Transparentnost „programů účasti“ s cílem ukončit tlak na „dobrovolnou“ účast.

GD&TĐ - Obavy týkající se společných programů, mimoškolních vzdělávacích aktivit a poplatků maskovaných jako „dobrovolné“ příspěvky zůstávají pro mnoho rodičů klíčovým problémem.

Od zkušeností velkých měst až po názory řídících orgánů, učitelů a odborníků je požadavkem podporovat otevřenost a transparentnost, zajistit skutečnou dobrovolnost a vybudovat účinné monitorovací mechanismy, a tím zachovat spravedlnost ve veřejném vzdělávání .

Spravedlnost, otevřenost, transparentnost

V Ho Či Minově Městě mnoho rodičů v poslední době vyjádřilo obavy z nedostatku plné transparentnosti ve společných programech, s nejednoznačnými informacemi a požadavkem, aby studenti, kteří se jich neúčastní, chodili do knihovny nebo se účastnili samostatných aktivit, což vyvolává obavy z nespravedlnosti ve vzdělávání.

Pan Ho Tan Minh, vedoucí kanceláře odboru školství a odborné přípravy Ho Či Minova města, k objasnění těchto otázek potvrdil, že ve školách neexistuje koncept „společně vyučovaných předmětů“ ani „nepovinných předmětů“. Existuje pouze školní vzdělávací program a „společný“ je pouze metoda organizace, když škola nemá dostatek zdrojů. Organizace společných předmětů vychází z implementace Všeobecného vzdělávacího programu z roku 2018, jehož cílem je formovat a rozvíjet kompetence a vlastnosti žáků jak prostřednictvím učiva, tak i dalších vzdělávacích aktivit.

Rozvoj schopností a kvalit studentů probíhá nejen v běžné výuce, ale také prostřednictvím zážitkových aktivit a doplňkového vzdělávání. Podle platných předpisů mají ředitelé vzdělávacích institucí právo vypracovávat školní vzdělávací plány, které mohou zahrnovat spolupráci s podniky a organizacemi za účelem realizace vhodných vzdělávacích aktivit. Ministerstvo však vyžaduje, aby tyto aktivity dodržovaly zásady spravedlnosti, transparentnosti, zajištění kvality a absolutně žádné finanční zátěže pro studenty.

Pan Minh uvedl, že Ministerstvo školství a odborné přípravy Ho Či Minova města vyžaduje, aby školy co nejlépe využívaly dostupné zdroje, jako jsou učitelé a zařízení, k organizaci klubů a mimoškolních aktivit. Socializace by měla být zvažována pouze tehdy, když školám chybí potřebné zdroje, a tato socializace musí být v souladu s předpisy a specifickými pokyny vzdělávacího sektoru.

U společných programů ministerstvo vyžaduje, aby každý program nabízel alespoň dvě možnosti, ze kterých si rodiče a studenti mohou vybrat. Účast musí být dobrovolná, zahrnovat rodičovský příspěvek a veřejně informovat o obsahu, cílech a nákladech (pokud existují).

„Neexistuje žádný nátlak na studenty ani rodiče k účasti na společných aktivitách. Pokud se zjistí, že jakákoli vzdělávací instituce jedná nesprávně, ministerstvo to bude řešit rozhodně a bez utajování. Ministerstvo školství Ho Či Minova města je připraveno přijmout podrobnou zpětnou vazbu od tisku a rodičů, aby situaci prošetřilo a neprodleně napravilo. Důsledným stanoviskem ministerstva je zajistit spravedlnost ve vzdělávání, transparentnost programů a respektovat právo rodičů a studentů na dobrovolnou volbu,“ potvrdil pan Minh.

Z pohledu učitelky se paní Nguyen Thi Trang, která pracuje na základní škole v Hanoji , domnívá, že vládní politika prominutí školného pro předškolní děti a studenty od základních až po střední školy, počínaje školním rokem 2025-2026, je mimořádně humánní a naplňuje aspirace všech vrstev populace.

Tyto neprůhledné, „dobrovolné“ poplatky, jako jsou poplatky za rozšířené kurzy angličtiny, společné programy angličtiny, kurzy životních dovedností, mimoškolní kluby a finanční prostředky na nákup klimatizací, záclon, projektorů a vymalování školy, však negativně ovlivní image vzdělávacího prostředí a vyvolají nevoli mnoha rodičů.

„Hlavní problém se netýká mobilizace dodatečných zdrojů školou, ale způsobu jejich realizace. Oběžník 16/2018/TT-BGDĐT stanoví, že dary musí být založeny na principu dobrovolnosti, nemohou být rozděleny rovnoměrně a nemohou být použity k úhradě poplatků za výuku učitelům.“

„Když je dobrovolná účast zasazena do rámce „tlaku davu“, stává se z ní donucovací povinnost, která vytváří psychologickou a finanční zátěž pro chudé pracující rodiny. Abychom eliminovali nadměrné poplatky, nemůžeme se spoléhat pouze na etiku administrátorů nebo sebekázeň Asociace rodičů a učitelů; potřebujeme víceúrovňový monitorovací mechanismus a transparentní data,“ uvedla paní Trangová.

Pokud jde o řešení, paní Nguyen Thi Trang navrhla, aby všechny poplatky, od povinných až po sjednatelné, byly veřejně uvedeny na informačním portálu školy. Měly by se propagovat bezhotovostní platby prostřednictvím bankovních aplikací, aby se zajistila sledovatelnost toku finančních prostředků a usnadnilo se jejich ověřování a kontrola. Když rodiče přesně vědí, jak se jejich peníze utrácejí, budou ochotnější spolupracovat.

