Nesrovnalosti v rodičovském fondu

Když paní Nhung viděla, jak jí rodičovská asociace připomíná zaplacení fondu, aniž by vysvětlila výdaje ve výši 66 milionů dongů z loňského roku, rozzuřila se a během schůze se jim postavila.

„Toto je druhý rok, kdy se s financemi nakládá tímto způsobem,“ řekl 31letý Nhung z Ha Dong v Hanoji po schůzce rodičů s učiteli před týdnem.

Její syn loni nastoupil do první třídy veřejné školy. Matka si na školné nestěžovala, ale musela rodičovskému fondu zaplatit čtyřikrát, celkem 1,3 milionu VND.

„Třída má 51 studentů a každoročně do fondu přispívají více než 66 miliony VND. Když jsem si vyžádala prohlášení, řekli ne s odvoláním na citlivé výdaje,“ vyprávěla paní Nhung. Domnívá se, že tato skupina umí jen vybírat peníze bez jasného plánu, a pokud by narazila na potíže, je připravena své dítě převést do jiné třídy.

V Ho Či Minově Městě byla paní Ngoc Thy, rodič žáka v 1. a 2. třídě základní školy Hong Ha v okrese Binh Thanh, také šokována zjištěním, že třídní fond utratil bez jejího vědomí přes 260 milionů dongů. Třída má 32 žáků a rodiče se dříve dohodli, že v příštích pěti letech přispějí každý 10 miliony dongů na výzdobu a rekonstrukci učebny a péči o své děti.

„Utratili jsme skoro všechno za něco málo přes měsíc, tak co se stane s celým školním rokem?“ divil se Thy.

Minulý týden musela střední škola Tu Hiep v Hanoji vrátit rodičům přes 160 milionů VND z fondu rodičovské asociace, protože to bylo shledáno jako „nevhodné“. Také v hlavním městě požadovala střední škola Chu Van An, aby třída literatury 12. ročníku vrátila rodičům z fondu 4,5 milionu VND. Zastupitelská rada 1. a 2. ročníku na základní škole Hong Ha v Ho Či Minově Městě musela vrátit 247,5 % z více než 260 milionů VND, které utratila.

Jak se dalo očekávat, na začátku každého nového školního roku veřejné mínění rozvíří rodičovský fond. Někteří tvrdí, že poplatky jsou příliš vysoké, zatímco jiní se zlobí, že „dobrovolné“ příspěvky působí jako nátlak nebo že příjmy a výdaje nejsou transparentní. Vedení škol uznávají, že tyto přetrvávající stížnosti pramení z nedostatku etického chování ze strany školy i rodičů.

Vietnamské dongové bankovky různých nominálních hodnot. Ilustrační foto: Thanh Hang

Požadavek na veřejné zveřejňování pravidelných příjmů a výdajů zdůrazňuje Ministerstvo školství a odborné přípravy a místní úřady na začátku každého školního roku. Ministerstvo má také oběžník č. 55 z roku 2011 o pravidlech pro fungování rodičovských výborů a oběžník č. 16 z roku 2018 o sponzorství škol.

Neexistuje nedostatek právních rámců pro transparentní výběr a vynakládání finančních prostředků, ale „to a ono“ týkající se financí rodičů se stále vyskytuje, uvádí pan Nguyen Tung Lam, předseda rady pro vzdělávání střední školy Dinh Tien Hoang v Hanoji.

Tvrdil, že hlavním důvodem bylo, že ředitelé řádně neplnili své povinnosti. Ačkoli přímo nespravovali mateřský fond, museli dohlížet a kontrolovat jeho výběr a vynakládání, aby zajistili, že se vše děje v souladu s předpisy.

„Každý, kdo říká, že to neví, se vyhýbá odpovědnosti. Totéž platí pro ostatní poplatky; žádný učitel by si je nedovolil vybírat bez souhlasu ředitele,“ řekl pan Lam.

Druhým důvodem je, že rodičovský výbor ve skutečnosti nezastupuje zájmy většiny; stále váhají s ustupováním škole a třídnímu učiteli a „soutěží“ o to, kdo bude přispívat.

Před vrácením vybraných finančních prostředků obsahoval plán příjmů a výdajů rodičovského výboru na střední škole Tu Hiep 25 položek, včetně odměn pro třídy, které překročily cíle u malých projektů a získaly ocenění „Šťastná třída“, doučování pro studenty, kteří se připravovali na zahajovací ceremoniál a účastnili se soutěží, peníze na zapůjčení kostýmů na kulturní představení atd. Mnoho rodičů reagovalo negativně s argumentem, že tyto výdaje nespadají do odpovědnosti fondu.

Lan Anh (43), která žije v okrese Long Bien v Hanoji a je členkou rodičovského výboru pro třídu své dcery na druhém stupni základní školy, uznává tlak na „podporu školy při nákupu zařízení“ a konkurenci mezi třídami. Vzpomíná, že jednou, když škola uvedla, že jí chybí několik projektorů nebo klimatizací, rodičovský výbor „pochopil“ situaci a okamžitě se vydal do třídy, aby mobilizoval zdroje.

„Ačkoli nebyl stanoven žádný konkrétní cíl, ve skutečnosti se všechny třídy navzájem sledovaly, aby se co nejvíce přiblížily průměru a také aby se vyhnuly přílišnému zaostávání své třídy,“ řekla Lan Anh. Protože „nic nezískala“, ale rodiče se jí neustále ptali a podezřívali ji, po dvou letech z výboru rezignovala.

