Snahy o zlepšení indexu provinční správní reformy

V roce 2022 dosáhl index administrativní reformy (PAR) provincie Ninh Binh 86,64 bodu (86,64 %), což je o 3 místa více než v roce 2021 a o 1,85 % více než průměrný index PAR v celé zemi. Toto „výmluvné“ číslo ukazuje úsilí a odhodlání provincie směřovat implementaci PAR tak, aby stále lépe sloužila lidem a podnikům a přispívala k podpoře socioekonomického růstu.

Synchronizovat řešení

Index provinční PAR se stanoví na základě souboru kritérií strukturovaných do 8 hodnotících oblastí, 43 kritérií a 102 dílčích kritérií. V 8 hodnocených oblastech si Ninh Binh i nadále udržuje 1. místo z 63 provincií a měst, pokud jde o směřování a správu administrativní reformy, s dosažením 9,5/9,5 bodu (100 %); 4 oblasti se ve srovnání s rokem 2021 umístily na lepším místě, z toho oblast Dopad PAR na lidi, organizace a socioekonomický rozvoj zaznamenala průlom, a to posun o 31 míst oproti roku 2021.

Lze říci, že práce provincie na správní reformě v poslední době dosáhla pozitivních výsledků. Ninh Binh je již mnoho let hodnocena jako jedna z provincií s nejlepší kvalitou řízení a efektivitou při zlepšování prostředí pro přitažlivost investic (2 roky po sobě si udržuje 1. místo v oblasti směřování a řízení správní reformy).

Aby se dosáhlo tohoto výsledku, provincie se zaměřila na vedení, řízení a provozování práce na správní reformě, přičemž se zaměřila na realizaci pracovního tématu provinčního stranického výboru pro rok 2022, které se jmenovalo „Disciplína, odpovědnost, podpora správní reformy“. Aktivně navrhuje iniciativy a řešení v oblasti správní reformy. Zároveň propaguje propagandu správní reformy s rozmanitým a bohatým obsahem a formami, pořádá soutěže o poznávání správní reformy a digitální transformace, čímž šíří a zvyšuje povědomí o daných tématech a zároveň podporuje výzkum a navrhuje dobrá řešení a iniciativy v oblasti správní reformy. Dobře implementuje režim podávání zpráv o správní reformě a inspekční práci v oblasti správní reformy a zároveň zajišťuje míru kontrolovaných orgánů v souladu s předpisy a aktivně usměrňuje a naléhá na kontrolované orgány a jednotky, aby dokončily nápravu stávajících problémů a omezily odhalování prostřednictvím inspekcí. Provinční lidový výbor nařídil orgánům a jednotkám, aby se snažily včas plnit úkoly zadané vládou a premiérem . Provincie udržuje dobrý dialog s podniky a vyřizuje jejich doporučení a návrhy.

Oblasti, jejichž hodnocení se ve srovnání s rokem 2021 zvýšilo, jsou: Oblast Reforma správního řízení (APR) dosáhla 12,78/13 bodů (dosáhla 98,31 %), umístila se na 18. místě/63 provincií a měst (nárůst o 0,53 % a 22 míst oproti roku 2021); oblast Reforma veřejných financí dosáhla 10,38/12 bodů (dosáhla 86,5 %), umístila se na 24. místě/63 provincií a měst (nárůst o 6 % a 11 míst oproti roku 2021). Zejména oblast dopadu PAR na lidi, organizace a socioekonomický rozvoj provincie dosáhla 13,57/16,5 bodů (dosáhla 82,44 %), umístila se na 20. místě/63 provincií a měst (nárůst o 10,8 % a 31 míst oproti roku 2021).

Důvodem pro zvýšení hodnocení v těchto oblastech je, že provincie účinně implementovala předpisy o kontrole správních řízení, promptně řešila problémy zjištěné při přezkumu správních řízení a veřejně zveřejnila průběh a výsledky vyřizování záznamů v informačním systému pro vyřizování správních řízení.

Doposud 100 % specializovaných agentur na úrovni provincií a správních jednotek na úrovni okresů a obcí dodržovalo předpisy o vyřizování správních postupů formou propojení na stejné úrovni i mezi úrovněmi vlády. Současně se omluvily lidem a organizacím, když došlo ke zpoždění při vyřizování správních postupů.

