Snahy o zlepšení indexu správních reforem na úrovni provincií.

V roce 2022 dosáhl index správní reformy provincie Ninh Binh 86,64 bodu (86,64 %), což představuje 17. místo z 63 provincií a měst, což představuje nárůst o 3 pozice oproti roku 2021 a o 1,85 % více než je celostátní průměrný index správní reformy. Toto významné číslo dokazuje úsilí a odhodlání provincie směřovat správní reformu tak, aby lépe sloužila občanům a podnikům a přispívala k socioekonomickému růstu.

Implementujte řešení koordinovaným způsobem.

Index správní reformy na provinční úrovni se stanoví na základě souboru kritérií strukturovaných do 8 hodnotících oblastí, 43 kritérií a 102 dílčích kritérií. V 8 hodnocených oblastech si Ninh Binh i nadále udržuje 1. místo z 63 provincií a měst v oblasti směřování a řízení správní reformy s dosažením 9,5/9,5 bodu (100 %); 4 oblasti si ve srovnání s rokem 2021 zlepšily své umístění, přičemž oblast „Dopad správní reformy na lidi, organizace a socioekonomický rozvoj“ vykázala průlom a oproti roku 2021 se posunula o 31 míst.

Lze říci, že úsilí provincie o administrativní reformu v posledních letech dosáhlo pozitivních výsledků. Ninh Binh je již mnoho let uznávána jako jedna z provincií s nejlepší kvalitou správy věcí veřejných a efektivitou při zlepšování investičního prostředí (dva roky po sobě si udržuje přední pozici v oblasti vedení a řízení administrativní reformy).

Aby bylo dosaženo těchto výsledků, provincie se zaměřila na vedení, řízení a řízení správní reformy se zaměřením na realizaci tématu provinčního stranického výboru pro rok 2022, které se jmenovalo „Disciplína, odpovědnost a podpora správní reformy“. Aktivně navrhovala iniciativy a řešení pro správní reformu. Současně propagovala šíření informací o správní reformě prostřednictvím rozmanitého a bohatého obsahu a forem a organizovala soutěže o znalosti správní reformy a digitální transformace. To vedlo ke zvýšení povědomí zúčastněných stran a zároveň podpořilo výzkum a navrhování inovativních řešení a iniciativ pro správní reformu. Provincie rovněž efektivně zavedla systém podávání zpráv o správní reformě a inspekce správní reformy, zajistila, aby procento kontrolovaných agentur splňovalo předpisy, a aktivně řídila a naléhala na kontrolované agentury a jednotky k nápravě nedostatků a omezení zjištěných během inspekcí. Provinční lidový výbor nařídil agenturám a jednotkám, aby se snažily včas plnit úkoly zadané vládou a premiérem . Provincie udržuje efektivní dialog s podniky a řeší jejich požadavky a návrhy.

Mezi oblasti, které si ve srovnání s rokem 2021 zlepšily své umístění, patří: Reforma správního řízení s dosažením 12,78 bodů/13 bodů (98,31 %), 18. místo z 63 provincií a měst (nárůst o 0,53 % a 22 míst oproti roku 2021); Reforma veřejných financí s dosažením 10,38 bodů/12 bodů (86,5 %), 24. místo z 63 provincií a měst (nárůst o 6 % a 11 míst oproti roku 2021). Zejména dopad správní reformy na občany, organizace a socioekonomický rozvoj provincie dosáhl 13,57 bodů/16,5 bodů (82,44 %), 20. místo z 63 provincií a měst (nárůst o 10,8 % a 31 míst oproti roku 2021).

Důvodem zlepšení hodnocení v těchto oblastech je, že provincie účinně implementovala předpisy o kontrole správních řízení, promptně řešila problémy zjištěné při přezkumech správních řízení a veřejně zveřejnila průběh a výsledky zpracování spisů v Informačním systému pro zpracování správních řízení.

K dnešnímu dni 100 % specializovaných agentur na úrovni provincií a správních jednotek na úrovni okresů a obcí splnilo předpisy o integraci správních postupů do meziresortního systému v rámci stejné úrovně a mezi různými úrovněmi vlády. Kromě toho byly občanům a organizacím omluveny případné průtahy při vyřizování žádostí o správní postupy.

