Důvodem není jen omezená plocha a hustá populace.

Nedostatek škol je v Hanoji a dalších velkých městech dlouhodobým problémem. Čím je socioekonomicky rozvinutější a čím rychleji roste populace, tím závažnější je nedostatek škol. Je to však jediná příčina této situace?

Mezi mnoha příčinami nedostatku škol v Hanoji a dalších velkých městech lze snadno identifikovat první dvě nejzákladnější: půdní fond je příliš omezený, zatímco populace roste příliš rychle.

Docent Dr. Tran Xuan Nhi, stálý viceprezident Asociace vietnamských univerzit a vysokých škol a bývalý náměstek ministra školství a odborné přípravy, se k této otázce vyjádřil takto: „Obecným trendem v jakékoli zemi světa je, že se populace stěhuje do velkých měst, aby tam žila a pracovala. Velká města proto vždy zaznamenávají velmi rychlé tempo mechanického růstu populace.“ V Hanoji, ačkoli vláda klade velký důraz na investice do vzdělávání, je ve srovnání s tempem růstu populace stále tempo výstavby škol pozadu.

Podle docenta Dr. Bui Thi Ana (bývalého člena 13. Národního shromáždění) je Hanoj ​​rozvíjející se město, do kterého přijíždí mnoho lidí z celé země za prací a usazením; nemluvě o tom, že každý rok miliony studentů absolvují školu a zůstávají v hlavním městě pracovat a žít. S rostoucí strojírenskou populací se zvyšuje i počet dětí školního věku.

Podle hanojského ministerstva školství a odborné přípravy je Hanoj ​​místem s největším vzdělávacím rozsahem v zemi s více než 2 900 školami všech úrovní, přes 70 000 učebnami, téměř 2,3 miliony studentů a přibližně 130 000 učiteli. S nárůstem počtu studentů o přibližně 50 000–60 000 musí Hanoj ​​každý rok postavit 30–40 nových škol, aby uspokojila poptávku po vzdělávacích místech pro děti žijící v hlavním městě. Současný rozvoj školské sítě podle plánu v Hanoji však neodpovídá tempu růstu populace, takže stále dochází k nedostatku škol na všech úrovních, včetně fenoménu lokálního nedostatku škol.

Okres Hoang Mai, který byl kdysi co do počtu vzdělávacích zařízení označován jako „nížina“, nyní překračuje poměr studentů na třídu na všech úrovních vzdělávání předpisy Ministerstva školství a odborné přípravy. Statistiky za školní rok 2022–2023 ukazují, že průměrná úroveň předškolního vzdělávání v okrese Hoang Mai je 38,6 dětí na třídu, na základní škole 47,6 studentů na třídu, na nižší střední škole 45,5 studentů na třídu a na střední škole 46 studentů na třídu. Nejen Hoang Mai, ale i okresy Thanh Xuan, Cau Giay, Bac Tu Liem, Nam Tu Liem a Ha Dong jsou „horkými“ oblastmi z hlediska počtu studentů, protože se zde nachází mnoho nových městských oblastí.

V rozhovoru pro noviny Kinh te & Do thi Dr. architekt Dao Ngoc Nghiem, viceprezident Vietnamské asociace pro plánování rozvoje měst, uvedl, že v rámci obecného plánování, územního plánování a podrobného plánování Hanoje existují výpočty pro zajištění dostatečného počtu škol. V poslední době se však objevily určité problémy, včetně nedostatku škol v centru města, což mnoho rodičů znepokojuje.

„Chybí nám specifické vyšetřování a dohled nad městskými oblastmi, které mají pozemky, ale nestaví školy, nebo dokonce nevyklízí pozemek. To musí mít sankce a decentralizaci pravomocí pro monitorování, inspekci a řešení,“ řekl viceprezident Vietnamské asociace pro urbanistické plánování a rozvoj.

Podle statistik Hanojského lidového výboru má město v současnosti více než 120 univerzit a vysokých škol ministerstev a poboček, kde žije a studuje více než milion studentů; nejvíce je jich koncentrováno v okresech Cau Giay, Dong Da, Thanh Xuan a Hai Ba Trung. Politika přemístění výrobních a zdravotnických zařízení s vysokou úrovní znečištění, univerzit, vysokých škol, sídel agentur a velkých podniků mimo centrum města s cílem upřednostnit část pozemkového fondu pro výstavbu veřejných škol byla stanovena v rozhodnutí premiéra 130/QD-TTg, ale výsledky implementace nejsou takové, jaké se plánovalo.

Delegát Národního shromáždění Hoang Van Cuong (hanojská delegace) poukázal na realitu: některé agentury přesunuly svá ústředí mimo centrum města, ale existuje situace, kdy některé agentury sídlí v nových prostorách, jiné jsou stále ve starých a není možné přestěhovat všechny agentury, které je třeba přemístit.

Na druhou stranu, po sloučení Ha Tay s Hanojí v roce 2009, schválil premiér úkol plánovat výstavbu systému univerzit a vysokých škol v regionu hlavního města Hanoje do roku 2025 s vizí do roku 2050. Jedním z cílů plánování je snížit hustotu studentů a počet škol v městském centru. Ministerstvo stavebnictví bylo pověřeno vedením a koordinací s Ministerstvem školství a odborné přípravy při plánování a navrhování směrů pro přemístění řady vzdělávacích zařízení v centru města. Bylo navrženo přemístění 12 univerzit a vysokých škol, včetně univerzit: Hanojské právnické, Zahraničního obchodu, Odborové, Stavební, Hanojské otevřené...; nicméně i po 15 letech většina výše uvedených univerzit stále zůstává v centru města. Tyto věci neustále způsobují Hanoji potíže s pozemkovými fondy, což vede k obtížím při budování a rozvoji systému školní sítě.

