Souhlasím s návrhem na integraci 3 národních cílových programů

Místopředseda vlády Nguyen Hoa Binh zdůraznil, že na schůzi se souhlasilo s návrhem na sloučení tří programů do jednoho, ačkoli si je vědom toho, že stále existují potíže.

Stálý místopředseda vlády Nguyen Hoa Binh a místopředsedové vlády Tran Hong Ha a Mai Van Chinh společně předsedali schůzce, na které se prostudovalo a zvážilo sloučení tří národních cílových programů - Foto: VGP/Nguyen Hoang

Stálý místopředseda vlády Nguyen Hoa Binh a místopředsedové vlády Tran Hong Ha a Mai Van Chinh dnes odpoledne (15. října) v sídle vlády společně předsedali schůzce s vedoucími představiteli příslušných ministerstev a odvětví, na níž se prostudovalo a zvážilo sloučení tří národních cílových programů: Nová venkovská výstavba, udržitelné snižování chudoby a socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech.

Setkání se zúčastnili ministr pro etnické menšiny a náboženství Dao Ngoc Dung, úřadující ministr zemědělství a životního prostředí Tran Duc Thang a vedoucí představitelé několika ústředních ministerstev a složek.

Národní cílový program pro nový rozvoj venkova na období 2021–2025 byl schválen Národním shromážděním v jeho investiční politice usnesením Národního shromáždění č. 25/2021/QH15 ze dne 28. července 2021. Národní cílový program pro udržitelné snižování chudoby na období 2021–2025 byl schválen Národním shromážděním v jeho investiční politice usnesením Národního shromáždění č. 24/2021/QH15 ze dne 28. července 2021. Národní cílový program pro socioekonomický rozvoj etnických menšin a horských oblastí na období 2021–2030 byl schválen Národním shromážděním v jeho investiční politice usnesením Národního shromáždění č. 120/2020/QH14 ze dne 19. června 2020.

Stálý místopředseda vlády Nguyen Hoa Binh zdůraznil, že se na schůzi souhlasilo s návrhem na sloučení 3 programů do jednoho programu - Foto: VGP/Nguyen Hoang

Mezi těmito třemi programy existuje překrývání v rozsahu, cílech a obsahu.

V poslední době dosáhla implementace národních cílových programů mnoha důležitých výsledků, které pozitivně přispěly k socioekonomickému rozvoji země. Národní cílový program pro novou výstavbu na venkově a národní cílový program pro udržitelné snižování chudoby (období 2021–2025) v podstatě dosáhly a překročily cíle a úkoly stanovené Národním shromážděním a vládou na období 2021–2025. Národní cílový program pro socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech na období 2021–2030, fáze I (2021–2025), dokončil 6/9 skupin cílů.

Na schůzi představitelé Ministerstva pro etnické menšiny a náboženství a Ministerstva zemědělství a životního prostředí informovali o celkovém zhodnocení situace a výsledků implementace 3 národních cílových programů; informovali o přezkoumání rozsahu, cílů a překrývajícího se investičního obsahu mezi těmito 3 programy a o zbývajících omezeních, a tím navrhli vhodné plány integrace, konsolidace a konsolidace s cílem zajistit efektivní využití kapitálu a zabránit překrývání.

Zástupce ministra pro etnické menšiny a náboženství Y Vinh Tor informuje na schůzi - Foto: VGP/Nguyen Hoang

Podle některých delegátů se kromě dosažených pozitivních výsledků v procesu implementace programů stále vyskytují nedostatky a nedostatky, včetně překrývajícího se rozsahu, cílů a obsahu mezi programy.

Po přezkoumání rozsahu, příjemců a obsahu programů těchto tří programů je zřejmé, že jejich příjemci jsou horské obce a chudé oblasti etnických menšin. Co se týče lokality, mnoho horských obcí etnických menšin je venkovských i chudých obcí; investice do infrastruktury, podpora obživy a odborné vzdělávání se stále obsahově překrývají.

Zástupkyně vedoucího Úřadu vlády Mai Thi Thu Van hovoří na schůzi - Foto: VGP/Nguyen Hoang

Nezávislá implementace 3 programů se proto v minulosti setkala s určitými obtížemi a překážkami v procesu implementace, jako například: rozptýlené zdroje, pomalé vyplácení veřejného investičního kapitálu, lokality (na úrovni obcí) obdržely mnoho zdrojů investičního kapitálu na infrastrukturu, což způsobovalo potíže s plánováním, reportováním a mobilizací protikapitálu, způsobovalo překrývání v řízení a dohledu, ztěžovalo hodnocení účinnosti programů, snižovalo efektivitu investic a nevyužívalo se doplňkovost mezi programy.

Zdůrazňujíc, že ​​obsah těchto 3 programů přímo souvisí s rozvojem venkova, živobytím, infrastrukturou, chudými a zlepšováním života ve venkovských horských oblastech, se proto některé názory domnívají, že integrace a konsolidace těchto 3 programů je vhodná, protože zajišťuje synchronizaci v řízení, integruje zdroje, zlepšuje efektivitu investic, sjednocuje kritéria, investiční mechanismy, procesy monitorování a poradenství a zároveň omezuje překrývání a zlepšuje efektivitu využívání veřejných investičních zdrojů.

