Riziko dopravní zácpy při kontrolách vozidel, ministerstvo dopravy navrhuje zkrátit postupy

Ministerstvo dopravy právě zaslalo příslušnému orgánu dokument s návrhem na vypracování vyhlášky, kterou se mění a doplňuje vyhláška č. 139/2018/ND-CP a vyhláška č. 30/2023/ND-CP, a to zjednodušeným postupem a řádem, s cílem proaktivně odstranit možné zácpy při kontrolách vozidel v blízké budoucnosti.

Ministerstvo dopravy uvedlo, že v poslední době vláda, ministerstvo veřejné bezpečnosti , ministerstvo národní obrany a místní lidové výbory věnovaly této problematice velkou pozornost, vytvořily příznivé podmínky a zavedly řadu naléhavých a zásadních řešení k odstranění obtíží a překážek při kontrolách vozidel, zejména v oblasti silničních motorových vozidel. Dopravní zácpy v centrech kontrol vozidel byly tak od konce června 2023 v podstatě vyřešeny.

Podle statistik Vietnamského registru má celá země 274/294 inspekčních center se 446/546 inspekčními linkami v provozu s minimální měsíční inspekční kapacitou 642 240 vozidel.

Vzhledem k počtu normálně fungujících inspekčních jednotek a inspekčních linek je v roce 2024 zcela možné uspokojit potřeby lidí a podniků v oblasti kontrol v celé zemi (nejvyšší měsíční poptávka po kontrolách v celé zemi je pouze přes 500 000 vozidel).

Riziko přetížení registrací vozidel na konci letošního roku

Podle aktuálních statistik a prognóz Vietnamského registru však budou od třetího a čtvrtého čtvrtletí roku 2024 některé lokality, jako jsou Binh Thuan, Dong Nai, Dong Thap, Ha Giang, Hanoj, Kon Tum, Lam Dong, Thai Binh, Thua Thien Hue, Ho Či Minovo Město a Tra Vinh, vystaveny riziku dopravní zácpy v registračních centrech.

Zejména v Hanoji a Ho Či Minově Městě docházelo v určitých časech k místním dopravním zácpám, jak nedávno informoval tisk.

Tato situace se pravděpodobně v nadcházejících měsících zhorší, až budou případy týkající se oblasti technických kontrol vozidel v lokalitách předloženy soudům, což bude mít v mnoha lokalitách značný dopad na inspekční činnost, protože řadě inspektorů vozidel bude hrozit odsouzení (podle statistik existuje 42 lokalit se 112 centry technických kontrol vozidel, kde jsou inspektoři vozidel trestně stíháni).

Podle ustanovení bodu b, odstavce 2, článku 11 vyhlášky č. 139/2018/ND-CP budou inspekční centra pozastavena na 3 měsíce, pokud budou 2 nebo více inspektorům odebrána osvědčení o provedení kontroly z důvodu „odsouzení pravomocným rozsudkem soudu za porušení předpisů týkajících se oblasti kontroly motorových vozidel“ v průběhu 12 po sobě jdoucích měsíců.

To způsobí, že 91 inspekčních center ve 32 lokalitách přestane fungovat, což povede k tomu, že nejméně 36 lokalit v celé zemi bude vystaveno riziku dopravní zácpy z důvodu kontroly.

Včetně: Bac Kan, Bac Giang, Bac Ninh, Binh Dinh, Binh Duong, Binh Thuan, Can Tho, Da Nang, Dak Lak, Dong Nai, Dong Thap, Gia Lai, Ha Giang, Ha Nam, Hanoj, Ha Tinh, Hai Duong, Hau Giang, Hung Hoa D Konh, Hung Na D Kon, Lai Nghe An, Phu Yen, Quang Binh, Quang Nam, Quang Ngai, Son La, Thai Binh, Thai Nguyen, Thua Thien Hue, Tien Giang, Ho Či Minovo město, Tra Vinh a Tuyen Quang.

Zejména se budou vyskytovat lokality, kde již nebudou fungovat žádná inspekční centra, jako například Bac Kan a Thai Binh. To povede k dopravní zácpě pro vozidla přijíždějící na kontrolu do jiných lokalit kvůli velkému pohybu vozidel z výše uvedených 36 lokalit.

