Podle evropského zpravodajského webu Euronews.com vedly politické nepokoje v USA poprvé od roku 2019 k uzavření vlády poté, co Senát neschválil rozpočet, což odráží hlubokou politickou polarizaci a riziko závažných dopadů na ekonomiku , společenský život i důvěru veřejnosti v politický systém. Trumpova administrativa však oznámila, že této situace využije k podpoře zefektivnění federálního aparátu.
Dne 30. září se americký Kongres dostal do patové situace, když Senát zamítl oba návrhy zákonů o krátkodobých výdajích. Konkrétně Senát hlasoval v poměru 55/45 pro zamítnutí návrhu zákona schváleného Sněmovnou reprezentantů, přičemž k republikánům se připojili pouze tři demokratičtí nebo nezávislí senátoři. Předtím také neprošel demokratický návrh zákona o prodloužení výdajů do 31. října a zrušení škrtů v programu Medicaid ve výši 1 bilionu dolarů s výsledkem 53/47.
Republikáni tvrdí, že jejich návrh zákona je pouze sedmitýdenním dočasným řešením, podobně jako předchozí precedenty, ale demokraté namítají, že nezahrnuje věcná jednání o zdravotní péči.
Platnost stávajícího ročního federálního rozpočtu vyprší 30. září 2025 a další rozpočet na fiskální rok 2026 by platil od 1. října 2025 do 30. září 2026. Vládní výdaje USA se dělí do dvou kategorií:
Povinné výdaje: Základní výdaje, jako je sociální zabezpečení, řízení letového provozu a armáda, jsou automaticky schvalovány trvale a musí i nadále fungovat.
Nepovinné výdaje: Jiné výdaje, které musí být každoročně formálně schváleny prostřednictvím 12 návrhů zákonů o rozpočtových prostředcích, o nichž hlasuje Kongres.
Pokud tyto návrhy zákonů o rozpočtových prostředcích neprojdou, dojde k „uzavření“, což znamená dočasné pozastavení nepodstatných vládních služeb. Pokud Kongres neschválí alespoň dočasné opatření zvané trvalé usnesení o dočasném schválení některých diskrečních vládních výdajů, došlo podle Bipartisan Policy Center od roku 1980 k 14 takovým uzavřením.
Koho se to přímo týká?
Podle deníku Wall Street Journal jsou přímo dotčeny více než dva miliony federálních zaměstnanců: Státní zaměstnanci pracující v nepodstatných službách budou propuštěni. Zaměstnanci v nezbytných službách budou i nadále muset pracovat, ale bezplatně.
Jakmile se však vláda znovu otevře, budou platy příslušných veřejných zaměstnanců (ať už na dočasné neplacené dovolené nebo v pracovním poměru) vyplaceny zpětně. Práce bude obnovena, jakmile Kongres schválí potřebné zákony o rozpočtových prostředcích.
Ředitel rozpočtu Russ Vought nařídil agenturám, aby se připravily na hromadné propouštění a dočasné odchody federálních zaměstnanců, přičemž odhadem je každý den nuceno přerušit práci 750 000 pracovníků, což představuje náklady přibližně 400 milionů dolarů denně.
Politická patová situace se vyostřuje
Komplikace spočívá v procesu hlasování: pokračující rezoluce vyžaduje v Senátu 60 hlasů, zatímco ve Sněmovně reprezentantů pouze prostou většinu.
V současné době by schválení nového pokračujícího usnesení vyžadovalo podporu alespoň sedmi demokratů, aby bylo dosaženo hranice 60 hlasů. Demokraté podmiňují svou podporu zachováním některých sociálních výdajů, s nimiž republikáni nesouhlasí, včetně prodloužení daňového bonusu Obamacare, který vyprší na konci roku.
Aby se v roce 2023 zabránilo uzavření vlády, budou zapotřebí tři po sobě jdoucí trvalá usnesení. V současné době trvalé usnesení schválené 11. března 2025 povoluje financování diskrečních výdajů do půlnoci 30. září 2025.
