Důvody nejsou jen omezená rozloha půdy a velká populace.

Nedostatek učeben je v Hanoji a dalších velkých městech již dlouhodobým problémem. Čím rozvinutější jsou socioekonomické podmínky a čím rychlejší je tempo růstu populace v důsledku migrace, tím závažnější je nedostatek učeben. Je to však jediná příčina této situace?

Mezi mnoha příčinami nedostatku škol v Hanoji a dalších velkých městech lze snadno identifikovat první dvě, ty nejzákladnější: omezená dostupná půda při příliš rychlém růstu populace.

Docent Dr. Tran Xuan Nhi, stálý viceprezident Asociace vietnamských univerzit a vysokých škol a bývalý náměstek ministra školství a odborné přípravy, ve svém vyjádření k této otázce uvedl: „Obecným trendem v jakékoli zemi světa je, že se lidé stěhují do velkých měst, aby tam žili a pracovali. Velká města proto vždy zaznamenávají velmi rychlé tempo populačního růstu v důsledku migrace.“ V Hanoji, ačkoli vláda upřednostňuje rozpočtové investice do vzdělávání , tempo výstavby škol stále zaostává za tempem populačního růstu.

Podle docenta Bui Thi Ana (bývalého poslance Národního shromáždění, 13. volební období) je Hanoj ​​rozvíjejícím se městem, které láká mnoho lidí z celé země, aby se zde usadili a pracovali; nemluvě o milionech studentů, kteří každý rok absolvují a zůstávají v hlavním městě pracovat a žít. S rostoucí populací roste i počet dětí školního věku.

Podle hanojského ministerstva školství a odborné přípravy má Hanoj ​​největší vzdělávací systém v zemi s více než 2 900 školami všech úrovní, více než 70 000 učebnami, téměř 2,3 miliony studentů a přibližně 130 000 učiteli. Vzhledem k ročnímu růstu počtu studentů o přibližně 50 000–60 000 studentů potřebuje Hanoj ​​postavit 30–40 nových škol, aby uspokojila poptávku po školních místech pro své obyvatele. Současný rozvoj školské sítě podle hanojského plánu však nedrží krok s růstem populace, což má za následek trvalý nedostatek škol na všech úrovních, včetně lokálního nedostatku učeben.

Okres Hoang Mai, kdysi známý jako „nízko položená oblast“, co se týče vzdělávací infrastruktury, poměr studentů ke třídě na všech úrovních překračuje předpisy Ministerstva školství a odborné přípravy. Statistiky ze školního roku 2022–2023 ukazují, že průměrný počet dětí na třídu v okrese Hoang Mai je 38,6 na předškolní úrovni; 47,6 studentů na třídu na základní škole; 45,5 studentů na třídu na nižší střední škole; a 46 studentů na třídu na vyšší střední škole. Nejen Hoang Mai, ale také okresy Thanh Xuan, Cau Giay, Bac Tu Liem, Nam Tu Liem a Ha Dong zažívají vysoký počet studentů díky přítomnosti mnoha nových městských oblastí.

V rozhovoru pro Economic & Urban Newspaper Dr. architekt Dao Ngoc Nghiem, viceprezident Vietnamské asociace pro urbanistické plánování a rozvoj, uvedl, že územní plán Hanoje, stejně jako jeho územní plány a podrobné plány, zohledňují zajištění dostatečného počtu škol. Nicméně některé problémy přetrvávají, včetně nedostatku škol v centru města, což způsobuje frustraci mnoha rodičů.

„Chybí nám specifické vyšetřování a monitorování týkající se městských oblastí, kde je k dispozici pozemek, ale nejsou postaveny školy, nebo dokonce kde se neprovádí vyklízení pozemků. To vyžaduje sankce a hierarchický systém pravomocí pro dohled, kontrolu a řešení takových případů,“ uvedl viceprezident Vietnamské asociace pro urbanistické plánování a rozvoj.

Podle statistik Hanojského lidového výboru je ve městě v současnosti více než 120 univerzit a vysokých škol spadajících pod různá ministerstva a agentury, kde žije a studuje přes milion studentů; nejvyšší koncentrace je v okresech Cau Giay, Dong Da, Thanh Xuan a Hai Ba Trung. Politika přemístění znečišťujících výrobních a zdravotnických zařízení, univerzit, vysokých škol a sídel velkých agentur a podniků mimo centrum města s cílem upřednostnit výstavbu veřejných škol byla stanovena v rozhodnutí premiéra 130/QD-TTg, ale výsledky implementace nedosáhly plánovaného harmonogramu.

Zástupce Národního shromáždění Hoang Van Cuong (delegace města Hanoj) poukázal na skutečnost, že některé agentury přesunuly svá ústředí mimo centrum města, ale nastala situace, kdy některé agentury mají část v novém místě, zatímco část zůstává ve starém, což znemožňuje přemístění všech agentur, které se přemístěním zabývají.

Na druhou stranu, po sloučení Ha Tay s Hanojí v roce 2009, schválil premiér plánovací úkol na výstavbu systému univerzit a vysokých škol v regionu hlavního města Hanoje do roku 2025 s vizí do roku 2050. Jedním z cílů plánu bylo snížit hustotu studentů a počet škol v centru města. Ministerstvo stavebnictví bylo pověřeno vedením koordinace s Ministerstvem školství a odborné přípravy při vypracování plánu a návrhu směrů pro přemístění některých vzdělávacích institucí do centra města. Bylo navrženo přemístění dvanácti univerzit a vysokých škol, včetně Hanojské právnické univerzity, Univerzity zahraničního obchodu, Odborové univerzity, Stavební univerzity, Hanojské otevřené univerzity atd.; po 15 letech však většina těchto univerzit zůstává v centru města. Tyto faktory způsobily, že Hanoj ​​neustále čelí problémům s dostupností pozemků, což vede k obtížím při budování a rozvoji školní sítě.

