Jasně definovat odpovědnost za hospodaření s vodními zdroji a odpovědnost za řízení prací na využívání vody, aby se zabránilo překrývání.

Přehled diskusního setkání ve skupině 9

Skupina 9 zahrnuje 26 delegátů z delegací Národního shromáždění provincií: Quang Ninh, Quang Ngai, Phu Yen , Ben Tre. Diskusi moderoval vedoucí delegace Národního shromáždění provincie Phu Yen, Pham Dai Duong, vedoucí skupiny 9.

V rámci diskuse se stanoviska ve skupině 9 shodla na potřebě novelizovat zákon o vodních zdrojích s cílem dále zlepšit synchronní a jednotný právní koridor, zajistit transparentnost, aby bylo možné maximálně využívat vodní zdroje, rozumně je přidělovat a efektivně využívat; zajistit národní vodní bezpečnost; zaměřit se na prevenci, kontrolu a obnovu degradovaných, vyčerpaných a znečištěných vodních zdrojů; jasně definovat odpovědnosti v oblasti hospodaření s vodními zdroji a odpovědnosti za řízení prací na využívání vody na ústřední i místní úrovni s cílem překonat překrývání a právní konflikty.

V komentáři k tomuto zákonnému návrhu se delegát Duong Binh Phu - Delegace poslanců Národního shromáždění provincie Phu Yen - zajímal o článek 24, článek 3, který vysvětluje provoz nádrží v reálném čase, a požádal o objasnění, kolik času se zde rozumí pojmem „reálný čas“, protože čas potřebný k výpočtu výsledků pro rozhodování o provozu vodních elektráren nezávisí pouze na předpovědi v reálném čase, ale také na algoritmu (výpočetním softwaru), konfiguraci počítače pro spuštění modelu a zkušenostech operátora.

Delegát Duong Binh Phu - Delegace Národního shromáždění provincie Phu Yen

Pokud jde o předpisy týkající se státní politiky v oblasti vodních zdrojů, delegát Duong Binh Phu navrhl doplnění povinných politik pro čištění velkoobjemových městských a průmyslových odpadních vod, v nichž je nutné zvážit přidání ustanovení, které by vládě umožnilo zvážit rozhodování o rozsahu/kapacitě/charakteristikách/typu zařízení/systémů, které musí dosáhnout cíle opětovného využití vyčištěných odpadních vod a jejich vhodného využití pro dané účely.

Pokud jde o zakázané činy, delegát Duong Binh Phu navrhl doplnit sousloví „vykořisťování, které poškozuje vodní ekosystémy“, protože ve skutečnosti v současné době existují činnosti vykořisťování vodních zdrojů, při kterých se používají látky nebo předměty, které při využívání vodních produktů výrazně ovlivňují podvodní ekosystém a vodní prostředí (elektrický šok, výbušniny atd.).

Dále delegát Duong Binh Phu navrhl přezkoumat a zvážit nutnost vydání mnoha současných plánů vodních zdrojů a zabránit duplicitě a překrývání s jinými plány. Předpisy týkající se plánování vodních zdrojů zahrnují: národní plánování vodních zdrojů, integrované plánování meziprovinčních povodí, meziprovinční vodní zdroje a plánování ochrany, využívání a využívání mezinárodních vodních zdrojů patřících do národního plánovacího systému. Podle návrhu zprávy po nabytí účinnosti zákona o plánování č. 21/2017/QH14 obce budují a integrují obsah vodních zdrojů do provinčního plánování v souladu s předpisy.

O tento návrh zákona se zajímal i delegát Le Dao An Xuan - delegace Národního shromáždění provincie Phu Yen, který se vyjádřil k článku 8 o seznamu rybníků, jezer, lagun a lagun, které nelze naplnit. Delegát uvedl, že otázkou je, zda lze zmenšení plochy a objemu jezera uplatnit, pokud nejsou naplněna. Navrhl, aby navrhovatel tento obsah objasnil a dále prostudoval.

Delegát Le Dao An Xuan - delegace Národního shromáždění provincie Phu Yen

Pokud jde o zakázané činy v článku 10, který zakazuje vypouštění odpadních vod do podzemních vodních zdrojů, delegát Le Dao An Xuan uvedl, že je to v praxi velmi obtížné. Zákon o vodních zdrojích z roku 2012 umožňuje vypouštění odpadních vod do míst s rybníky, jezery, lagunami, ústími řek a řekami, ale v horských oblastech bez výše uvedených vodních zdrojů je vypouštění do podzemních vodních zdrojů zakázáno, zakázáno je dokonce i jejich opětovné použití k zalévání rostlin, což velmi ztěžuje čištění tohoto zdroje odpadních vod. K tomuto případu často dochází na farmách s chovem hospodářských zvířat v horských oblastech.