V rozhovoru pro VnExpress na konci září pan Ho Tan Minh, vedoucí kanceláře odboru školství a odborné přípravy v Ho Či Minově městě, uvedl, že není špatné, když rodiče dobrovolně přispívají a sponzorují opravy učeben a nákup zařízení.

„Oběžník č. 55 vyžaduje, aby sdružení rodičů a učitelů nenutila rodiče darovat peníze na opravy škol nebo nákup vybavení. Pokud však rodiče dobrovolně a ochotně přispějí nebo poskytnou finanční prostředky, pak by se měl postupovat podle oběžníku č. 16,“ vysvětlil pan Minh a dodal, že díky této politice školy výrazně zlepšily své vybavení i přes omezené státní financování.

Vedoucí školství na severu vnímá rodičovské finanční prostředky a školní dary jako dvě různé věci. Domnívá se, že získávání a správa darů by měla být odpovědností školy. Škola by měla vytvořit plán pro jakoukoli potřebnou podporu, předložit jej vyšším orgánům ke schválení a poté jej široce propagovat na dobrovolné bázi s příspěvky z různých zdrojů. Rodiče, kteří chtějí darovat, mohou převést finanční prostředky na účet školy. Tento fond je spravován, má kompletní dokumentaci a je veřejně dostupný.

„Kdybychom to dělali takhle, neexistovaly by žádné nejasnosti, ale mnoho škol a rodičů nerozlišuje a pak mají mentalitu, že chtějí vyrovnat podmínky a věci rozdělit rovným dílem, aby to měli rychle za sebou. Protože to porušuje principy, vyvolává to nevoli,“ řekl.

Učebna pro 1. a 2. ročník, Základní škola Hong Ha, Ho Či Minovo Město, před a po rekonstrukci, září 2023. Foto: Poskytli rodiče .

Pedagogové argumentují, že nadměrné poplatky a nejasné postupy správy finančních prostředků způsobí, že rodiče i celá společnost ztratí důvěru ve vzdělávací sektor.

Podle pana Phama Tat Donga, předsedy Vietnamské asociace pro podporu vzdělávání, sociální mobilizace není jen o vybírání peněz, takže pokud budou rodiče požádáni o finanční příspěvky ve jménu sociální mobilizace, tato aktivita ztratí svůj smysl.

Paní Thanh Loan, 42 let, žijící v Thu Duc City v Ho Či Minově Městě, přiznala, že „vždycky byla skeptická“ ohledně plánu výdajů rodičovského výboru poté, co zjistila, že cena televize do třídy je téměř o 2 miliony VND vyšší než tržní cena.

„I když mi bylo vysvětleno, že celkové náklady zahrnují odškodnění pracovníků a úklid učebny po instalaci, stále jsem měla výhrady,“ vyprávěla.

Pan Tung Lam uznal, že by bylo obtížné ukončit stížnosti týkající se financování rodičů, pokud by se nezměnily metody řízení a dohledu. Navrhl zvýšit tresty pro školy, které umožňují nadměrný nebo nezákonný výběr poplatků, s argumentem, že pouhá kritika a poučení nestačí. Navrhl také, aby se místní úřady podílely na odpovědnosti se školami za získávání, správu a využívání finančních prostředků. To by zvýšilo vzájemný dohled a snížilo tlak na školy a učitele v neprofesionálních činnostech.

S tímto názorem souhlasil i výše zmíněný vedoucí školského odboru a navrhl, aby byla nařízení přísnější.

„Mnoho škol si stále myslí, že způsob, jakým rodiče utrácejí své finanční prostředky, je jejich soukromá věc, takže do toho nezasahují. Měl by existovat právní základ pro to, aby krajské a okresní úřady stanovily určité limity příspěvků, čímž se zabrání chaotickému výběru a výdajům,“ řekl.

Náčelník kanceláře Ho Tan Minh uvedl, že Ho Či Minovo Město požádalo školy, aby rozšířily své úsilí o získávání finančních prostředků a nezaměřovaly se pouze na rodiče a nesoustředily dary na začátek školního roku. Je to proto, že v této době jsou rodiče zaneprázdněni nákupem knih, sešitů, školních potřeb, uniforem a zdravotního pojištění pro své děti. Shromažďování finančních prostředků by se pro ně snadno mohlo stát zátěží.

Dong naopak argumentoval, že vláda musí zvýšit investice do vzdělávání. „Jakmile je škola otevřena, musí mít odpovídající zázemí. Nemůže jít jen o to, postavit učebny a pak nechat školu, aby si sama instalovala ventilátory a klimatizaci; každý výdaj musí být pokryt,“ řekl.

Paní Nhung neví, kdy skončí nesrovnalosti v příjmech a výdajích rodičovského výboru, ví jen, že právě zaplatila 600 000 VND jako předběžný poplatek za tento školní rok.

Na základě její zpětné vazby předsedkyně rodičovského výboru slíbila, že připraví kompletní zprávu o příjmech a výdajích. Toto bylo jediné „duchovní vítězství“, o kterém doufala, že zabrání další nespokojenosti na začátku každého nového školního roku.

Thanh Hang

Zdrojový odkaz: https://vnexpress.net/nhap-nhem-quy-phu-huynh-4659644.html