Mnoho nedostatků v řízení, fungování a využívání rozpočtu

V roce 2021 bylo na prevenci a kontrolu epidemií a podporu lidí vynaloženo více než 97 000 miliard dongů.

Ministr financí Ho Duc Phoc na zasedání uvedl, že pandemie Covid-19 v roce 2021 vážně ovlivnila všechny socioekonomické aspekty zemí po celém světě, včetně Vietnamu – hluboce integrované a vysoce otevřené ekonomiky. Narušení mezinárodních obchodních řetězců způsobené pandemií silně ovlivnilo domácí hospodářské a finanční aktivity.

V této souvislosti byly finanční politiky v roce 2021 implementovány synchronně a rychle, čímž se odstranily potíže pro podniky a osoby postižené epidemií. Od konce třetího čtvrtletí roku 2021 se tak ekonomická aktivita začala zotavovat a pozitivně růst, celoroční makroekonomika je hodnocena jako stabilní, hlavní bilance ekonomiky jsou v podstatě zaručeny; obrat dovozu a vývozu prudce vzrostl, finanční a měnový trh je stabilní, sociální zabezpečení je zaručeno a obrana a bezpečnost státu jsou udržovány.

Ministr financí uvedl, že konečné příjmy státního rozpočtu se oproti odhadu zvýšily o 17,2 %; samotné příjmy z daní a poplatků dosáhly 15,1 % HDP. Domácí příjmy se oproti odhadu zvýšily o 15,9 %, a to zejména díky nárůstu příjmů z nemovitostí, příjmů z loterií a dalších rozpočtových příjmů; podíl domácích příjmů na celkových příjmech státního rozpočtu dosáhl 82,5 %.

Pokud jde o vypořádání rozpočtových výdajů, podle ministra financí se toto číslo rovněž zvýšilo o 0,4 % oproti odhadu; v němž vypořádání výdajů centrálního rozpočtu činilo 91 % oproti odhadu; vypořádání výdajů místních rozpočtů činilo 107 % oproti odhadu.

Je pozoruhodné, že v roce 2021 státní rozpočet vynaložil více než 97 000 miliard VND na prevenci a kontrolu epidemií a podporu osob postižených epidemií Covid-19, což přispělo k účinné kontrole epidemie a zajištění sociálního zabezpečení.

Práce na odhadu některých položek příjmů není přesná.

Místopředsedkyně Finančního a rozpočtového výboru Nguyen Thi Phu Ha při prezentaci auditní zprávy na schůzi uvedla, že mnoho stanovisek stálého výboru výboru se domnívá, že i přes silný dopad epidemie Covid-19 dosáhlo vypořádání příjmů státního rozpočtu výše uvedených výsledků. Kromě obezřetného rozpočtování je vysoký nárůst příjmů z nemovitostí, cenných papírů, ropy atd. velkým úsilím celého politického systému, lidí a podniků. Obzvláště působivé jsou výsledky bilance dovozu a vývozu (o 21,2 % více než odhad).

Mnoho názorů však uvádělo, že v roce 2021 bylo zavedeno mnoho politik týkajících se osvobození a snížení daní a poplatků, ale nárůst příjmů státního rozpočtu v roce 2021 byl vysoký, protože práce spojená s odhadem některých příjmových položek nebyla přesná. Názory naznačovaly, že vzhledem k obtížím s přesným předpovídáním odhadů příjmů státního rozpočtu je nutné prostudovat a novelizovat zákon o státním rozpočtu tak, aby měl mechanismy a politiky pro striktní řízení decentralizace a využívání zvýšených příjmů státního rozpočtu s cílem zajistit striktní řízení výdajů a koncentrovaných investic bez jejich rozptylu a plýtvání.

Pokud jde o 0,4% nárůst vypořádání výdajů oproti odhadu, místopředsedkyně Finančního a rozpočtového výboru Nguyen Thi Phu Ha rovněž uvedla, že velmi nízké vypořádání výdajů státního rozpočtu (včetně výše převedených výdajů) je způsobeno nepřesnou přípravou odhadu výdajů, nízkými veřejnými investicemi a pomalou implementací národních cílových programů. Zrušení odhadu a velký převod zdrojů způsobuje plýtvání zdroji, což ovlivňuje provádění hospodářských politik a politik sociálního zabezpečení státu.

Mnoho nedostatků v řízení, fungování a čerpání rozpočtu přetrvává již mnoho let a nebyly překonány.

Ve svém závěrečném projevu místopředseda Národního shromáždění Nguyen Duc Hai zdůraznil, že stálý výbor Národního shromáždění vysoce oceňuje úsilí vlády v souvislosti s pandemií Covid-19, která vážně ovlivnila všechny aspekty hospodářského a sociálního života. Míra hospodářského růstu Vietnamu v roce 2021 dosáhla 2,58 %, zvýšila se míra nezaměstnanosti a podzaměstnanosti, životy pracujících se potýkaly s obtížemi a museli zavádět politiku osvobození a snižování daní a podpůrné politiky pro podniky a obyvatele.

Za těchto podmínek celkové rozpočtové příjmy překročily odhad o 12,7 %, podíl domácích příjmů dosáhl 82,5 % celkových příjmů státního rozpočtu, rozpočtové výdaje v podstatě zajišťovaly úkoly státu, rozpočtový deficit byl nižší než odhad stanovený Národním shromážděním a postupně se zlepšovala příjmová a výdajová disciplína státního rozpočtu.

Místopředseda Národního shromáždění Nguyen Duc Hai uvedl, že na základě zprávy o státním auditu, zprávy o přezkumu Finančního a rozpočtového výboru a stanovisek stálého výboru Národního shromáždění bylo zjištěno, že v řízení, fungování a využívání rozpočtu stále existuje mnoho nedostatků, které přetrvávají již mnoho let a nebyly překonány. Místopředseda Národního shromáždění Nguyen Duc Hai poukázal na řadu nedostatků a navrhl, aby vláda přijala razantní řešení, jak je řešit.

Zejména problémy jako: obecné a nejasné datové informace; neudržitelné rozpočtové příjmy, zejména rostoucí z příjmů z nemovitostí, cenných papírů, nemovitostí, ropy a plynu; pomalá alokace kapitálu na běžné a investiční výdaje; mnohonásobné úpravy a doplňování kapitálu, v některých případech alokace kapitálu není v souladu s předpisy; stále existuje situace, kdy výdaje nejsou v souladu s normami a režimy...

Místopředseda Národního shromáždění zdůraznil, že každý rok má svá vlastní specifika a situace, takže zprávy musí objasňovat a včas obsahovat doporučení k řešení vznesených otázek, jako je změna právních dokumentů, vyjasnění odpovědností vedoucích pracovníků a otázky týkající se řízení implementace závěrů auditu.

Článek a fotografie: THAO NGUYEN

Zdroj