Návrh na změnu předpisů podle zjednodušených postupů

Ministerstvo dopravy uznává: Nedávné incidenty v oblasti technických kontrol vozidel jsou bezprecedentní. Mnoho center technických kontrol vozidel bylo pozastaveno na dlouhou dobu (více než 12 měsíců) z mnoha objektivních důvodů, jako jsou: nedostatek personálu, opravy a vylepšení zařízení, přemístění, vyřizování pozemkových řízení, požární prevence a hašení... a nikoli z důvodu porušení vedoucích k dočasnému pozastavení.

Podle současných předpisů musí být osvědčení o způsobilosti k provádění technických kontrol motorových vozidel zrušeno a jeho opětovné vydání lze zvážit až po 36 měsících od data zrušení, což vede k nedostatku osvědčení o technických kontrolách a způsobuje velké škody lidem i podnikům.

Na druhou stranu proces řešení správních přestupků v oblasti technické bezpečnosti a ochrany životního prostředí motorových vozidel čelí obtížím a překážkám kvůli nekonzistentním názvům osvědčení o způsobilosti k činnostem v oblasti kontroly motorových vozidel, které jsou předepsány v investičním zákoně, vyhlášce č. 139/2018/ND-CP a vyhlášce č. 100/2019/ND-CP.

Mezi další problémy, které se objevují při praktickém provádění vyhlášky, patří absence předpisů o postupech pro změnu vlastníka kontrolní jednotky, změna umístění kontrolní jednotky; odpovědnosti organizací a jednotlivců související s kontrolní činností; je třeba doplnit podmínky pro vedoucí organizací zřizujících kontrolní jednotky, aby se předešlo možnému porušení v oblasti kontrol motorových vozidel.

Ministerstvo dopravy se proto domnívá, že je nutné v blízké době zvážit změny a doplnění předpisů, které by pomohly rychle stabilizovat podnikání v oblasti technických kontrol motorových vozidel a zároveň omezily zbytečné škody na lidech, firmách a společnosti.

Aby bylo možné v nadcházejícím období rychle vyřešit praktické otázky, které se objeví při činnostech v oblasti technických kontrol motorových vozidel, a uspokojit tak praktické potřeby společnosti, navrhuje Ministerstvo dopravy, aby předseda vlády umožnil vypracování a vydání vyhlášky, kterou se mění a doplňuje řada článků vyhlášky vlády č. 139/2018/ND-CP a vyhlášky č. 30/2023/ND-CP, a to zjednodušeným postupem v červenci 2024.

Podle ministerstva dopravy si tento návrh klade za cíl řešit v nadcházejícím období přetížení kontrolních center, pomoci kontrolnímu systému vyhnout se narušení, zajistit uspokojování naléhavých a oprávněných potřeb lidí a podniků, zajistit výstavbu a zřizování kontrolních jednotek v souladu se socioekonomickou rozvojovou situací v daných lokalitách, zabránit přetížení kontrolních jednotek v nadcházejícím období a zbytečným škodám pro společnost.

Do roku 2026 nebude možné vyškolit dostatečný počet inspektorů

Ministerstvo dopravy uvedlo, že ačkoliv v minulosti odbor registrace vozidel poskytoval poradenství a řešení a průběžně organizoval nábor, kontroly, hodnocení a vydávání osvědčení o způsobilosti k inspekčním činnostem pro jednotky registrace vozidel, posílil školení a hodnocení nových úředníků registrace vozidel, vyškolil odborný personál a proškolil až 32 hodnotících setkání úředníků registrace vozidel (dříve se konalo pouze 4 až 5 hodnotících setkání ročně), aby kompenzoval výše uvedený nedostatek.

Doposud byly vydány první certifikáty 297 inspektorům motorových vozidel; pro 251 kvalifikovaných účastníků bylo uspořádáno 5 školení pro inspektory vozidel; a pro 209 odborných pracovníků bylo uspořádáno školení v oblasti inspekcí.

Počet stíhaných inspektorů je však příliš vysoký (přes 900 osob), zatímco školení strojního inženýra na inspektora vyžaduje hodně času. Systém technických kontrol motorových vozidel proto ani do konce roku 2026 nebude schopen kompenzovat nedostatek inspektorů v nedávné minulosti.

Překladová značka

Zdroj: https://www.nguoiduatin.vn/nguy-co-un-tac-dang-kiem-bo-gtvt-kien-nghi-sua-trinh-tu-rut-gon-a670579.html