Jaký dopad bude mít celní politika Donalda Trumpa v případě jeho zvolení na americkou ekonomiku?

Mnoho ekonomů se domnívá, že celní politika Donalda Trumpa by mohla vyvinout tlak na spotřebitelské ceny, což by ovlivnilo pracovní místa mnoha Američanů. Vzhledem k tomu, že americké prezidentské volby vstupují do závěrečné fáze, Donald Trump v poslední době předložil mnoho návrhů na zvýšení dovozních cel na zahraniční zboží.

Pan Donald Trump hovoří o světové politice v sídle Ekonomického klubu v Chicagu 16. října. Foto: AFP

Konkrétně, pokud bude zvolen, bývalý prezident uvedl, že zvýší daně o 20 % na veškeré dovážené zboží z USA, nejméně o 60 % na výrobky z Číny, o 100 % na země, které nepoužívají dolar v transakcích, a dokonce o 2 000 % na auta vyrobená v Mexiku.

Pokud by byla zavedena, cla by byla mnohem vyšší než v předchozím funkčním období bývalého prezidenta. Podle Tax Foundation (USA) je průměrné clo na veškerý dovoz z USA v současné době asi 2 % a Trumpův plán by mohl toto clo zvýšit na „úroveň, která tu nebyla od Velké hospodářské krize kolem roku 1930“. Podle analýzy NBC News je Trumpova celní politika zaměřena na „potrestání“ amerických podniků, které dovážejí suroviny a zboží ze zahraničí, a zároveň na podporu domácí spotřeby. „Dilema“ však nastává, když americké podniky nemohou najít domácí zdroje zboží za ekvivalentní ceny, takže důsledky celní politiky nese spotřebitelé. Viceprezidentka Kamala Harrisová kdysi kritizovala Trumpovu politiku jako jakousi „novou spotřební daň pro americký lid“ a předpověděla, že každá americká rodina by musela v případě Trumpova nástupu do úřadu utratit dalších 4 000 dolarů ročně. Mluvčí Harrisové kampaně Joseph Costello také uvedl, že Trumpova celní politika „trvale zvýší inflaci“ a „zničí pracovní místa ve výrobě“ v USA. Ovlivňují cla americké spotřebitelské ceny? Mnoho ekonomů souhlasí s viceprezidentkou Kamalou Harrisovou a jejími spojenci a tvrdí, že zvyšování cel povede ke zvýšení spotřebitelských cen. Konkrétní dopad těchto politik je však mezi odborníky stále kontroverzní. Podle ekonoma Adama Hershe z Economic Policy Institute (USA) bude muset každá rodina v USA zaplatit namísto 4 000 dolarů dalších 2 500 až 3 000 dolarů, pokud Donald Trump uplatní výše uvedenou celní politiku. Zatímco cla na 100% dovážené zboží by se výrazně zvýšila, u zboží vyrobeného v USA s dováženými komponenty, jako jsou auta nebo letadla, by byl nárůst cen mnohem nižší, uvádí ekonom Alan Deardorff z Michiganské státní univerzity. Ve skutečnosti poté, co Trump poprvé zavedl cla ve svém posledním funkčním období, ceny některých domácích výrobků výrazně vzrostly. Poté, co USA v roce 2018 zavedly 20-50% clo na pračky od LG Group (Jižní Korea), zvýšili ceny i domácí konkurenti LG, aby dosáhli většího zisku v důsledku zvýšené poptávky. Během tohoto období se zvýšila i cena domácích sušiček prádla, protože se často kupují společně s pračkami. Některé studie dokonce ukázaly, že Trumpova celní politika měla negativní dopad na americkou ekonomiku. Podle zprávy Federálního rezervního systému v New Yorku způsobila Trumpova celní politika americkým spotřebitelům ztrátu 1,4 miliardy USD měsíčně. Daňová nadace odhaduje, že pokud bude pan Trump znovu zvolen, jeho nová celní politika sníží celkový HDP Spojených států o 0,8 % a připraví o více než 684 000 pracovních míst. Je Trumpova celní politika proveditelná? Odborníci z Wall Street Journal analyzovali, že i v případě zvolení bude bývalý prezident Trump čelit určitým překážkám při provádění své celní politiky. Podle ústavy USA má právo rozhodovat o obchodní politice Kongres USA. V kontextu toho, že se očekává, že Demokratická strana v nadcházejících volbách převezme kontrolu nad Sněmovnou reprezentantů, může být Trumpova celní politika obtížně realizovatelná. Na druhou stranu může pan Trump také vyhlásit stav hospodářské nouze z důvodu „neobvyklých zahraničních hrozeb“ prostřednictvím Zákona o mezinárodních nouzových ekonomických pravomocích (IEEPA). Prohlásit veškerý zahraniční dovoz za porušení IEEPA je však extrémně obtížné. A pokud pan Trump vyhlásí stav nouze, může čelit překážkám ze strany Nejvyššího soudu USA. Nejvyšší soud dokonce zamítl hospodářské politiky, které jsou mimo pravomoci prezidenta, jako například návrh zákona o oddlužení studentů ve výši 400 miliard dolarů od současného prezidenta Joea Bidena. Co si o celních clo myslí američtí voliči? Navzdory proveditelnosti a potenciálním rizikům se celní politika stále těší široké podpoře amerických voličů. Podle průzkumu agentur Reuters/Ipsos z loňského září až 56 % amerických voličů podporuje Trumpův plán, protože věří, že cla ochrání domácí pracovní místa. Robert Lawrence, profesor obchodu na Petersonově institutu pro mezinárodní ekonomii, vysvětlil důvody podpory voličů: „Mnoho voličů se domnívá, že cla chrání domácí pracovní místa, a líbí se jim myšlenka, že pomáhají americkým pracovníkům. Ve skutečnosti budou USA nakupovat méně zboží ze zahraničí, protože je dražší. Bude to mít tedy negativní dopad na americké vstupy, a proto budeme schopni v zahraničí vyrábět méně.“ Maurice Obstfeld, vedoucí pracovník Petersonova institutu pro mezinárodní ekonomii, uvedl: „Veřejnost nechápe, že cla zvyšují ceny pro spotřebitele a také pro podniky, které používají chráněné vstupy. Nejsou příliš účinná při obnovování pracovních míst ve velkém měřítku.“ Obstfeld však uznal přitažlivost cel pro voliče, kteří čelí ztrátě pracovních míst ve výrobním sektoru. „Ekonomové mohou říkat, že podniky, které nemohou konkurovat, by měly zkrachovat, ale pro pracovníky je to jiný příběh,“ řekl Obstfeld v rozhovoru pro NBC. „To je jeden z důvodů, proč je protekcionismus populární. Protože bez vládní ochrany by mnoho Američanů bylo chudých.“

Phu Quy (podle NBC News, Wall Street Journal)

Congthuong.vn

Zdroj: https://congthuong.vn/neu-dac-cu-chinh-sach-thue-quan-cua-ong-donald-trump-co-anh-huong-nhu-the-nao-den-nen-kinh-te-my-354593.html