Očekává se, že Senát bude o republikánském návrhu zákona znovu hlasovat, aby zvýšil tlak. Šance na dosažení dohody před uplynutím lhůty jsou však prakticky nulové. Někteří republikánští senátoři naznačili, že jsou ochotni vyjednávat o dotacích ACA, ale trvají na tom, že jakékoli ústupky nastane až po znovuotevření vlády.
Demokraté mezitím připravují masivní mediální kampaň, jejímž cílem je vytvořit proaktivní image, a tento týden uspořádají několik tiskových konferencí a veřejných akcí. Pokud se patová situace bude vleknout, ekonomické a psychologické důsledky by mohly daleko přesáhnout rozpočet a podkopat důvěru ve schopnost federální vlády vládnout.
Předchozí průzkum zjistil, že 33 % voličů obvinilo obě strany z uzavření vlády, přičemž 38 % viní republikány a 27 % ukazuje prstem na demokraty. To naznačuje, že obě strany čelí značnému politickému riziku, zejména s blížícím se volebním rokem 2026.
Vážný ekonomický dopad
Zastavení diskrečních výdajů, které tvoří 27 % celkových výdajů federální vlády, by mělo značné důsledky:
Dopad na HDP: Produkce veřejných služeb dočasně klesá, což snižuje hrubý domácí produkt (HDP). Spotřeba veřejných zaměstnanců na neplacené dovolené také prudce klesá.
Ekonomové odhadují, že každý týden uzavření ekonomiky snižuje reálný čtvrtletní HDP o 0,1 % až 0,3 % oproti normální úrovni. Měsíc uzavření ekonomiky by tedy snížil reálný čtvrtletní HDP o 0,5 % až 1,5 %. I když spotřebitelské výdaje budou později kompenzovány nevyplacenými mzdami veřejných zaměstnanců, pravděpodobnost úplného obnovení ztracené spotřeby je nízká.
Například po 35denní odstávce v roce 2019 odhadl Rozpočtový úřad Kongresu, že ekonomika trvale ztratila reálný HDP ve výši 3 miliard dolarů.
Krize v podnikání a financích
Veřejná správa musela pozastavit platby dodavatelům, což mnoho společností dostalo do potíží, ohrozilo jejich provoz a v případě prodloužení odstávky mohlo dojít i k bankrotu.
Výnosy z amerických státních dluhopisů by měly růst, protože investoři je vnímají jako rizikovější, což vyvolává obavy, že USA by mohly do roku 2025 zrušit své dluhopisy, pokud se v prosinci nepodaří dosáhnout dohody o zvýšení dluhového stropu.
Vyšší úrokové sazby z veřejného dluhu by mohly vést k rozsáhlému nárůstu úrokových sazeb z úvěrů, zejména hypoték, což by zhoršilo krizi v oblasti bydlení. Některé národní pojišťovací programy by nemohly fungovat, což by odrazovalo potenciální kupce domů od hledání pojištění a způsobovalo by pokles trhu s bydlením.
Uzavření ovlivní statistické ukazatele potřebné k vedení investorů na finančních trzích a měnové politiky Federálního rezervního systému. Většinu statistik vytvářejí vládní agentury, jejichž činnost je pozastavena.
Stručně řečeno, ceny akcií by mohly klesnout kvůli rostoucím úrokovým sazbám, snížené ekonomické aktivitě a nedostatku statistické transparentnosti. Bezprostředními důsledky by mohlo být, že statisíce veřejných zaměstnanců dočasně přijdou o příjem a ekonomika by mohla přijít o miliardy dolarů.
Zdroj: https://baotintuc.vn/the-gioi/nhung-thiet-hai-tam-tinh-tu-viec-chinh-phu-my-dong-cua-20251001153558293.htm
Komentář (0)