V rámci reformy veřejných financí provincie zavedla mnoho synchronních řešení k urychlení implementace a vyplácení plánu veřejných investic na rok 2022 pro práce a projekty v provincii; dobře implementovala předpisy o využívání finančních prostředků ze státního rozpočtu; nedošlo k žádným porušením dokumentů vydaných v rámci pravomocí provincie týkajících se správy a využívání veřejného majetku.

Snahy o zlepšení indexu provinční správní reformy — *Lidé, kteří si nechají vyrobit čipované občanské průkazy, dostávají výhodné a rychlé podmínky.*

Výsledky indexu PAR pro provincii za rok 2022 nadále pozitivně rostly, což ukazuje, že úsilí a odhodlání podporovat PAR místních samospráv na všech úrovních přineslo jasné výsledky, které si stále více uvědomují a oceňují lidé i podnikatelská komunita.

Pan Hoang Dinh Xuyen z obce Khanh Nhac (Yen Khanh) uvedl: „V posledních letech orgány na všech úrovních okresu Yen Khanh vynaložily mnoho úsilí na administrativní reformu spojenou s digitální transformací. Mnoho administrativních postupů přímo souvisejících s životy lidí, jako například: vydávání karet CCCD; ověřování záznamů v trestním rejstříku; registrace ke kartám zdravotního pojištění... bylo propojeno a rychle vyřešeno.“ Administrativní postupy a poplatky za vyřizování administrativních postupů jsou prováděny veřejně a transparentně, což zvýšilo smysl pro odpovědnost úředníků a státních zaměstnanců na jednotném kontaktním místě při plnění jejich povinností. Jsem proto velmi spokojen.“

Pokračovat v úsilí o zlepšení ukazatelů

Kromě výsledků však existují 3 oblasti, jejichž hodnocení se ve srovnání s rokem 2021 snížilo (institucionální reforma; reforma administrativního aparátu, reforma veřejné služby), kde se oblast institucionální reformy ve srovnání s rokem 2021 snížila o 39 míst. Důvodem této situace je, že provincie má stále 4 právní dokumenty, které je třeba zpracovat dle závěru Ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí, některé sociologické průzkumy poukazují na konzistenci, racionalitu a proveditelnost právních dokumentů vydaných obcemi, které jsou stále nízké.

Prostřednictvím analýzy a syntézy výsledků indexu PAR v roce 2022 provincie také rozpoznává silné stránky a pozitivní stránky, které je třeba podporovat, a zároveň jasně vidí omezení a úzká místa vedoucí ke ztrátě bodů v hodnotících kritériích. Na tomto základě musí oddělení, pobočky a obce posílit řešení, která je třeba překonat, aby se zlepšilo skóre a zvýšila kvalita PAR. Agentury a jednotky musí proaktivně zkoumat a navrhovat iniciativy a řešení pro PAR. Nadále udržovat dobrou implementaci dialogu s lidmi a podniky a zaměřit se na řešení doporučení a návrhů lidí a podniků na dialogových konferencích.

Administrativní reforma je strategickým průlomem, který ovlivňuje socioekonomický rozvoj provincie. Výsledky hodnocení a hodnocení indexu PAR v roce 2022 také ukazují, že některá složková kritéria jsou stále nízká a nesplňují požadavky. Tato omezení a nedostatky pramení z objektivních i subjektivních příčin. Proto je nutná silnější změna, seriózní a objektivní posouzení omezení a nalezení řešení k jejich překonání. Je nutné i nadále zvyšovat povědomí a odpovědnost kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců pracujících v oddělení jednotného kontaktu na všech úrovních při přijímání a vyřizování záznamů o správním řízení, zvyšovat míru včasného a předčasného vyřešení záznamů, snižovat míru opožděného vyřešení záznamů o správním řízení a v případě zpoždění se organizacím a občanům důrazně omluvit. Pokračovat v budování a rozvoji elektronické správy a digitální správy; zavádět řešení pro zvýšení míry online záznamů v celém procesu a provádět online platby. Zlepšovat efektivitu zavádění řešení pro přilákání investic do provincie a synchronně zavádět řešení pro splnění cílů socioekonomického rozvoje stanovených pro daný rok. Zároveň široce šířit administrativní reformu mezi všemi vrstvami obyvatelstva, přispívat k budování přátelské vlády směrem k transparentní a efektivní správě, sloužící lidem i podnikům.

Článek a fotografie: Mai Lan

Zdrojový odkaz