Rozvoj high-tech technologií – „pákový efekt“ politiky musí být dostatečně silný

V pokračování pracovního programu desátého zasedání projednalo dnes ráno (21. listopadu) Národní shromáždění v jednacím sále návrh zákona o vysokých technologiích (ve znění pozdějších předpisů). Vyhlášení tohoto zákona si klade za cíl odstranit překážky a bariéry bránící současnému rozvoji vysokých technologií a zdokonalit právní rámec pro podporu rozvoje vysokých technologií v souladu s požadavky socioekonomického rozvoje v nové situaci. Aby se však vysoké technologie mohly rozvíjet, musí být politická „páka“ dostatečně silná.

Po 17 letech implementace, kromě dosažených výsledků, zákon o vyspělých technologiích odhalil mnoho omezení a nedostatků. Politiky na podporu výzkumu, vývoje a aplikace vyspělých technologií nepřilákaly k účasti domácí podniky ani malé a střední podniky. Rozvoj high-tech zón nebyl spojen s ekosystémem výzkumu a vývoje, technologickými inkubátory, výzkumnými ústavy, startupy atd.

Nejenže existují problémy s právními předpisy, ale jejich implementace dosud nesplňuje požadavky na podporu decentralizace ve státním řízení high-tech aktivit a high-tech zón. To je také jedna z překážek, které je třeba odstranit, aby byla zajištěna podpora rozvoje high-tech.

Zejména usnesení politbyra č. 57-NQ/TW ze dne 22. prosince 2024 jasně definovalo orientaci rozvoje vyspělých technologií spojenou s industrializací a modernizací země. To vyžaduje zdokonalení právního systému a politik pro usnadnění výzkumu, vývoje, aplikace a transferu vyspělých technologií.

Aby se tyto obtíže a překážky rychle vyřešily, návrh zákona o vysokých technologiích (ve znění pozdějších předpisů) identifikoval vysoké technologie a strategické technologie jako strategické průlomy, přičemž upřednostňuje výzkumné a vývojové zdroje a komercializaci spojenou s digitální transformací. Za účelem vytvoření politiky pro rozvoj vysokých technologií a strategických technologií návrh zákona stanoví, že stát bude podporovat posilování vazeb mezi výzkumnými ústavy, vysokými školami a podniky s cílem vytvořit pevný základ pro vědu, technologie a inovace; bude uplatňovat specifické mechanismy a politiky pro rozvoj, lokalizaci, zvládnutí a aplikaci technologií, formování a rozvoj high-tech podniků, strategických technologických podniků a high-tech startupů.

Spolu s tím má stát preferenční politiku a specifické mechanismy pro přilákání a rozvoj lidských zdrojů v oblasti high-tech, čímž vytváří co nejpříznivější životní a pracovní prostředí pro lidi pracující ve Vietnamu. Stát podporuje testování high-tech a strategických technologií a uplatňuje kontrolované testovací mechanismy na podporu inovací, zavádění high-tech a strategických technologických produktů a služeb atd.

Na podporu výzkumu a vývoje v oblasti high-tech návrh zákona stanoví, že organizace a jednotlivci provádějící výzkumné a inovační činnosti v oblasti high-tech a klíčových technologií; výzkum zaměřený na zvládnutí a zdokonalení high-tech; výzkum zaměřený na aplikaci a testování high-tech technologií budou mít přednost při zvažování financování a finanční podpory z programů vědy , technologií a inovací a fondů podle zákona o vědě, technologiích a inovacích; a budou požívat daňových pobídek podle zákona o dani z příjmu fyzických osob, dani z příjmu právnických osob, vývozní dani, dovozní dani atd.

Je tedy patrné, že návrh zákona stanoví mnoho „pobídkových“ a „prioritních“ politických mechanismů. Aby však byla zajištěna proveditelnost politiky a usnadněna implementace, musí navrhovatel objasnit politické nástroje, garantované zdroje a koordinační mechanismy mezi orgány během procesu implementace. Stanovit pobídky pro výrobní činnosti v oblasti high-tech produktů tak, aby se uplatňovaly pouze v době, kdy podniky splňují předepsaná kritéria, a implementovat je v souladu s principy pobídek stanovenými v odborných zákonech, aby se zajistilo, že politika bude mít zaměření a klíčové body, a také aby byla zajištěna proveditelnost politiky.

Venkovské, horské, pohraniční, ostrovní a etnicky menšinové oblasti se jedná o oblasti s obtížnou infrastrukturou a ekonomickými podmínkami. Proto je pro rozvoj socioekonomického systému a zmenšení rozdílů mezi touto oblastí a ostatními oblastmi nezbytné mít politiky se zvláštními pobídkami pro investiční projekty v oblasti high-tech. Jedná se o politiky týkající se osvobození od daně z příjmu právnických osob a jejího snížení, podpory úvěrů s 0% úrokovou sazbou na investice do rozvoje digitální infrastruktury a prioritního přidělování pozemků pro high-tech zóny.

Je velmi důležité zdokonalit regulaci, aby se vytvořily silné pobídky a preferenční politiky pro vyspělé a strategické technologie. To je důležitý politický nástroj pro rozvoj vyspělých a strategických technologií, který přispěje k podpoře socioekonomického rozvoje země v novém období.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/phat-trien-cong-nghe-cao-don-bay-chinh-sach-phai-du-manh-10396485.html