V nedávné době dosáhla implementace 3 národních cílových programů mnoha důležitých výsledků a aktivně přispěla k socioekonomickému rozvoji země.
Dosažení mnoha důležitých výsledků, ale stále s nedostatky a omezeními
V nedávné době dosáhla implementace 3 národních cílových programů mnoha důležitých výsledků, které pozitivně přispěly k socioekonomickému rozvoji země. Národní cílový program pro nový rozvoj venkova a Národní cílový program pro udržitelné snižování chudoby (období 2021–2025) v podstatě dosáhly a překročily cíle a úkoly stanovené Národním shromážděním a vládou na období 2021–2025. Národní cílový program pro socioekonomický rozvoj v etnických menšinách a horských oblastech na období 2021–2030, Fáze I 2021–2025, dokončila 6/9 cílových skupin.
Dosažené výsledky potvrdily správnost směrnic a politik a přispěly k restrukturalizaci a rozvoji ekonomiky země rychlým a udržitelným směrem; komplexně se zlepšila infrastruktura, vzhled venkova, materiální a duchovní život venkovských obyvatel; byly dosaženy cíle tisíciletí;...
V procesu implementace programů však stále přetrvávají nedostatky a nedostatky, mezi které patří: Stále se překrývá rozsah, cíle a obsah všech 3 programů. Příjemci těchto 3 programů jsou horské obce a chudé oblasti etnických menšin; co se týče rozlohy, existuje mnoho horských obcí etnických menšin, které jsou zároveň venkovské i chudé; investice do infrastruktury, podpora obživy a položky odborného vzdělávání se obsahově překrývají.
Nezávislá implementace 3 programů v minulosti narazila na určité obtíže a překážky v procesu implementace, jako jsou rozptýlené zdroje, pomalé vyplácení veřejného investičního kapitálu, příjem mnoha zdrojů investičního kapitálu do infrastruktury pro lokality (na úrovni obcí), což způsobovalo potíže s plánováním, reportováním a mobilizací protistranného kapitálu, překrývání v řízení a dohledu, ztěžovalo hodnocení účinnosti programů, snižovalo efektivitu investic a nevyužívalo doplňkovost mezi programy.
Sjednotit mechanismus řízení a provozu
Vzhledem k nedostatkům je nutné konsolidovat tři národní cílové programy. Na základě toho je možné sjednotit mechanismus řízení a provozu, čímž se vyhneme nutnosti provádět mnoho administrativních postupů a vydávat mnoho směrnic se stejným obsahem implementace, zejména na místní úrovni. Zároveň je možné zavést jednotnou decentralizaci a přidělit zdroje obcím k realizaci a převzetí odpovědnosti; ústřední vláda nenahrazuje projekty a neschvaluje každý projekt jednotlivě.
Zároveň plníme stejný cíl, kterým je zlepšování života lidí, zejména v obzvláště obtížných oblastech, s cílem udržitelného snižování chudoby, budování nových venkovských oblastí, které splňují nové, moderní, komplexní a udržitelné standardy, flexibilní adaptace na změnu klimatu, zajištění harmonického rozvoje mezi socioekonomickým rozvojem a ochranou životního prostředí, zachování krajiny, kulturní identity a tradičních hodnot.
Sloučení má navíc zabránit překrývání příjemců politik, zejména investičního obsahu pro chudé obce, zejména znevýhodněné obce v oblastech etnických menšin a horských oblastech; podpory obživy, odborného vzdělávání , zaměstnanosti, bydlení a migrace pro chudé a etnické menšiny ve stejné oblasti.
Dobře implementovat politiku soustředění zdrojů, investování zaměřeného na klíčové body a upřednostňování obzvláště obtížných oblastí. Zlepšit efektivitu řízení a využívání kapitálu státního rozpočtu a mobilizovat maximální zákonné zdroje pro implementaci. V souladu s modelem dvouúrovňové místní samosprávy (provincie, obec), nikoli již okresní, jako je tomu v současnosti.
Kromě výhod má sloučení Národního cílového programu také určitá omezení a problémy, na které je třeba se zaměřit a které je třeba řešit. To znamená, že postup výstavby a podávání zpráv příslušným orgánům mezi programy se liší. Ačkoli Národní cílový program pro socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech má některé obsahy a projekty, které se překrývají a jsou podobné některým obsahům Národního cílového programu pro novou venkovskou výstavbu a udržitelné snižování chudoby, je při realizaci sloučení nutné provést revizi a přepracování (nelze to provést mechanickou metodou zadávání). Zároveň je nutné prozkoumat, přehodnotit a předefinovat cíle, rozsah, předměty, časový rámec, přehodnotit dopad programu na ekonomiku, společnost, kulturu, životní prostředí, bezpečnost a pořádek, prozkoumat a přepracovat orientaci a principy pro alokaci kapitálu z centrálního rozpočtu atd.
Pokud jde o postupy, vytvoření nového Národního cílového programu na základě sloučení 3 Národních cílových programů musí dodržovat postupy předepsané zákonem o veřejných investicích, vládním nařízením č. 85/2025/ND-CP ze dne 8. dubna 2025, které podrobně stanoví provádění řady článků zákona o veřejných investicích a dalších příslušných předpisů.
Nguyen Hoang
Zdroj: https://baochinhphu.vn/hop-nhat-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-la-can-thiet-102251015091902171.htm
Komentář (0)