Rychle dokončete návrh implementačního plánu

Aby revidovaný zákon s mnoha novými a důležitými obsahy skutečně vstoupil do společenského života, byl přijat a implementován lidmi, Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí urychleně dokončuje návrh prováděcího plánu s komunikačními aktivitami, školeními a stavebními dokumenty podle zákona... Reportér novin TN&MT vedl rozhovor s panem Ngo Manhem Haem - zástupcem ředitele odboru vodního hospodářství, na toto téma.

Pan Ngo Manh Ha - zástupce ředitele odboru vodního hospodářství

PV: Z pohledu agentury pro tvorbu politik, jakožto člena podílejícího se na tvorbě zákona, jaké jsou podle vašeho názoru nové body zákona o vodních zdrojích z roku 2023, které přinášejí zásadní změny v hospodaření s vodními zdroji a jejich využívání?

Pan Ngo Manh Ha: Zákon o vodních zdrojích z roku 2023, který se skládá z 10 kapitol a 86 článků, institucionalizoval nové názory, směrnice a politiky strany a státu v oblasti hospodaření s vodními zdroji a jejich ochrany prostřednictvím čtyř důležitých skupin politik: zajištění vodní bezpečnosti, socializace vodního sektoru, ekonomika vodních zdrojů a ochrana vodních zdrojů, prevence a kontrola škodlivých účinků způsobených vodou.

Jedním ze základních principů zákona je, že vodní zdroje musí být spravovány komplexně a konzistentně, pokud jde o kvantitu a kvalitu, a to jak povrchové, tak podzemní vody, tak i horní a dolní toky; jasné přidělení a decentralizace státních odpovědností za správu vodních zdrojů a vodních zdrojů se státními odpovědnostmi za plánování, výstavbu a provoz zavlažovacích zařízení, vodní energie, zásobování vodou ve městech a zásobování vodou na venkově; řešení překrývání, konfliktů a mezer v zákonech s cílem zlepšit účinnost a účinnost státní správy vodních zdrojů a zajistit bezpečnost vodních zdrojů na národní úrovni.

Zákon je koncipován tak, aby reguloval veškerý obsah týkající se hospodaření, ochrany, využívání, využívání vodních zdrojů, prevence a kontroly škodlivých účinků způsobených vodou. Zároveň jasně stanoví, co se hospodaří, jak se hospodaří a kdo hospodaří. V souladu s tím konkrétně stanoví odpovědnosti Ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí, Ministerstva zemědělství a rozvoje venkova, Ministerstva průmyslu a obchodu, Ministerstva stavebnictví , Ministerstva dopravy, Ministerstva zdravotnictví, Ministerstva financí... v souladu s funkcemi a úkoly stanovenými v zákonech týkajících se vodních zdrojů s cílem zajistit soudržnost, jednotu a zlepšit účinnost a efektivitu hospodaření s vodními zdroji.

Zákon si konkrétně klade za cíl spravovat národní vodní zdroje na digitální technologické platformě prostřednictvím Národního informačního systému vodních zdrojů, databáze a systému nástrojů pro podporu rozhodování. Toto je jeden z hlavních bodů zákona o vodních zdrojích z roku 2023. Digitální technologická platforma bude propagována na podporu správních orgánů v procesu rozhodování o regulaci a distribuci vodních zdrojů, provozu nádrží a mezi nádržemi, minimalizaci škod způsobených vodou, zejména v případě sucha a nedostatku vody v povodích řek. Zároveň snižuje lidské zdroje, provozní a správní náklady. S tím jsem také nejvíce spokojen z procesu novelizace zákona až do jeho schválení.

Reportér: Pane, v kontextu toho, že vodní zdroje Vietnamu jsou hodnoceny jako „příliš hojné, příliš nedostatečné a příliš znečištěné“, jaká ustanovení zákona o vodních zdrojích z roku 2023 jsou považována za „klíčová“ k zásadnímu řešení současných problémů s vodní bezpečností ve Vietnamu, zejména ve velkých městech?

Pan Ngo Manh Ha : Otázka zajištění národní vodní bezpečnosti je hlavní zásadou v procesu budování zákona o vodních zdrojích, dokud Národní shromáždění neschválí zákon o vodních zdrojích. Politiky týkající se vodní bezpečnosti jsou vyjádřeny v jednotlivých kapitolách a článcích zákona s cílem zajistit množství a kvalitu vody pro život lidí ve všech situacích, uspokojit potřeby vody pro socioekonomický rozvoj, národní obranu, bezpečnost, životní prostředí a minimalizovat rizika a škody způsobené lidskými a přírodními katastrofami souvisejícími s vodou.

