Mnoho důležitých nových bodů v návrhu zákona o změnách sociálního pojištění se setkalo s konsensem pracovníků.

Kromě dosažených výsledků však implementace zákona o sociálním pojištění z roku 2014 odhalila i některé nedostatky, omezení a nedostatky, jako například: pokrytí účastníků sociálního pojištění je stále nízké ve srovnání s potenciálem; dodržování zákona není vysoké; dobrovolné politiky sociálního pojištění nepřilákaly mnoho lidí k účasti... Zákon je proto třeba novelizovat tak, aby odpovídal myšlenkám a aspiracím pracujících a realitě života.

Návrh zákona o sociálním pojištění (ve znění pozdějších předpisů) se provádí s cílem shromáždit veřejné mínění a navrhnout další předpisy ke zvýšení dávek pro pracovníky a zároveň zajistit rozšíření sítě sociálního zabezpečení.

Návrh novelizovaného zákona o sociálním pojištění přidal 5 skupin politik, které jsou podrobně rozděleny do 18 hlavních obsahů s mnoha důležitými novými body. Zejména návrh na zkrácení doby placení sociálního pojištění z 20 let na 15 let se setkal s velkou pozorností zaměstnanců.

Protože ve skutečnosti pro mnoho pracovníků v určitých profesích trvá produktivní věk pouze do 40 let, což je obtížné splnit požadavky na danou práci. Stejně jako v oděvním průmyslu vyžaduje práce pečlivost, sezení u stroje v určité poloze celé hodiny... Pokud se podle ustanovení zákoníku práce z roku 2019 postupně zvýší věk odchodu do důchodu na 62 let pro muže v roce 2028 a 60 let pro ženy v roce 2035, mnoho pracovníků se sotva dočká svých důchodových knížek.

Paní Dinh Thi Mai Hoa, pracovnice společnosti NAM&CO LONDON Co., Ltd., město Yen Ninh (okres Yen Khanh), uvedla: „Pracuji od svých 20 let, pracovala jsem 15 let a pobírám dávky sociálního zabezpečení. Ale kvůli specifické práci, kterou tvoří výroba oděvů, jsem ve věku téměř 40 let začala mít potíže s prováděním operací, jako je kontrola švů, stříhání nití... Myslím si tedy, že snížení počtu let odpracovaných příspěvků na sociální zabezpečení na 15 let je rozumné, pomáhá pracovníkům cítit se v práci jistě, a když jim věk již nevyhovuje, mohou dát výpověď, vybrat si jinou práci a počkat na důchodové dávky.“

Dopad epidemie COVID-19 v poslední době výrazně ovlivnil životy pracujících. Krátce poté, co se zaměstnanci vrátili do práce, došlo k omezení objednávek mnoha podniků a jejich výrobky se nemohou prodávat. Zaměstnanci byli proto propuštěni na neplacené nucené pracovní poměry, suspendováni nebo se museli střídat v čerpání dovolené a mnoho z nich přišlo o práci a dostalo se do obtížných situací. Aby vyžili nebo přešli na jiné ekonomické aktivity, mnoho lidí si najednou odvolalo sociální pojištění, zejména ve skupině mladých pracovníků, od 20 let do přibližně 40 let, s mírou 77,5 %.

Pan Dinh Van Thien z obce Gia Hoa (okres Gia Vien) uvedl: Jsem 11 let pracujícím a už více než rok jsem bez práce. Pečlivě jsem si promyslel, že pokud budu i nadále pracovat jako pracující, budu muset platit sociální pojištění téměř deset let a podle předpisů čekat více než 20 let na obdržení důchodového pojištění, což je příliš dlouho. Proto v současné době procházím procesem žádosti o jednorázové vyrovnání sociálního pojištění, abych našel způsob, jak rozvíjet ekonomiku mé rodiny.

Mnoho důležitých nových bodů v návrhu zákona o změnách sociálního pojištění se setkalo s konsensem pracovníků. — Zaměstnanci výběrčího pojištění sociálního pojištění (vlevo) z Lidového výboru obce Khanh Cu (Yen Khanh) informují lidi o dobrovolné politice sociálního pojištění.

Podle hodnocení odvětví sociálního pojištění roste počet zaměstnanců, kteří si jednorázově odebírají sociální pojištění. Skutečnost, že mnoho zaměstnanců si jednorázově odebírá sociální pojištění, představuje velkou výzvu, která ovlivňuje práva zaměstnanců jak v krátkodobém, tak i dlouhodobém horizontu. Proto je novela politiky jednorázového sociálního pojištění stanovena v duchu usnesení č. 28-NQ/TW o reformě politiky sociálního pojištění s cílem dosáhnout větší flexibility a otevřenosti, pokud jde o důchodové podmínky, ale zároveň přísnějších předpisů pro jednorázové odebírání sociálního pojištění.