V rámci reformy veřejných financí provincie zavedla řadu komplexních řešení k urychlení postupu a vyplácení plánu veřejných investic na rok 2022 pro projekty a práce v provincii; účinně provedla předpisy o využívání finančních prostředků ze státního rozpočtu; a nedošlo k žádným porušením týkajícím se dokumentů vydaných provincií o správě a využívání veřejného majetku.

Snahy o zlepšení indexu správních reforem na úrovni provincií. — *Občané, kteří žádají o občanské průkazy s čipem, mají k dispozici pohodlné a rychlé zpracování.*

Výsledky Indexu správní reformy za rok 2022 pro provincii i nadále vykazovaly pozitivní růst, což dokazuje, že úsilí a odhodlání místních orgánů na všech úrovních prosazovat správní reformu přineslo jasné výsledky a je stále více uznáváno a oceňováno lidmi i podnikatelskou komunitou.

Pan Hoang Dinh Xuyen z obce Khanh Nhac (okres Yen Khanh) uvedl: „V posledních letech úřady okresu Yen Khanh vynaložily mnoho úsilí v oblasti administrativní reformy spojené s digitální transformací. Mnoho administrativních postupů přímo souvisejících s životy lidí, jako je vydávání občanských průkazů, ověřování trestního rejstříku, registrace ke zdravotním pojišťovacím kartám atd., bylo zjednodušeno a rychle zpracováno. Administrativní postupy a poplatky jsou uplatňovány veřejně a transparentně, což posílilo smysl pro odpovědnost úředníků a státních zaměstnanců v jednotném kontaktním centru při plnění jejich povinností. Jsem proto velmi spokojen.“

Pokračovat v úsilí o zlepšení ukazatelů.

Nicméně, vedle dosažených úspěchů, tři oblasti zaznamenaly ve srovnání s rokem 2021 pokles v hodnocení (institucionální reforma; administrativní organizační reforma; a reforma státní služby), přičemž institucionální reforma klesla o 39 míst. Tento pokles je způsoben tím, že provincie má stále čtyři právní dokumenty, které je třeba řešit podle závěrů Ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí, a některé sociologické průzkumy týkající se konzistence, racionality a proveditelnosti místních právních dokumentů stále přinášejí nízké výsledky.

Analýza a syntéza výsledků indexu správní reformy z roku 2022 pomáhá provincii identifikovat silné stránky a pozitivní aspekty, které je třeba podporovat, a zároveň jasně vidět omezení a úzká místa, která vedou ke ztrátě bodů v hodnotících kritériích. Na základě toho musí ministerstva, agentury a obce posílit řešení k překonání těchto nedostatků, aby se zlepšilo skóre a zvýšila kvalita správní reformy. Agentury a jednotky by měly proaktivně zkoumat a navrhovat iniciativy a řešení pro správní reformu. Měly by i nadále udržovat efektivní dialog s občany a podniky a zaměřit se na řešení návrhů a podnětů občanů a podniků na těchto dialogových konferencích.

Administrativní reforma je strategickým průlomem, který má dopad na socioekonomický rozvoj provincie. Hodnocení a pořadí indexu administrativní reformy z roku 2022 také ukazuje, že některá složková kritéria jsou stále nízká a nesplňují stanovené požadavky. Tato omezení a nedostatky pramení z objektivních i subjektivních příčin. Proto je zapotřebí silnější transformace spolu s vážným a objektivním posouzením omezení a implementací nápravných řešení. Je nutné i nadále zlepšovat povědomí a odpovědnost úředníků a státních zaměstnanců pracujících v jednotných kontaktních centrech na všech úrovních při přijímání a zpracování administrativních postupů, zvyšovat míru včasného zpracování žádostí a snižovat míru zpožděných žádostí. V případě zpoždění je nutné organizacím a občanům důrazně omluvit se. Pokračovat v budování a rozvoji elektronické správy a digitální správy; implementovat řešení pro zvýšení míry online žádostí v celém procesu a implementovat online platby. Zvýšit efektivitu implementace řešení pro přilákání investic do provincie a synchronně implementovat řešení pro dosažení cílů socioekonomického rozvoje stanovených pro daný rok. Současně široce šířit informace o správní reformě mezi všemi úrovněmi obyvatelstva, přispívat k budování přátelské vlády a usilovat o transparentní a efektivní správu, která slouží lidem i podnikům.

Text a fotografie: Mai Lan

Zdrojový odkaz