Kromě toho je zvláštní pozornost věnována otázce zajištění bezpečnosti vody pro každodenní život. Zákon o vodních zdrojích z roku 2023 doplnil ustanovení v článku 26, která upravují kontrolu činností představujících riziko znečištění domácích vodních zdrojů. Zároveň existují preferenční politiky pro investiční projekty zaměřené na využívání vody pro každodenní život a výrobu pro lidi v oblastech s nedostatkem sladké vody, v oblastech s etnickými menšinami, v horských oblastech, v pohraničních oblastech, na ostrovech, v oblastech s obtížnými a obzvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami; vytváření podmínek pro přístup k domácí vodě pro chudé, ženy, děti, osoby se zdravotním postižením a další zranitelné skupiny.

PV: Vzhledem k realitě v lokalitách, kdy mnoho řek vyschlo nebo zčernalo v důsledku znečišťujících vypouštění látek a stalo se z nich mrtvé řeky, mohu se zeptat, jakou odpovědnost vyžaduje od obcí nová úprava v zákoně o vodních zdrojích z roku 2023 při obnově životního prostředí těchto řek, pane?

Pan Ngo Manh Ha: Aby zákon o vodních zdrojích z roku 2023 zavedl specifický právní rámec, doplnil mnoho předpisů a politik týkajících se obnovy řek. Aby byla zajištěna vědecká a proveditelná povaha, jasně stanovil finanční mechanismy a politiky pro činnosti v oblasti obnovy vodních zdrojů, aby měl základ pro mobilizaci a alokaci zdrojů na obnovu degradovaných, vyčerpaných a znečištěných vodních zdrojů.

Podle zákona Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí na základě schváleného plánování vodních zdrojů, úrovně a rozsahu degradace, vyčerpání a znečištění vodních zdrojů v povodích řek a požadavků na využívání, využívání a ochranu vodních zdrojů řídí a koordinuje s příslušnými ministerstvy, agenturami na ministerské úrovni a provinčními lidovými výbory sestavování seznamu degradovaných, vyčerpaných a znečištěných vodních zdrojů, které je třeba obnovit; vypracovává plány, programy a projekty na obnovu degradovaných, vyčerpaných a znečištěných vodních zdrojů a předkládá je ke schválení premiérovi.

Zároveň je při investicích do projektů výstavby přehrad a nádrží na řekách, které jsou na seznamu vodních zdrojů vyžadujících obnovu, nutné vyžádat si stanovisko Ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí a organizace povodí, kde je projekt realizován, k obsahu obnovy vodního zdroje předtím, než příslušný orgán schválí investiční politiku nebo rozhodne o investici do projektu.

PV: Jaké plány má Ministerstvo vodního hospodářství jakožto státní orgán připravit po schválení zákona o vodních zdrojích z roku 2023 na implementaci politik a právních předpisů, aby zákon mohl skutečně vstoupit v platnost?

Pan Ngo Manh Ha: Abychom zajistili, že až zákon o vodních zdrojích vstoupí v platnost a bude v platnosti, v minulosti jsme se zaměřili na tvorbu vyhlášek a oběžníků, které budou řídit jeho provádění. Doposud v podstatě spěcháme s dokončením návrhu vyhlášky, která podrobně popisuje provádění zákona o vodních zdrojích z roku 2023, a návrhu vyhlášky upravujícího pořadí a postupy registrace, udělování licencí k využívání vodních zdrojů a výběru poplatků za udělování práv k využívání vodních zdrojů.
Kromě tvorby dokumentů, které budou řídit implementaci zákona, jsme také plánovali koordinaci s místními samosprávami s cílem organizovat propagandu, šíření informací, poradenství a široké šíření nových bodů a nových ustanovení zákona s cílem přispět ke zvýšení právního povědomí organizací a jednotlivců a zvýšit efektivitu a účinnost státní správy.

Spolu s tím se v nadcházejícím období zaměříme na vývoj národního informačního systému o vodních zdrojích. To je základní základ, který pomůže manažerům a tvůrcům politik na místní úrovni mít na tomto základě dostatek informací k rozhodování o regulaci distribuce vodních zdrojů v povodích.

Kromě toho, abychom efektivně implementovali politiku stanovenou v zákoně v kontextu omezených zdrojů Vietnamu, pokud jde o otázku implementace, máme také politiku mobilizace sociálních zdrojů k účasti na práci na ochraně, využívání, užívání a prevenci škodlivých účinků způsobených vodou. Doufáme, že díky synchronní a flexibilní mobilizaci státních a soukromých zdrojů se problémy Vietnamu s vodními zdroji v nadcházející době budou řešit stále lépe.

PV: Moc děkuji!

Zdroj