Dne 16. srpna 2024 zástupce ředitele hanojského odboru plánování a investic Le Trung Hieu ve zprávě o investicích a aktivitách v kulturní a sociální oblasti v Hanoji uvedl, že přímou příčinou nedostatku škol v centru města je to, že některé školské obvody se nacházejí v únikových koridorech před povodněmi. Výstavba, opravy a rekonstrukce škol čelí mnoha obtížím kvůli zákonu o hrázích. Například v případě střední školy Phuc Xa v okrese Ba Dinh byli učitelé, studenti i rodiče po mnoha průzkumech spokojeni, protože si mysleli, že se chystá stavba nové školy. Mnoho generací studentů však dospělo a přešlo na jiné úrovně vzdělávání, zatímco škola zůstala stejná. Zchátralé zařízení nejen obtížně splňuje standardy požadované novým programem, což způsobuje překážky pro zápis do školy, ale také přímo ovlivňuje kvalitu vzdělávání a spravedlnost ve vzdělávání.

Pomalá realizace výstavby škol v obytných oblastech, městských oblastech a nových městských oblastech je také příčinou nedostatku škol v Hanoji. Vinhomes Smart City ( okres Tay Mo, okres Nam Tu Liem), domov desítek bytových domů s výškou 34-35 pater, je známé jako metropole - „chytré město“ Hanoje a Vietnamu. Když se bytové domy otevřely k prodeji a začaly být provozovány, tempo mechanického růstu populace v okrese Tay Mo se zvýšilo na 70 000 lidí.

Podle informací z okresu Nam Tu Liem byly v celém obvodu Tay Mo před školním rokem 2023-2024 pouze dvě veřejné základní školy, Tay Mo a Ly Nam De. Ve školním roce 2023-2024 měla základní škola Ly Nam De téměř 1 500 žáků, základní škola Tay Mo měla 46 tříd s 2 472 žáky. Aby se snížila zátěž základní školy Tay Mo, okres Nam Tu Liem vypracoval projekt na rozdělení této školy na dvě školy, základní školu Tay Mo a základní školu Tay Mo 3. Vzhledem k rychlému nárůstu počtu žáků však přidání nové školy s více než 1 000 žáky stále nedokáže uspokojit poptávku po učebních místech, což vedlo k incidentu na základní škole Tay Mo 3, který nedávno vyvolal rozruch ve veřejném mínění.

V okrese Hoang Mai se nachází 19 městských oblastí s 68 pozemky pro školní výstavbu, ale většina z nich nebyla investována a postavena v plánu. K červenci 2023 bylo v okrese Hoang Mai 38 mimorozpočtových projektů, jejichž realizace je pomalá, protože mnoho investorů má vysoké daňové dluhy a po mnoho let pomalu plní své finanční závazky; mnoho investorů se nezaměřuje na investice do sociální infrastruktury, jako jsou školy, stromy, parkoviště atd., což způsobuje přetížení sociální infrastruktury v oblasti.

V důvodové zprávě, kterou v roce 2020 zaslal hanojský odbor školství a odborné přípravy městskému lidovému výboru, bylo uvedeno téměř 20 městských a bytových projektů, u kterých nebyly školy postaveny v souladu s plánem, který by zajistil synchronizaci s rozvojem populace. Jednalo se o projekty v řadě okresů: Nam Tu Liem, Bac Tu Liem, Hoang Mai, Ha Dong, Hoai Duc, Thanh Oai, Thanh Tri...

Mnoho architektů se domnívá, že Hanoj ​​musí přijmout důrazná opatření k řešení situace investorů, kteří při realizaci projektů nestaví školy. Pokud investoři nechtějí v rámci projektu stavět nebo úmyslně nestaví školy, musí zaplatit ekvivalentní částku peněz na nákup prostoru s dostatečným prostorem pro počet studentů v obytné oblasti, kde bude projekt realizován. Zde je třeba zdůraznit, že vláda musí požadovat výstavbu veřejných vzdělávacích zařízení, nikoli výstavbu soukromých škol, a poté vybírat závratné školné.

Aby se přispělo k řešení problému nedostatku škol v Hanoji, uvedl Dr. architekt Dao Ngoc Nghiem, viceprezident Vietnamské asociace pro urbanistické plánování a rozvoj, že Hanoj ​​musí v souladu s rozhodnutím premiéra 130/QD-TTg z roku 2015 o využití části pozemkového fondu pro výstavbu veřejných škol rozhodně a rychle přemístit sídla řady ministerstev, podniků, univerzit atd. z centra města. Nedávno byl tento úkol zopakován a zdůrazněn v zákoně o hlavním městě z roku 2024.

Spolu s tím, podle Dr. architekta Dao Ngoc Nghiema, potřebuje Hanoj ​​posílit řízení a prognózování populace, zejména tempo mechanického růstu populace; jinými slovy, potřebuje rozumnější způsob řízení populace, aby bylo proaktivní při plánování školní sítě.

(Pokračování bude naplánováno)

11:45 30. srpna 2024

Zdroj: https://kinhtedothi.vn/bai-2-nguyen-nhan-khong-chi-boi-dat-chat-nguoi-dong.html