Dne 16. srpna 2024 zástupce ředitele hanojského odboru plánování a investic Le Trung Hieu ve zprávě o investicích a aktivitách v sociokulturním sektoru v Hanoji uvedl přímou příčinu nedostatku škol v centru města: některé školní obvody se nacházejí v oblastech náchylných k záplavám, což kvůli zákonu o hrázích značně ztěžuje výstavbu, opravy a renovaci škol. Například na střední škole Phuc Xa v okrese Ba Dinh byli učitelé, studenti i rodiče po několika průzkumech nadšeni, protože si mysleli, že se brzy začne s výstavbou nové školy. Mnoho generací studentů však dospělo a postoupilo do vyšších ročníků, zatímco škola zůstala nezměněna. Chátrající infrastruktura nejenže nesplňuje standardy požadované novými učebními osnovami, což brání zápisu do školy, ale také přímo ovlivňuje kvalitu vzdělávání a rovnost ve vzdělávání.

Pomalé tempo výstavby škol v obytných oblastech, městských oblastech a nových městských zástavbách je také příčinou nedostatku škol v Hanoji. Vinhomes Smart City ( okres Tay Mo, okres Nam Tu Liem), kde se nachází několik desítek bytových domů s výškou 34–35 pater, je známé jako megaměsto – „chytré město“ Hanoje a Vietnamu. Když se tyto bytové domy začaly prodávat a zprovozňovat, tempo nárůstu populace v okrese Tay Mo dosáhlo 70 000 lidí.

Informace z okresu Nam Tu Liem ukazují, že před školním rokem 2023–2024 měl obvod Tay Mo pouze dvě veřejné základní školy: Tay Mo a Ly Nam De. Ve školním roce 2023–2024 měla základní škola Ly Nam De téměř 1 500 žáků, zatímco základní škola Tay Mo měla 46 tříd s 2 472 žáky. Aby se základní škola Tay Mo ulehčila, okres Nam Tu Liem vypracoval plán na její rozdělení na dvě školy: základní školu Tay Mo a základní školu Tay Mo 3. Vzhledem k rychlému nárůstu populace však stále nestačí ani výstavba nové školy s více než 1 000 místy k uspokojení poptávky po učebnách, což vedlo k nedávnému incidentu na základní škole Tay Mo 3, který vyvolal veřejné pobouření.

V okrese Hoang Mai se nachází 19 městských oblastí s 68 pozemky určenými pro školy, ale většina z těchto školních pozemků nebyla zastavěna podle harmonogramu. K červenci 2023 mělo okres Hoang Mai 38 mimorozpočtových projektů, které byly zpožděny kvůli tomu, že mnoho investorů dlužilo vysoké částky na daních a po mnoho let soustavně neplnilo své finanční závazky; mnoho investorů se také nezaměřilo na investice do sociální infrastruktury, jako jsou školy, zelené plochy a parkoviště, což vedlo k přetížení sociální infrastruktury v oblasti.

V důvodové zprávě hanojského ministerstva školství a odborné přípravy pro Hanojský lidový výbor z roku 2020 bylo v souladu s plánováním, které mělo zajistit synchronizaci s růstem populace, uvedeno, že téměř 20 městských a bytových projektů postrádá školy. Tyto projekty se nacházejí v několika okresech (okresech): Nam Tu Liem, Bac Tu Liem, Hoang Mai, Ha Dong, Hoai Duc, Thanh Oai, Thanh Tri atd.

Mnoho architektů tvrdí, že Hanoj ​​musí podniknout důrazné kroky proti developerům, kteří během realizace projektu nepostaví školy. Pokud developer není ochoten nebo se úmyslně rozhodne v rámci svého projektu školu nepostavit, měl by být povinen vrátit ekvivalentní částku peněz na nákup prostoru dostatečného pro počet studentů v obytné oblasti, kterou projekt vytvoří. Zvláště důležité je zdůraznit, že vláda by měla vyžadovat výstavbu veřejných vzdělávacích institucí, nikoli soukromých škol, které účtují přemrštěné školné.

Aby se pomohlo vyřešit problém nedostatku škol v Hanoji, domnívá se Dr. architekt Dao Ngoc Nghiem, viceprezident Vietnamské asociace pro urbanistické plánování a rozvoj, že Hanoj ​​musí v souladu s rozhodnutím premiéra 130/QD-TTg z roku 2015 rozhodně a rychle přemístit sídla některých ministerstev, podniků, univerzit atd. z centra města, aby se uvolnily pozemky pro výstavbu veřejných škol. Tento úkol byl nedávno zopakován a zdůrazněn v zákoně o hlavním městě z roku 2024.

Podle Dr. architekta Dao Ngoc Nghiema navíc Hanoj ​​potřebuje posílit řízení a prognózování populace, zejména tempo mechanického růstu populace; jinými slovy potřebuje racionálnější přístup k řízení populace, aby mohla proaktivně plánovat rozvoj školní sítě.

(Pokračování bude naplánováno)

11:45, 30. srpna 2024

Zdroj: https://kinhtedothi.vn/bai-2-nguyen-nhan-khong-chi-boi-dat-chat-nguoi-dong.html