Mělo by se to dělat směrem k revizi a integraci souvisejícího obsahu.

Místopředseda vlády Tran Hong Ha navrhl dva způsoby implementace - Foto: VGP/Nguyen Hoang

Podle místopředsedy vlády Tran Hong Ha se současné národní cílové programy zaměřují na podobné skupiny lidí a lokality, zejména na venkovské, horské a etnické menšinové oblasti, kde je míra chudoby nejvyšší.

Při schvalování tří národních cílových programů požadovalo Národní shromáždění jasnou identifikaci obsahu, objektů a míst; zároveň integraci politik a zdrojů mezi programy a zajištění synchronní alokace, odpovídající charakteristikám etnických menšin a horských oblastí.

Proto je třeba provést revizi a úpravu národních cílových programů směrem k revizi a integraci souvisejících obsahů, zejména v oblastech vzdělávání, zdravotnictví, kultury a udržitelného snižování chudoby, přičemž je třeba dát venkovským oblastem a oblastem s etnickými menšinami vyšší prioritu.

Místopředseda vlády navrhl dva způsoby implementace. Zaprvé, definování řady společných cílů pro všechny tři programy, v nichž je národní cílový program pro udržitelné snižování chudoby celostátní, zatímco oblasti s etnickými menšinami mají větší prioritu. Zadruhé, jasné definování cílů, úkolů a decentralizace specifických úkolů na lokality je zásadním řešením pro překonání překrývání a fragmentace, zlepšení efektivity veřejných investic a zajištění toho, aby národní cílové programy dosahovaly podstatných a udržitelných výsledků. Ústřední vláda se zaměřuje na vydávání politik, kontrolu, monitorování a hodnocení výsledků.

Místopředseda vlády Mai Van Chinh vyjádřil souhlas s politikou integrace programů do nového programu - Foto: VGP/Nguyen Hoang

Místopředseda vlády Mai Van Chinh vyjádřil souhlas s politikou integrace programů do nového programu, včetně programu pro nový rozvoj venkova, snižování chudoby a programu pro socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech. Tento program bude mít společný cíl, ale bude zahrnovat dvě složky: jednu složku pro nový rozvoj venkova a snižování chudoby a jednu složku pro etnické menšiny. Zejména oblasti etnických menšin a horské oblasti jsou oblasti s mnoha omezeními v oblasti infrastruktury, socioekonomické a kulturní oblasti; některé jazyky, zvyky a materiální kultura etnických menšin postupně mizí, proto je třeba zavést specifické politiky a samostatné složky pro oblasti etnických menšin; zároveň je třeba přezkoumat a odstranit překrývající se obsah s novým programem pro rozvoj venkova a snižování chudoby a zachovat specifické prvky, zejména v oblasti kultury.

Byly identifikovány a jasně definovány obtíže, aby bylo možné přijmout nápravná opatření.

Stálý místopředseda vlády uvedl, že v procesu zkoumání navrhované fúze musí být proveden důkladný přezkum obsahu všech tří programů, zejména a dalších cílových programů, které se budují - Foto: VGP/Nguyen Hoang

Na závěr schůze místopředseda vlády Nguyen Hoa Binh zdůraznil, že se účastníci schůze shodli na návrhu na sloučení 3 programů do jednoho programu, ačkoli je známo, že stále existují potíže. Přestože integrace představuje potíže, výhody jsou značné, četné; obtíže byly identifikovány a jasně definovány, aby byla přijata opatření k jejich překonání.

„Přípravné práce, návrh sloučení a integrace musí být velmi metodické, propracované a rychlé, ale musí zajistit kvalitu, aby mohly být předloženy nadřízeným k posouzení a rozhodnutí,“ jasně uvedl první místopředseda vlády a dodal, že v procesu zkoumání a návrhu sloučení musí dojít k důkladnému přezkoumání obsahu všech tří programů a zejména dalších cílových programů, které se budují; v kontextu změn administrativních hranic a právního postavení úrovní vlády ve srovnání s dřívější dobou musí existovat silná decentralizace, delegování moci a rozdělení pravomocí;...

Místopředseda vlády Nguyen Hoa Binh požádal o zachování všech cílů, úkolů a politik schválených Národním shromážděním pro všechny tři programy s prodloužením jejich trvání do roku 2035 - Foto: VGP/Nguyen Hoang

Zdůrazněte, že realizace těchto 3 programů v minulosti dosáhla velmi dobrých a pozitivních výsledků. Je však nutné pokračovat v realizaci 2. fáze těchto 3 programů.

Pokud jde o princip integrace, místopředseda vlády Nguyen Hoa Binh požádal o zachování všech cílů, úkolů a politik schválených Národním shromážděním pro všechny 3 programy s dobou trvání do roku 2035; o řešení pouze překrývajících se problémů mezi těmito 3 programy, o odstranění veškerého překrývajícího se obsahu, o zachování zbytku beze změny a o to, aby nový program nebyl od začátku přestavován ani znovu schvalován, ale měl 2 složky. Řídicími orgány těchto 3 programů jsou vláda a zúčastněná ministerstva; ministerstvo financí je obecným kontaktním místem...

Zdroj: https://vtv.vn/thong-nhat-voi-de-xuat-tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-100251015171617493.htm