„Ministerstvo školství a odborné přípravy a místní úřady musí vydat rámcový seznam poplatků za služby s konkrétními cenovými stropy pro každou oblast (městskou, venkovskou). Jakýkoli poplatek mimo tento seznam by měl být považován za závažné disciplinární porušení. Přísná regulace pomůže eliminovat poplatky maskované jako kreativní schémata pro osobní prospěch,“ navrhla paní Trang.

Zážitkové aktivity pro žáky základní školy Thuan Kieu (Don Hung Thuan, Ho Či Minovo Město). Foto: TT

Posílení role dohledu

V Ho Či Minově Městě je nyní po sloučení škol více než 3 500 škol s přibližně 2,6 miliony studentů a model společné výuky se v posledních letech silně rozvinul. Mnoho veřejných škol současně podepisuje smlouvy s podniky na organizaci výuky životních dovedností, STEM, angličtiny, informatiky atd.

Pan Nguyen Bao Quoc, zástupce ředitele odboru školství a odborné přípravy Ho Či Minova města, potvrdil, že školy musí být prostředím pro komplexní rozvoj schopností, znalostí, dovedností a schopností mezinárodní integrace studentů.

Organizace těchto aktivit musí být založena na předpisech Ministerstva školství a odborné přípravy, finančních předpisech Lidové rady a pokynech Ministerstva školství a odborné přípravy. Během realizace hraje souhlas rodičů klíčovou roli v několika aspektech. Ministerstvo školství a odborné přípravy požádalo školy, aby mobilizovaly maximální zdroje na organizaci kulturních, sportovních, uměleckých a STEM aktivit.

„V uplynulém období ministerstvo zorganizovalo inspekční týmy a zjistilo, že některé školy program efektivně zavedly, ale některé školy nezveřejnily plně informace o programu nebo sestavily rozvrhy nepřiměřeným způsobem. V případě zjištění závažných porušení ministerstvo chybu napraví a podnikne disciplinární opatření.“

„Ministerstvo vždy požaduje, aby ředitelé škol zveřejnili pravidla transparentně, aby jim rodiče správně rozuměli, a zároveň aby ​​byla zajištěna spravedlnost pro studenty. Školy, které je nedodržují, budou upozorněny a potrestány; ty, které si povedou dobře, budou povzbuzeny a motivovány,“ zdůraznil pan Quoc.

Docent Dr. Tran Thi Minh Hang, vedoucí expert Akademie vzdělávacího managementu, se domnívá, že na tuto problematiku je třeba nahlížet z více úhlů pohledu. Například pokud jde o otázku mimoškolního doučování ve školách, existují specifické pokyny v oběžníku č. 29/2024 Ministerstva školství a odborné přípravy. Předpisy jsou jasné: pokud si rodiče na střední škole přejí, aby jejich děti navštěvovaly mimoškolní kurzy, měli by se do školy zapsat na základě těchto pokynů.

Mimoškolní vzdělávací aktivity a školení v oblasti životních dovedností musí být realizovány v souladu s oběžníkem Ministerstva školství a odborné přípravy č. 4/2014 na základě dohody mezi školou a rodiči. V souladu s tím by vzdělávání v oblasti životních dovedností a mimoškolní aktivity, jako jsou STEM, neměly být zahrnuty do hlavních osnov. Pokud učitelé nutí studenty k účasti, je to proti předpisům.

„Při uzavírání dohody rodiče zváží, zda je mimoškolní vzdělávací program nebo trénink životních dovedností pro jejich dítě praktický, a poté se rozhodnou, zda podepíší závazek k účasti. Výběr poplatků za každou položku musí být dále v souladu s předpisy uvedenými v usnesení provinční/městské lidové rady a nesmí být vybírány žádné poplatky přesahující stanovený limit; porušení bude přísně řešeno.“

„Když školy zavádějí Všeobecný vzdělávací program z roku 2018, Ministerstvo školství a odborné přípravy vyžaduje, aby byly do něj vhodně začleněny mimoškolní aktivity/životní dovednosti s cílem vytvořit pro studenty co nejpříznivější podmínky. V případech, kdy mají studenti akademické potíže a potřebují doplňkovou podporu, mohou rodiče své děti přihlásit do doplňkových kurzů v souladu s duchem oběžníku Ministerstva školství a odborné přípravy č. 29/2024,“ zdůraznil doc. Dr. Tran Thi Minh Hang.

Podle docenta Dr. Tran Thi Minha Hanga je socializace rozumnou politikou státu, která má kompenzovat rozpočtové schodky, ale musí být založena na duchu obětavosti, nikoli na nadměrném vybírání. Příspěvky musí skutečně vycházet z potřeb a možností rodičů v každé vzdělávací instituci a neměly by být použity k úplnému nahrazení základních investičních povinností státu.

„Partnerství mezi rodinami a školami musí být postaveno na důvěře a důvěra může vzniknout pouze z otevřenosti a transparentnosti. Proto je bez ohledu na druh vybraných nebo vynaložených finančních prostředků nutné důsledně dodržovat směrnice a pokyny, aby bylo zajištěno dodržování předpisů,“ uvedl docent Dr. Tran Thi Minh Hang.

Pan Nguyen Bao Quoc potvrdil: „Oddělení školství a odborné přípravy Ho Či Minova města neuděluje licence přidruženým jednotkám. Spolupráce je založena na vládním nařízení č. 24 z roku 2021 a jedná se o dohodu mezi školou a přidruženou jednotkou. Oddělení žádnou jednotku neřídí ani nedoporučuje. Ředitel je zodpovědný za koordinaci a řízení aktivit spolupráce.“

Zdroj: https://giaoducthoidai.vn/minh-bach-chuong-trinh-lien-ket-de-cham-dut-ap-luc-tu-nguyen-post762604.html