Integrovaný výzkum 3 národních cílových programů

Integrace tří národních cílových programů má výhodu v tom, že společně realizují cíle zemědělství, zemědělců a venkovských oblastí s cílem rozvíjet ekologické zemědělství, moderní venkovské oblasti a civilizované zemědělce.

Scéna setkání.

Odpoledne 15. října stálý místopředseda vlády Nguyen Hoa Binh a místopředsedové vlády Tran Hong Ha a Mai Van Chinh společně předsedali schůzce s vedoucími ministerstev, odvětví a agentur, která se zabývala studiem sloučení tří národních cílových programů: nová výstavba na venkově, udržitelné snižování chudoby a socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech.

Zástupce Ministerstva zemědělství a životního prostředí uvedl, že ministerstvo v souladu s pokyny premiéra podalo zprávu o navrhované investiční politice k vybudování Národního cílového programu pro nový rozvoj venkova a udržitelné snižování chudoby na období 2026–2035 na základě integrace Národního cílového programu pro nový rozvoj venkova a Národního cílového programu pro udržitelné snižování chudoby.

Premiér se rozhodl zřídit Radu pro státní hodnocení, která bude podávat zprávy o navrhované investiční politice pro program. Ministerstvo financí podniká kroky v souladu s postupem. Ministerstvo zemědělství a životního prostředí dokončuje proces dle pokynů premiéra.

Název programu je Národní cílový program pro nový rozvoj venkova a udržitelné snižování chudoby na období 2026–2035. Mezi příjemce programu patří chudé domácnosti, domácnosti téměř chudé, domácnosti nově opuštěné chudoby, lidé, obytné komunity, družstva, družstevní skupiny, podniky a další relevantní organizace v celé zemi, s předností venkovských oblastí a chudých obcí.

Program bude realizován na celostátní úrovni, v 3 321 administrativních jednotkách na úrovni obcí, soustředěných ve venkovských oblastech, zejména v chudých obcích. Období realizace je 10 let, od roku 2026 do roku 2035, rozděleno do 2 fází: 2026–2030 a 2031–2035.

Program je rozdělen do 10 skupin obsahových komponent s 60 specifickými obsahy. Konkrétní implementaci obsahu provádějí resortní ministerstva v souladu s národními cílovými programy a programy schválenými příslušnými orgány. Ústřední vláda přiděluje veškeré zdroje obcím a obce jsou plně odpovědné za implementaci.

Pokud jde o Národní cílový program socioekonomického rozvoje etnických menšin a horských oblastí na období 2021–2030, náměstek ministra pro etnické menšiny a náboženství Y Vinh Tor uvedl, že všechny obce hodnotily, že v období 2021–2025 došlo k pozitivním změnám v implementaci programu, a zároveň souhlasily s návrhem implementace fáze 2 (2026–2030).

Úřad vlády po přezkoumání zjistil, že příjemci těchto 3 programů jsou horské obce a chudé oblasti etnických menšin.

Co se týče lokality, mnoho horských obcí s etnickými menšinami je venkovských i chudých obcí; investice do infrastruktury, podpora živobytí a odborné přípravy se obsahově překrývají (v rámci Nového venkovského programu se investuje do základní infrastruktury, Programu udržitelného snižování chudoby se podporuje zaměstnanost, živobytí a odborné vzdělávání a Programu socioekonomického rozvoje horských oblastí s etnickými menšinami se investuje do základní infrastruktury a živobytí).

Nezávislá implementace 3 programů se proto v minulosti setkala s určitými obtížemi a překážkami v procesu implementace, jako například: rozptýlené zdroje, pomalé vyplácení veřejného investičního kapitálu, lokality (na úrovni obcí) obdržely mnoho zdrojů investičního kapitálu na infrastrukturu, což způsobovalo potíže s plánováním, reportováním a mobilizací protikapitálu, způsobovalo překrývání v řízení a dohledu, ztěžovalo hodnocení účinnosti programů, snižovalo efektivitu investic a nevyužívalo se doplňkovost mezi programy.

Na schůzi vyplynuly názory ministerstev, složek a agentur Národního shromáždění, že integrace 3 národních cílových programů má výhody, jako je společné plnění cílů usnesení Ústředního výkonného výboru č. 19-NQ/TW o zemědělství, zemědělcích a venkovských oblastech do roku 2030 s vizí do roku 2045 uspokojit potřeby rozvoje ekologického zemědělství, moderních venkovských oblastí a civilizovaných zemědělců. Všechny 3 programy se zabývají zlepšováním infrastruktury, hospodářským rozvojem a sociálním zabezpečením.

Promluvil místopředseda vlády Nguyen Hoa Binh.

Místopředseda vlády Nguyen Hoa Binh na závěr schůze zdůraznil, že se schůze shodla na návrhu na integraci 3 programů do jednoho programu a uvedl, že ačkoliv integrace představuje potíže, její výhody jsou obrovské a obtíže byly identifikovány a jasně posouzeny tak, aby vyžadovaly nápravná opatření.

Přípravy a návrhy na fúze a integrace musí být důkladné, propracované a rychlé, ale musí zajistit kvalitu, aby mohly být předloženy nadřízeným k posouzení a rozhodnutí.

Stálý místopředseda vlády uvedl, že v procesu výzkumu a návrhu sloučení musí být proveden důkladný přezkum obsahu všech tří programů, zejména dalších cílových programů, které jsou rozvíjeny (kultura, vzdělávání, zdravotnictví); v kontextu změn administrativních hranic a právního postavení úrovní vlády ve srovnání s dřívější dobou musí existovat silná decentralizace, delegování moci a rozdělení pravomocí.

Podle místopředsedy vlády realizace těchto tří programů dosáhla velmi dobrých a pozitivních výsledků. Je však nutné pokračovat v realizaci druhé fáze těchto tří programů.

Pokud jde o princip integrace, první místopředseda vlády požádal o zachování všech cílů, úkolů a politik schválených Národním shromážděním pro všechny tři programy, a to až do roku 2035; řešit pouze překrývající se otázky mezi těmito třemi programy.

Nový program není nutné přepracovávat ani znovu schvalovat od nuly, ale má dvě složky. Řídicími orgány těchto tří programů jsou vláda a zúčastněná ministerstva; ministerstvo financí je obecným kontaktním místem.

Podle VTV

Zdroj: https://baohaiphong.vn/nghien-cuu-tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-523663.html