Nájemní bydlení je strategický, dlouhodobý segment, který slouží velkému počtu lidí.

Odpoledne 25. května v sídle vlády předsedal premiér Le Minh Hung pracovní schůzi s Hanojským lidovým výborem a příslušnými ministerstvy a agenturami o rozvoji nájemního bydlení v hlavním městě.

Premiér Le Minh Hung předsedal pracovní schůzi o ​​rozvoji nájemního bydlení v Hanoji . (Foto: THANH GIANG)

Přítomni byli také členové politbyra : Pham Gia Tuc, stálý místopředseda vlády; Tran Duc Thang, tajemník hanojského městského výboru strany; a vedoucí představitelé ústředních ministerstev a agentur.

Cílem schůze bylo urychleně implementovat směrnice uvedené v oznámení č. 64-TB/VPTW ze dne 22. května, které se týká závěrů generálního tajemníka a prezidenta To Lama na schůzi s několika agenturami o implementaci směrnice ústředního výboru strany č. 34-CT/TW o sociálním bydlení a směru rozvoje bydlení v nadcházejícím období. Oznámení č. 64-TB/VPTW jasně uvádí, že kromě bytů na prodej by měla být prioritou rozvoj nájemního bydlení, zejména modelu nájemních bytů ve velkých městech, průmyslových zónách, ekonomických zónách, dynamických regionech a důležitých ekonomických koridorech.

Na schůzi se delegáti na žádost premiéra zaměřili na posouzení skutečné poptávky po nájemním bydlení v hlavním městě podle segmentů a cílových skupin, objasnění rozdílu mezi aktuální poptávkou a nabídkou a identifikaci objektivních a subjektivních příčin.

Pracovního setkání se zúčastnili vedoucí představitelé ministerstev, odborů a města Hanoje. (Foto: THANH GIANG)

Diskuse se dále zaměří na modely a přístupy k rozvoji nájemního bydlení; identifikaci procesních řešení; mechanismy pro mobilizaci zdrojů, zejména soukromého kapitálu a dlouhodobého kapitálu; vyjasnění role preferenčních úvěrových nástrojů; a návrhy změn a doplnění příslušných zákonů s cílem vytvořit konzistentní a stabilní právní rámec.

Na závěr schůze premiér Le Minh Hung zdůraznil, že na schůzi bylo dosaženo vysoké úrovně konsensu a shody ohledně přístupu k dalšímu rychlému institucionalizaci směrnic a politik strany, zlepšení mechanismů a politik a plnění úkolů souvisejících s rozvojem nájemního bydlení.

Schůze se zúčastnili zástupci různých ministerstev a agentur. (Foto: THANH GIANG)

Premiér uvedl, že rozvoj komerčního bydlení v cenově dostupných segmentech a nájemního bydlení je hlavní politikou strany a státu, důsledně potvrzenou směrnicí ústředního výboru strany č. 34-CT/TW a v poslední době oznámením č. 64-TB/VPTW.

Zejména směrnice generálního tajemníka a prezidenta To Lama o upřednostnění rozvoje nájemního bydlení, zejména modelu nájemních bytů, je strategickou orientací zásadního významu, která mění myšlení o rozvoji trhu s bydlením v naší zemi v nadcházejícím období.

Premiér Le Minh Hung pronáší projev s pokyny na pracovním zasedání. (Foto: THANH GIANG)

Podle premiéra je Hanoj ​​jako hlavní město a národní politické a administrativní centrum jedním z nejrychleji urbanizujících se měst v zemi. Výběr Hanoje k hloubkové diskusi a dohodě o konkrétním, proveditelném plánu rozvoje nájemního bydlení má za cíl získat zkušenosti, rychle a komplexně zdokonalit politiky a mechanismy a sloužit jako základ pro replikaci v dalších velkých městech a klíčových ekonomických regionech.

Delegáti se jednomyslně shodli, že v poslední době dosáhl rozvoj sociálního bydlení obecně a nájemního bydlení zejména pozitivních výsledků. Zlepšily se instituce a politiky, zjednodušily se investiční a stavební postupy, rozšířil se počet příjemců a výrazně se zvýšila nabídka sociálního bydlení. Hanoj ​​překročila svůj cíl rozvoje sociálního bydlení pro rok 2025 a realizuje velkou řadu projektů pro další fázi.

