Silná decentralizace na úroveň obcí, spojená s inspekcí, dohledem a řešením porušení.

(PLVN) - Místopředseda vlády Pham Thi Thanh Tra nedávno předsedal schůzce s ministerstvy a agenturami, na které se projednával návrh plánu na zlepšení státního aparátu pro bezpečnost potravin, jehož cílem je vytvoření jednotného kontaktního místa od ústřední až po místní úroveň.

Je nezbytné posílit organizační strukturu pro řízení bezpečnosti potravin.

Vietnamský státní systém řízení bezpečnosti potravin je v současné době organizován podle modelu dělby práce mezi tři ministerstva: Ministerstvo zdravotnictví, Ministerstvo zemědělství a životního prostředí a Ministerstvo průmyslu a obchodu. Každé ministerstvo je odpovědné za řízení specifických odvětví potravinářských výrobků. Konkrétně Ministerstvo zdravotnictví řídí 6 odvětví, Ministerstvo zemědělství a životního prostředí 19 odvětví a Ministerstvo průmyslu a obchodu 8 odvětví. Pro každé přidělené odvětví jsou ministerstva odpovědná za řízení celého řetězce dodavatelů potravin, včetně: počáteční výroby, předběžného zpracování, zpracování, konzervace, přepravy, distribuce a prodeje; a zároveň za budování vertikálního systému řízení bezpečnosti potravin od centrální až po místní úroveň.

Na místní úrovni vykonávají lidové výbory na všech úrovních funkce státního řízení v oblasti bezpečnosti potravin, které jim přidělila vláda a které odpovídají decentralizaci specializovaných ministerstev. Ministerstvo vědy a techniky navíc vykonává funkce státního řízení v oblasti norem, technických předpisů, měření, kvality výrobků a zboží a činností v oblasti posuzování shody potravin, ale přímo neprovádí specializované řízení bezpečnosti potravin.

Vzhledem k modelu přidělování státních odpovědností za bezpečnost potravin na základě konkrétních kategorií produktů zůstává koordinace mezi státními agenturami pro řízení bezpečnosti potravin omezená, což vede k překrývání odpovědností, nedostatku synchronizace a dokonce i k nejednoznačnosti při definování odpovědností za řízení v některých případech, kdy řetězec dodavatelů potravin zahrnuje řízení více ministerstev a sektorů.

Na setkání místopředseda vlády Pham Thi Thanh Tra zdůraznil, že projekt musí objasnit nutnost zlepšení státního aparátu pro bezpečnost potravin. Ochrana zdraví a životů lidí musí být prioritou a je to také objektivní požadavek na zvýšení efektivity a účinnosti státního řízení a splnění požadavků národního rozvoje a mezinárodní integrace v novém období.

Místopředseda vlády uvedl, že současné postupy vyžadují otevřené posouzení omezení stávajícího mechanismu řízení, jako je fragmentace, překrývání a dokonce i nejasné odpovědnosti. Proto je nezbytné zefektivnit organizační strukturu, aby se jasně definovaly funkce, úkoly a metody řízení a zároveň poskytl základ pro další zlepšení institucionálního a politického rámce pro bezpečnost potravin.

Podpora role samosprávných modelů při zajišťování bezpečnosti potravin.

Místopředseda vlády zdůraznil hlavní princip projektu a uvedl, že zdokonalení organizační struktury musí být zasazeno do celkového kontextu reformy politického systému a musí zajistit jeho efektivní, efektivní, účinné a účinné fungování. Sjednocení pod jeden úřad si klade za cíl přidělit jedné agentuře primární odpovědnost za poradenství, koordinaci a realizaci projektu; příslušná ministerstva a agentury však musí i nadále plně vykonávat své funkce a povinnosti v rámci své jurisdikce. „Ministerstvo zdravotnictví je primárně odpovědnou agenturou, ale ostatní ministerstva a agentury musí i nadále plně plnit své povinnosti v souladu s jimi přidělenými funkcemi a povinnostmi,“ uvedl místopředseda vlády.

Lidová rada Ho Či Minova Města provádí průzkum o řízení bezpečnosti potravin na velkoobchodním trhu Binh Dien (Foto: Minh Xuan)

Místopředseda vlády se rovněž vyjádřil k posílení odboru managementu bezpečnosti potravin v rámci Ministerstva zdravotnictví začleněním dalších funkcí, úkolů a personálu z Ministerstva zemědělství a životního prostředí a Ministerstva průmyslu a obchodu; a zároveň k řízení zlepšování organizačního modelu na provinční a obecní úrovni, zajištěním existence ústřední odpovědné instituce spolu s vhodnými koordinačními mechanismy a lidskými zdroji na všech úrovních.

Jedním z klíčových principů, které zdůraznil místopředseda vlády, je silná decentralizace směrem k místním orgánům, zejména na úrovni obcí, spolu s inspekcí, dohledem a řešením správních přestupků. Řízení bezpečnosti potravin hraje klíčovou roli na místní úrovni; je to oblast, kde jsou přímo zapojeni lidé, producenti, podniky a každodenní spotřebitelé. Proto je nutné nasadit vhodné specializované síly a posílit odpovědnost místních orgánů.

Kromě toho je nutné prosazovat roli samosprávných modelů v obytných komunitách, zejména ve vesnicích a čtvrtích, s cílem podpořit monitorování, odhalovat porušení a zvyšovat povědomí o dodržování předpisů v oblasti bezpečnosti potravin.

Místopředseda vlády rovněž požádal o objasnění zdrojů pro realizaci projektu, pozic specializovaných úředníků pro bezpečnost potravin na úrovni obcí a jasně definoval odpovědnosti každého ministerstva a sektoru při tvorbě norem a předpisů, inspekcích, monitorování a zajišťování podmínek pro realizaci.

Zdroj: https://baophapluat.vn/phan-cap-manh-cho-cap-xa-gan-voi-kiem-tra-giam-sat-xu-ly-vi-pham.html