Vyhláška č. 82/2024/ND-CP řeší mnoho „úzkých míst“ v investicích do IT aplikací státních agentur

Řešení mnoha „úzkých hrdel“ v investicích a aplikaci informačních technologií státních orgánů

V kontextu podpory důrazné a naléhavé implementace úkolů digitální transformace k dosažení cílů Národního programu digitální transformace do roku 2025 s vizí do roku 2030, projektů digitální transformace a plánů ministerstev, resortů a obcí je podpis a vyhlášení dekretu premiéra, kterým se mění a doplňuje dekret č. 73/2019/ND-CP, velmi aktuální a demonstruje politické odhodlání a bedlivou a razantní pozornost a směřování vlády k odstraňování překážek a „úzkých míst“ v institucích a politikách pro implementaci digitální transformace.

Vydání vyhlášky, kterou se mění a doplňuje vyhláška č. 73/2019/ND-CP, je velmi aktuální a dokazuje politické odhodlání, pozornost, důsledné a razantní směřování vlády k odstraňování překážek a „úzkých míst“ v institucích a politikách pro implementaci digitální transformace.

Touto novelizovanou a doplněnou vyhláškou byly vyřešeny hlavní problémy v investičních aktivitách při aplikaci informačních technologií ve prospěch digitální transformace a pro státní orgány byla odstraněna řada „úzkých míst“ v investicích do aplikace informačních technologií při realizaci strategií, programů, projektů a plánů digitální transformace.

Vyhláška č. 82 má Silně institucionalizovat investice a pořizování populárního softwaru, do kterého mnoho ministerstev, ústředních a místních agentur potřebuje investovat, nakupovat a pronajímat si informační technologické služby, které jsou podobné z hlediska základních funkcí a technických vlastností v rámci celé země nebo v rámci odvětví, specializací a oborů. Specializovaná ministerstva jsou proto odpovědná za přezkoumání, vývoj a oznámení seznamu a základních funkcí a technických vlastností populárního softwaru pro daná odvětví, specializace a obory; Ministerstvo informací a komunikací je odpovědné za přezkoumání, vývoj a oznámení seznamu a základních funkcí a technických vlastností populárního národního softwaru; organizace a jednotlivci poskytující populární software jsou odpovědní za veřejné oznámení populárních softwarových produktů, které vytvořili a vyvinuli tak, aby splňovaly tyto základní funkce a technické vlastnosti.

Očekává se, že toto nařízení vyřeší potenciální problém plýtvání a ztrát státního rozpočtu, ke kterým může dojít při investicích do aplikací informačních technologií.

Vyhláška novelizovala ustanovení zákona o správě investic do aplikací informačních technologií s využitím kapitálu ze státního rozpočtu tak, aby byla synchronizována a v souladu s ustanoveními stávajícího investičního zákona, zákona o státním rozpočtu a zákona o nabídkových řízeních a zároveň byla zajištěna souladnost s praxí:

- Změnit a odstranit předpisy týkající se rozpočtových limitů pro případy jednokrokového a dvoukrokového návrhu; silně decentralizovat rozhodování o investičních plánech pro investiční projekty v oblasti informačních systémů, hardwaru, softwaru a databází na příslušný orgán, aby bylo zajištěno efektivní řízení a implementace projektů. Toto nařízení se vztahuje jak na investiční projekty aplikací informačních technologií s využitím fondů rozvojových investic, tak na investiční a zadávací činnosti v oblasti informačních systémů, hardwaru, softwaru a databází s využitím běžných výdajových fondů;

- Doplnění předpisů o „zařízení informačních technologií“, včetně hardwaru, softwaru a databází, s cílem vyřešit potíže s převodem prostředků státního rozpočtu na nákup zboží a zařízení informačních technologií; zároveň potvrzení, že tvorba, vývoj, modernizace a rozšiřování interního softwaru jsou činnosti spojené s nákupem zařízení informačních technologií.

- Oficiální zákon konkrétně stanoví metodu a způsob stanovení hodnoty softwaru vytvořeného, ​​vyvinutého, modernizovaného a rozšířeného na základě komerčního softwaru, softwaru s otevřeným zdrojovým kódem, digitálních platforem, frameworků, technologií umělé inteligence (AI), blockchainu, virtuální/rozšířené reality (VR/AR) atd. Očekává se, že toto nařízení vyřeší dlouholetá doporučení a problémy mnoha agentur a organizací v investičních aktivitách při aplikaci informačních technologií v kontextu silného uplatňování nových technologií při budování softwaru a digitálních platforem.

- Žádost povinný Implementovat údržbu, provoz a údržbu produktů investičních projektů v oblasti aplikací informačních technologií; Státní orgány musí být odpovědné za implementaci tak, aby informační systémy a digitální platformy mohly fungovat stabilně, pravidelně, nepřetržitě a efektivně. Zejména je „ úzké hrdlo “ ve zdrojích financování odstraněno povinnými předpisy, které zajistí financování této činnosti.

Vyhláška zároveň potvrzuje, že pronájem služeb informačních technologií je prioritní formou implementace v činnostech souvisejících s aplikacemi informačních technologií sloužících digitální transformaci. Aby se však předešlo „zneužívání“ této formy, vyhláška doplňuje ustanovení, že před pronájmem služeb informačních technologií musí státní orgány porovnat výhody a nevýhody mezi novými investicemi a zadáváním veřejných zakázek a pronájmem služeb informačních technologií na základě specifických podmínek a situací svých orgánů, aby příslušné orgány mohly na základě toho rozhodnout o formě implementace. Zároveň se doba pronájmu služeb prodlužuje na maximálně 8 let, aby byla zajištěna stabilita, kontinuita a efektivita využívání a používání služeb.

Zkrácení administrativních postupů

Vyhláška č. 82/2024/ND-CP byla vydána bez zavedení dalších administrativních postupů. mezi státními agenturami v oblasti investic, zadávání veřejných zakázek a pronájmu služeb informačních technologií; ale také zkrátit dva další interní administrativní postupy a zjednodušit dva další interní administrativní postupy. V současné době jsou tedy administrativní postupy ve vyhlášce č. 73/2019/ND-CP a vyhlášce č. 82/2024/ND-CP minimálními nezbytnými postupy týkajícími se předkládání, hodnocení a schvalování investičních projektů využívajících informační technologie a činnosti v oblasti aplikace informačních technologií./.

Zdroj: https://mic.gov.vn/nghi-dinh-so-82-2024-nd-cp-giai-quyet-nhieu-diem-nghen-trong-cong-tac-dau-tu-ung-dung-cntt-cua-co-quan-nha-nuoc-197240712082411357.htm