovni. Nejenže zefektivňuje správní struktury, ale nový model také vyžaduje zlepšení efektivity a účinnosti správy věcí veřejných, spolu s administrativní reformou a digitální transformací.

V obci Long Quang po sloučení tří obcí – Huong Huu, Thuong Long a Thuong Quang – místní úřady rychle zefektivnily organizační strukturu, přidělily úkoly a posílily ideologickou práci s cílem vytvořit konsenzus v rámci politického systému.

„Po sloučení se pracovní zátěž výrazně zvýšila, ale zaměstnanci se snažili přizpůsobit a zajistit, aby vyřizování záležitostí lidí nebylo přerušeno,“ řekl soudruh Ho Sy Minh, tajemník stranického výboru obce Long Quang.

V obci Vinh Loc se po reorganizaci administrativního aparátu postupně zorganizovalo fungování místní samosprávy. Vyřizování administrativních postupů probíhá hladce a během přechodného období nedochází k žádnému nahromadění nevyřízených spisů. „Nejdůležitější je dosáhnout konsensu mezi úředníky a lidmi, aby nový aparát fungoval stabilně,“ uvedl soudruh Nguyen Trung Duong, tajemník výboru komunální strany.

Mezitím se v okrese Huong Tra zavádí nový model ve spojení s administrativní reformou a digitální transformací. Mnoho pracovních procesů bylo přezkoumáno z hlediska zefektivnění; aplikace sdílených digitálních platforem se zpočátku ukázala jako efektivní v řízení a provozu.

Navzdory počátečním úspěchům se mnoho lokalit stále potýká s obtížemi při provozování nového modelu. Po fúzích se pracovní zátěž výrazně zvýšila, zatímco počet zaměstnanců se odpovídajícím způsobem nezvýšil; infrastruktura v některých oblastech je stále nekonzistentní; a digitální infrastruktura a vybavení pro provoz nesplňují praktické požadavky.

V Long Quangu rozlehlá oblast, obtížná doprava a početná populace etnických menšin zvýšily administrativní tlak. V některých pobřežních a městských oblastech je objem papírování vysoký a mnoho úředníků musí během počáteční fáze provozu nového systému převzít více povinností.

Tato praxe ukazuje, že po sloučení není nutné pouze zefektivnit organizaci, ale také zlepšit kapacitu správy a řízení, koordinaci a kvalitu služeb pro lidi na místní úrovni. Účinnost dvoustupňového modelu místní samosprávy se proto neměří pouze reorganizací aparátu, ale také jeho schopností efektivně řešit problémy, vytvářet konsenzus a budovat důvěru mezi lidmi.

Dokončení digitální infrastruktury pro 40 lidových výborů na úrovni obcí.

Na základě praktických zkušeností s fungováním dvoustupňového modelu místní samosprávy stanovil Stálý výbor městského stranického výboru pro nadcházející období jako prioritu další zlepšování organizační struktury směrem k efektivnějšímu, efektivnějšímu, účinnějšímu a efektivnějšímu systému a zároveň zvyšování kvality úředníků na místní úrovni.

Podle hodnocení stálého výboru městského stranického výboru došlo v poslední době k mnoha pozitivním změnám v oblasti administrativní reformy a digitální transformace. Městský systém pro zpracování administrativních postupů se propojil s Národním portálem veřejných služeb; míra online žádostí dosáhla více než 93 %; a digitální platformy, jako jsou Hue-S a IOCv2, se zpočátku ukázaly jako efektivní v řízení, provozu a zpracování zpětné vazby na místě.

V tomto novém kontextu je třeba nejen urychlit práci, ale také inovovat metody vedení a zlepšit přizpůsobivost místních úředníků požadavkům moderní správy věcí veřejných. Orgány na úrovni obcí již neplní pouze administrativní úkoly, ale musí proaktivně řídit a řešit mnoho nově vznikajících problémů na místní úrovni.

Ministerstvo vnitra uvedlo, že bude i nadále radit městu ohledně kontroly a přidělování personálu v souladu s požadavky na úkoly i po obdržení rozhodnutí ústřední vlády o přidělování personálu; a zároveň bude koordinovat finalizaci předpisů týkajících se pracovních pozic, decentralizace řízení a organizační struktury podle nového modelu.

Stálý výbor městského stranického výboru rovněž vydal rozhodnutí č. 365-QD/TU ze dne 16. března 2026 o seznamu pracovních míst pro stranické agentury, Vlastenecké fronty a politické a společenské organizace a nadále řídil přezkum a pokyny pro obce, aby je prováděly synchronně a vhodně s praktickými aktivitami na místní úrovni.

Ministerstvo vědy a technologií mezitím navrhuje projekt na dokončení digitální infrastruktury pro 40 lidových výborů na úrovni obcí v období 2026–2027 s cílem zlepšit administrativní efektivitu, sloužit budování digitální vlády a rozvoji chytrých měst.

V nadcházejícím období je pro obce nezbytné nejen dále zlepšovat organizační strukturu, ale také zvyšovat skutečnou provozní efektivitu místních samospráv. Důraz by měl být kladen na proaktivní posilování personálního obsazení, aby bylo možné splnit nové úkoly, prosazování administrativní reformy spojené s digitální transformací a zlepšování kvality služeb pro občany a podniky.

Dále je nezbytné pokračovat v inovacích metod vedení, posilovat odpovědnost vedoucích pracovníků, podporovat ducha odvahy myslet, odvahy jednat a odvahy převzít odpovědnost; a posilovat koordinaci podle principu „6 jasných“ (jasná osoba, jasný úkol, jasný čas, jasná odpovědnost, jasná pravomoc, jasný produkt) s cílem rychle řešit potíže a zlepšit efektivitu správy v rámci dvoustupňového modelu místní samosprávy.

DUC QUANG

Zdroj: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/nang-hieu-qua-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-166015.html