Stálý místopředseda vlády Pham Gia Tuc pronesl projev na pracovním zasedání. (Foto: THANH GIANG)

Premiér však zdůraznil potřebu otevřeně identifikovat stávající nedostatky a úzká místa, zejména vážnou nerovnováhu mezi nabídkou a poptávkou na trhu s bydlením; produktová struktura je silně vychýlena směrem ke komerčnímu bydlení a bydlení na prodej, zatímco segment dlouhodobého pronájmu bydlení za dostupné ceny zůstává velmi omezený. Část aktiv veřejného bydlení je navíc využívána neefektivně, což vede k plýtvání; a mechanismy a politiky nejsou dostatečně atraktivní, aby podpořily investice soukromého sektoru do dlouhodobého pronájmu bydlení.

S vědomím, že se jedná o problémy, které nelze vyřešit přes noc, ale musí být řešeny okamžitě a rozhodně bez prodlení, a na základě důkladného pochopení závěrů generálního tajemníka a prezidenta To Lama v oznámení č. 64-TB/VPTW, premiér Le Minh Hung zdůraznil několik hlavních zásad pro ministerstva, sektory a město Hanoj, aby sjednotily své chápání a jednání.

Tajemník strany Hanoje Tran Duc Thang hovoří na pracovním zasedání. (Foto: THANH GIANG)

Zaprvé musí dojít k výraznému posunu v myšlení o bydlení: od primárně rozvoje komerčního bydlení k současnému rozvoji komerčního i nájemního bydlení, přičemž nájemní bydlení je identifikováno jako strategický, dlouhodobý segment sloužící velkému počtu lidí, zejména pracujícím, dělníkům, studentům, úředníkům, státním zaměstnancům a příslušníkům ozbrojených sil, kteří mají velkou potřebu cenově dostupného nájemního bydlení. „Pokud dobře rozvineme segment nájemního bydlení, rozšíří se do dalších segmentů a výrazně se sníží i potřeba vlastnictví bydlení,“ uvedl premiér.

Za druhé , ačkoli stát nedotuje bydlení, neponechává jeho regulaci zcela na trhu. Stát hraje roli usnadňujícího činitele prostřednictvím institucí a politik, včetně pozemkové politiky, plánování a finančních a úvěrových nástrojů, aby zajistil zdravý a transparentní rozvoj trhu. Podniky se na něm podílejí s přiměřenými zisky; lidé mají přístup ke stabilnímu, dlouhodobému a bezpečnému bydlení, které je cenově dostupné.

Pohled na pracovní jednání. (Foto: THANH GIANG)

Za třetí , rozvoj nájemního bydlení musí být zasazen do celkového rámce urbanistického plánování, územního plánování, plánování rozvoje průmyslových parků, veřejné dopravy, trhu práce a řízení populace. Prioritou by mělo být propojení nájemního bydlení s modelem rozvoje orientovaného na dopravu (TOD), oblastmi městské obnovy a modernizace, průmyslovými parky a důležitými ekonomickými koridory s integrovanou infrastrukturou.

Za čtvrté , mobilizace rozmanitých zdrojů a státního kapitálu je klíčová, ale neměli bychom se spoléhat pouze na státní rozpočet. Zaměřte se na uvolnění toků soukromého kapitálu a dlouhodobého kapitálu z investičních fondů a úvěrových institucí. Efektivně využívejte státní zdroje k řízení a pohánění trhu.

Za páté, rozhodně a vytrvale řešit problém opuštěných nebo nedostatečně využívaných fondů veřejného bydlení; předcházet plýtvání a bojovat proti němu a propojit ho s odpovědností vedoucích pracovníků; a přísně a transparentně kontrolovat ty, kteří těží z preferenčních politik; rozhodně předcházet zneužívání politik a spekulacím s bydlením.

Premiér nastínil několik klíčových řešení, na která je třeba se zaměřit, aby bylo možné realizovat výše uvedené hlavní zásady.

Ministr stavebnictví Tran Hong Minh hovoří na pracovním zasedání. (Foto: THANH GIANG)

Podle Hanojského lidového výboru je plánování hlavního města Hanoje zaměřeno na rozvoj „víceúčelových městských oblastí“ a zákon o hlavním městě zmocnil Hanoj ​​k rozhodování o pilotním testování nových mechanismů a politik. Premiér proto požádal Hanoj, aby prioritně provedl pilotní testování těchto iniciativ, ujal se vedení a urychleně přezkoumal veškeré územní plánování, plánování měst a venkova a veřejné pozemky a bytové fondy, které jsou využívány neefektivně, s cílem vypracovat plán pro zajištění a rozvoj modelů nájemního bydlení; a aby do června 2026 informoval premiéra o výsledcích. Premiér uvedl, že pokud budou pilotní mechanismy Hanoje efektivně zavedeny, budou replikovány v celé zemi.