Do konce září 2023 mělo provincie Ninh Binh téměř 160 000 osob účastnících se sociálního pojištění, což představuje 33,4 % populace v produktivním věku, což představuje nárůst o téměř 32 % oproti stejnému období roku 2018. Z toho bylo téměř 143 000 osob účastnících se povinného sociálního pojištění, přes 17 800 osob dobrovolného sociálního pojištění a téměř 135 000 osob účastnilo se pojištění v nezaměstnanosti, což představuje téměř 26 % populace v produktivním věku. Současně bylo přes 918 000 osob účastněno zdravotního pojištění, což představuje míru pokrytí 90,83 % populace. V současné době v celé provincii každý měsíc pobírá důchody a dávky sociálního pojištění přes 60 000 osob.

Praxe však ukazuje, že zákon o sociálním pojištění z roku 2014 nezmiňuje skupinu subjektů s potřebou a schopností účastnit se povinného sociálního pojištění, jako jsou: podnikatelé-individuální, zaměstnanci pracující v rámci flexibilních režimů, soukromí podnikatelé, manažeři a provozovatelé družstev, družstevní svazy bez platu... Dobrovolné sociální pojištění v současné době zavádí pouze dva režimy, včetně důchodového pojištění a pojistného plnění v případě úmrtí, takže nepřilákalo mnoho účastníků.

Pan Dinh Nho Khanh, zástupce ředitele sociálního pojištění provincie Ninh Binh, uvedl: „Jednou z novinek revidovaného zákona o sociálním pojištění je tentokrát to, že zaměstnanci, kteří dosáhnou důchodového věku a platí sociální pojištění po dobu 15 let a déle, mají nárok na měsíční důchod, což je zcela v souladu s realitou.“

Toto nařízení si klade za cíl vytvořit příležitosti pro některé skupiny osob, které se sociálního pojištění začínají účastnit pozdě (ve věku 45–47 let), nebo se ho účastní přerušovaně, či vykonávají specifická zaměstnání s krátkou pracovní dobou, což vede k tomu, že po dosažení důchodového věku nemají dostatek 20 let příspěvků na sociální pojištění, aby měly možnost pobírat měsíční důchod a mít zaručené zdravotní pojištění.

Toto nařízení rovněž přispívá ke snížení počtu osob pobírajících jednorázové sociální pojištění z důvodu nároku na důchod. Zaměstnanci s delším obdobím placení příspěvků na sociální pojištění mají stále nárok na důchod s vyšší sazbou důchodu beze změny ve srovnání se současnými předpisy. Nicméně se stabilním měsíčním důchodem, pravidelně upravovaným státem, a během důchodového období bude fond sociálního pojištění hradit zdravotní pojištění, což přispěje k lepšímu zajištění života zaměstnanců ve stáří. Zároveň je to také cílem usnesení politbyra 28-NQ/TW z roku 2018 o reformě sociálního pojištění, kterým je rozšíření rozsahu sociálního pojištění směrem k univerzálnímu sociálnímu pojištění.

Jedním z témat, která zajímá mnoho lidí, zejména pracovníky, kteří nepodléhají povinnému sociálnímu pojištění, je, že návrh zákona stanoví, že účastníci dobrovolného sociálního pojištění budou mít nárok na mateřské dávky. Návrh zákona proto stanoví, že účastníci dobrovolného sociálního pojištění budou mít možnost pobírat mateřské dávky při porodu a zdroj platby bude garantován ze státního rozpočtu.

Tento návrh zákona rovněž zavádí právo na nemocenskou a mateřskou podporu pro pracovníky na částečný úvazek v obcích, obvodech a městech; mění předpisy týkající se platů ve státním sektoru; doplňuje předpisy o správě výběru a placení sociálního pojištění s cílem řešit situaci opožděných plateb a vyhýbání se povinným platbám sociálního pojištění...

Lze říci, že návrh zákona o sociálním pojištění (ve znění pozdějších předpisů), který je předmětem širokých konzultací mezi všemi skupinami obyvatel, obsahuje mnoho důležitých a nezbytných nových bodů, které si získaly pozornost a konsenzus lidí, zejména těch, kteří se účastní dobrovolného sociálního pojištění. Potvrzujeme stanovisko a cíl novely zákona o sociálním pojištění, kterým je rozšíření a zvýšení práv a dávek, vytvoření atraktivity pro přilákání pracovníků k účasti v sociálním pojištění a zajištění sociálního zabezpečení pro lidi.

Článek a fotografie: Hanh Chi

Zdroj