Článek 29 návrhu rovněž opakuje stejná ustanovení jako článek 10, takže delegát Le Dao An Xuan navrhl, aby Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí toto kritérium upřesnilo. Pokud by totiž byla odpadní voda čištěna tak, aby splňovala předepsané normy pro povrchové vody, vyžadovalo by to obrovské náklady, zatímco v současné době existuje mnoho specializovaných předpisů o opětovném využití odpadní vody z chovu hospodářských zvířat pro lesnické a zemědělské projekty, kterou lze ekonomicky znovu využít, pokud ji považujeme za vstupní zdroj, a to v souladu s předpisy o oběhovém hospodářství pro využívání vody.

Pokud jde o článek 20, delegát Le Dao An Xuan uvedl, že jedním z bodů, které je třeba upravit, je, že pokud nově vytvořené klíčové národní projekty a programy ovlivňují vodní zdroje, je nutné upravit plánování. Delegát vyjádřil obavy ohledně toho, jaké plánování a strategie by se měly při realizaci těchto projektů použít, aby se zajistilo splnění těchto projektů a prací. Požádal redakční výbor o další zvážení.

Pokud jde o regulaci a distribuci vodních zdrojů v článku 36, delegát Le Dao An Xuan poukázal na to, že návrh uvádí „zvážit na základě scénářů vodních zdrojů, využít podpůrné nástroje“, což je matoucí, a navrhl doplnit obsah pro konzultace s komunitou vědců a místními úřady při implementaci regulace a distribuce vodních zdrojů.

Generálporučík a místopředseda Národního shromáždění Tran Quang Phuong se zúčastnil diskusního zasedání ve skupině 9.

Pokud jde o poplatek za udělení práva k využívání vodních zdrojů (článek 66), existují názory navrhující vyjasnění subjektů, které musí platit poplatek za udělení práva k využívání vodních zdrojů, jak je stanoveno v bodě 1 a bodě 2; vyjasnění doplnění předpisů o výběru poplatků za udělení práva k využívání vodních zdrojů pro zemědělskou produkci, protože tuto oblast v současné době provozují státní podniky a poplatky za zavlažování jsou stále podporovány státem; a upřesnění zásad výběru, metod výpočtu daně z zdrojů a poplatků za udělení práva k využívání vodních zdrojů.

V zásadě souhlasím s předpisy o odpovědnosti za státní správu vodních zdrojů vlády, ministerstev, ministerských agentur a lidových výborů na všech úrovních v článcích 76 a 77 návrhu zákona. Názory však naznačují, že je nutné jasně odlišit odpovědnost za správu vodních zdrojů od správy využívání a čerpání vodních zdrojů ministerstev a jejich resortů; doplnit předpisy o koordinačním mechanismu mezi Ministerstvem přírodních zdrojů a životního prostředí a dalšími ministerstvy souvisejícími s využíváním a čerpáním vodních zdrojů tak, aby správa byla jednotná a synchronizovaná, aby se zabránilo překrývání, plýtvání zdroji a opomenutí oblastí hospodaření.

Navrhovaná stanoviska týkající se odpovědností Ministerstva zemědělství a rozvoje venkova, Ministerstva průmyslu a obchodu a Ministerstva stavebnictví (bod 3, bod 4, bod 5, článek 76) v oblasti státní správy je třeba konkrétněji upřesnit a doplnit o odpovědnosti Ministerstva zahraničních věcí, Ministerstva veřejné bezpečnosti a Ministerstva národní obrany v oblasti vodních zdrojů, přeshraniční vodní bezpečnosti, ochrany vodních zdrojů a zajištění bezpečnosti přehrad a nádrží.

Na schůzi delegáti také projednali návrh zákona o úvěrových institucích (ve znění pozdějších předpisů).

Několik fotek z diskusní skupiny 9:

Diskusi moderoval vedoucí delegace Národního shromáždění provincie Phu Yen, Pham Dai Duong, vedoucí skupiny 09.

Delegáti na schůzi

Delegát Tran Thi Kim Nhung - delegace Národního shromáždění provincie Quang Ninh souhlasil s nutností novelizovat zákon o vodních zdrojích s cílem zdokonalit synchronní a jednotný právní koridor a zajistit transparentnost pro maximální využití vodních zdrojů.

Delegát Le Quang Dao - delegace Národního shromáždění provincie Phu Yen přispěl připomínkami k návrhu zákona o vodních zdrojích (ve znění pozdějších předpisů).

Delegát Dang Ngoc Huy - vedoucí delegace Národního shromáždění provincie Quang Ngai navrhl, že je nutné v tomto návrhu zákona konkrétně a podrobně stanovit rozsah regulace podzemních vod.

Delegáti na schůzi

Předseda Hospodářského výboru Vu Hong Thanh - delegace Národního shromáždění provincie Quang Ninh se vyjádřil k návrhu zákona o úvěrových institucích (ve znění pozdějších předpisů).

Delegát Luong Van Hung - delegace Národního shromáždění provincie Quang Ngai přispěl připomínkami k návrhu zákona o úvěrových institucích (ve znění pozdějších předpisů).

Vedoucí delegace Národního shromáždění provincie Phu Yen, Pham Dai Duong, vedoucí skupiny 09, přednesl závěrečný projev k obsahu diskuse ve skupině 9.

Zdroj