Premiér požádal Hanoj, aby proaktivně přezkoumala potřeby, cílové skupiny, investiční mechanismy a implementaci modelů rozsáhlého nájemního bydlení, zajistila kvalitu, která by uspokojovala skutečné bytové potřeby lidí žijících a pracujících v Hanoji, včetně úředníků a zaměstnanců ústředních agentur; usilovala o zahájení výstavby několika projektů v červnu 2026; flexibilně využívala příjmy z příspěvků na sociální bydlení v hotovosti, přičemž by investoval stát a fungovaly by profesionální podniky; a současně vypracovala plán investic, výstavby a provozu projektů nájemního bydlení, výsledky předložila premiérovi v červenci 2026 a proaktivně navrhla mechanismy pro mobilizaci sociálních zdrojů a investic, výstavbu a provoz nájemního bydlení ve spojení s vhodnými politikami v oblasti přidělování pozemků a pronájmu.

Předseda Hanojského lidového výboru Vu Dai Thang hovoří na pracovním zasedání. (Foto: THANH GIANG)

Pokud jde o Ministerstvo výstavby , premiér uvedl, že Ministerstvo výstavby jakožto orgán státní správy a nejvyšší poradní orgán vlády v otázkách bydlení musí proaktivně a včas navrhovat nové politiky a komplexní mechanismy pro rozvoj nájemního bydlení, které umožní obcím rozvíjet nájemní bydlení, zatímco ministerstvo bude provádět inspekce a dohled.

Premiér zdůraznil, že institucionální zlepšení je rozhodující a dlouhodobou otázkou a že instituce, zákony, mechanismy a politiky musí být na prvním místě, a poznamenal, že je třeba pečlivě prostudovat směr klasifikace bytové výstavby do čtyř skupin: komerční bydlení, nájemní bydlení, sociální bydlení a bydlení založené na politice.

Zároveň premiér navrhl několik konkrétních bodů, jako například prozkoumání politik týkajících se pronájmu bytů na 15–20 let nebo déle; požadavek, aby komerční bytové projekty vyčlenily určité procento na výstavbu nájemního bydlení… Spolu s tím navrhl konkrétní finanční mechanismy pro účast státu a vhodné investiční metody a formy, které by přilákaly soukromé podniky k investicím do dlouhodobého nájemního bydlení a jeho rozvoji.

Premiér rovněž požádal o identifikaci průlomových řešení týkajících se investičních postupů, pozemků, plánování a výstavby v rámci mechanismu „jedno kontaktní místo, jedno kontaktní místo, jeden standardní proces“ v souladu se směrnicí v oznámení č. 64-TB/VPTW; spojených s konkrétními odpovědnostmi a termíny; a zejména o naléhavý návrh standardního, rychlého procesu spojeného s úkoly a odpovědnostmi na vysoké úrovni pro každou příslušnou agenturu, jako jsou: přezkum plánování spojeného s přidělováním pozemků bez výběru poplatků za užívání pozemků, zajištění infrastruktury, mechanismů pro realizaci výstavby, mechanismů řízení a provozu, vhodných nájemců a odpovídajících cen nájemného, ​​aby bylo zajištěno uspokojení potřeb dlouhodobého pronájmu.

Zástupci ministerstva stavebnictví podávají zprávu premiérovi na pracovním zasedání. (Foto: THANH GIANG)

Premiér pověřil Ministerstvo stavebnictví, aby se ujalo vedení a koordinovalo s příslušnými ministerstvy, agenturami a organizacemi intenzivní pozornost k novelizaci a doplnění zákona o bydlení a zákona o podnikání v oblasti nemovitostí v souladu s pokyny uvedenými v oznámení č. 64-TB/VPTW, urychleně konkretizovalo politiky a směrnice, předložilo je Národnímu shromáždění na 2. zasedání 16. Národního shromáždění (říjen 2026) a v červenci 2026 podalo zprávu premiérovi k předložení příslušnému orgánu.

Premiér rovněž pověřil Ministerstvo stavebnictví, aby se ujalo vedení a koordinovalo s Ministerstvem veřejné bezpečnosti, Hanojským lidovým výborem a dalšími příslušnými agenturami urychleně vydalo v rámci své pravomoci technické předpisy a normy pro nájemní bydlení, zejména bezpečnostní a protipožární normy pro malé a střední nájemní bydlení; tyto normy by měly být dokončeny do července 2026.

Ministerstvo stavebnictví bude navíc proaktivně koordinovat své úsilí s místními samosprávami, zejména s Hanojem, Ho Či Minovým Městem, Dong Nai, Hai Phongem a Da Nangem, aby určilo poptávku po nájemním bydlení podle segmentů jako základ pro plánování a alokaci zdrojů, a zabránilo tak nerovnováze mezi nabídkou a poptávkou. Povede koordinaci s ministerstvy, agenturami a místními samosprávami s cílem prozkoumat a navrhnout konkrétní cíle pro rozvoj nájemního bydlení v celostátním měřítku a v červenci 2026 předloží zprávu premiérovi.

Ministerstvo stavebnictví ve spolupráci s Ministerstvem financí a příslušnými agenturami přezkoumá a navrhne mechanismy, které podnikům a družstvům umožní nakupovat komerční a sociální byty výhradně za účelem jejich pronájmu, a to do června 2026. Současně ve spolupráci s Ministerstvem financí, dalšími ministerstvy, sektory a obcemi provede komplexní přezkum a posílí správu a efektivní využívání veřejného majetku, včetně státního bydlení (úřední rezidence, studentské bydlení, bydlení pro pracovníky, sociální bydlení atd.); a navrhne mechanismy pro profesionální, transparentní a otevřené využívání a správu, o čemž bude v červenci 2026 informováno premiéra. Bude rovněž zvážen převod majetku ústředních ministerstev a agentur nacházejících se v Hanoji, který není využíván efektivně, do Hanoje za účelem efektivnějšího využití.

Pokud jde o Ministerstvo financí, premiér požádal, aby v rámci své pravomoci urychleně poskytlo pokyny k účetnímu mechanismu pro příjmy z hotovostních závazků v oblasti sociálního bydlení, k plánu zachování kapitálu při použití finančních prostředků na investice do rozvoje nájemního bydlení a k mechanismu finančních a daňových pobídek pro projekty dlouhodobého nájemního bydlení s cílem vytvořit dostatečné pobídky k přilákání soukromého kapitálu a dlouhodobých investičních fondů; tento postup má být dokončen do července 2026.

Premiér požádal Vietnamskou státní banku, aby se ujala vedení při výzkumu a návrhu preferenční úvěrové politiky pro investory do projektů dlouhodobého nájemního bydlení, se zaměřením na stabilní úrokové sazby a podmínky úvěru v souladu s cyklem návratnosti projektu, a aby v červenci 2026 podala premiérovi zprávu. V případě potřeby by Vietnamská státní banka měla prozkoumat mechanismus refinancování pro komerční banky nebo flexibilní mechanismus týkající se úvěrových limitů pro komerční banky.

Premiér požádal ministerstvo národní obrany a ministerstvo veřejné bezpečnosti, aby s Hanojem úzce koordinovaly přidělování pozemků a urychlily postup bytových projektů pro ozbrojené síly. Obce s velkými městskými oblastmi by měly proaktivně prostudovat zkušenosti Hanoje, aby mohly model rychle replikovat a implementovat ve svých lokalitách.

Předseda vlády pověřil místopředsedu vlády Phama Gia Tuca, aby nadále přímo dohlížel na související práce, a uvedl, že rozvoj nájemního bydlení je obtížný a velmi náročný úkol; nejedná se jen o ekonomickou otázku, ale také o otázku sociálního zabezpečení, o důvěru lidí v péči a pozornost strany a státu; s úzkým vedením generálního tajemníka, prezidenta a politbyra, s rozhodným zapojením celého politického systému, s konsensem lidí a podnikatelské komunity, pokud budeme odhodláni a budeme komplexně a rozhodně implementovat řešení, jistě uspějeme.

​

Ha Thanh Giang - Mai Huyen

Zdroj: https://nhandan.vn/nha-o-cho-thue-la-phan-khuc-chien-luoc-dai-han-phuc-vu-dong-dao-nguoi-dan-post964505.html