Test manažerských kompetencí

To vede k tomu, že když se objeví odpadky, nepříjemné zápachy a nepřiměřená sběrná místa, reakce je často pomalá a vyřizování se kvůli nedostatku pravomocí prodlužuje. Aby se tyto nedostatky překonaly, Hanoj od 1. prosince převedla úkol udržovat environmentální hygienu na 126 obcí a obvodů.

Jedná se o bezprecedentní krok z hlediska decentralizace, jehož cílem je nejen změnit způsob, „kdo to dělá“, ale hlouběji inovovat myšlení „jak“ udržet životní prostředí čistší a civilizovanější.

Tato decentralizace resetuje strukturu odpovědnosti. Obce a městské části jsou investory a jsou také zodpovědné za práce na sanaci životního prostředí a dohlížejí na ně. Od sledování objemu, akceptace kvality, kontroly postupu až po přijímání zpětné vazby od lidí, všechny aktivity jsou soustředěny na místní úrovni, na místě nejblíže lidem, kde chápou oblast a také přijímají přímé hodnocení od komunity. Město nejen přenáší úkoly, ale také přenáší důvěru, a zároveň stanoví požadavek decentralizace, ale v žádném případě nesmí dopustit přerušení služeb; zvyšovat odpovědnost, ale nesmí vytvářet mezery v zákonech; delegovat pravomoci, ale nesmí uvolňovat řízení. To je duch administrativní inovace, decentralizace a delegování pravomocí, aby obce a městské části mohly vykonávat skutečnou práci, nést skutečnou odpovědnost a transparentním způsobem informovat lidi o výsledcích.

Praxe v implementaci ukazuje, že tlak na obce a městské části je velmi velký, od přímé správy balíčků údržby environmentální sanitace až po přípravu právních dokumentů, kontrolu objemu, plateb a akceptace. To vše jsou složité úkoly vyžadující přesnost a profesionální porozumění. Kromě toho je s blížícím se rokem 2026 vyvíjen tlak na postup a čas, takže v prosinci 2025 musí obce provádět odhady, vypracovávat nabídkové dokumenty a organizovat výběr sběrných jednotek na období 2026–2030. Zejména pokud jsou obce a městské části investory, všechny stížnosti lidí přicházejí přímo, nebude existovat žádný mechanismus „vynucování odpovědnosti“, ale musí být řešeny okamžitě.

Podle odborníků na životní prostředí tyto tlaky také vytvářejí motivaci. Pouze tehdy, když mají obce a městské části dostatek pravomocí, mohou mít podmínky pro reorganizaci systému svozu odpadu a sanitace životního prostředí tak, aby byl praktičtější, jako je zvýšení frekvence odvozu odpadu, vhodná úprava doby svozu, změna tras vozidel, aby se předešlo dopravní zácpě, a zajištění více vědecky zaměřených sběrných míst.

Aby však decentralizace managementu environmentální hygieny nebyla jen „správná“, ale také „přesná“, musí být řešení implementována synchronně, jasně a kontrolovaně. Zejména obcím a městským částem je třeba dát plnou pravomoc při výběru sběrných jednotek, úpravě frekvence a tras svozu, řešení porušení předpisů týkajících se odhazování odpadků, přijímání a placení. Musí však být uplatňovány přísné sankce; každá oblast, která nechá odpadky zde po dobu 24–48 hodin, musí být odpovědná Městskému lidovému výboru.

Městské odbory a pobočky musí ihned po předání zajistit dostatečné zdroje, jako například: Zajištění dostatečného financování dle odhadu; doplnění vybavení; posílení týmu specialistů na životní prostředí v obcích a obvodech. Zároveň město požaduje, aby obce standardizovaly proces výběru dodavatelů, a to v žádném případě bez možnosti vzniku skupinových zájmů. Během realizace nabídkového řízení musí být zveřejněny objemy, jednotkové ceny, výsledky přejímek a musí probíhat dohled a křížová kontrola mezi specializovanými odděleními Ministerstva zemědělství a životního prostředí. Dalším velmi důležitým řešením je, aby obce a obvody zintenzivnily propagandistickou práci mezi lidmi o včasném ukládání odpadu na správné místo; eliminaci spontánních skládek, černých míst s odpadem...

Decentralizace prací v oblasti sanitace životního prostředí na obce a městské části není jen přenesením technických úkolů, ale také velkou zkouškou manažerských kapacit na místní úrovni. Když budou práva – povinnosti – zdroje – dohled umístěny na správná místa, bude hlavní město čistší a civilizovanější od nejmenších uliček a koutů. To je pro Hanoj důležitý krok k modernímu řízení životního prostředí: Čistota od kořene – standard od základu – udržitelnost od komunity.

Zdroj: https://hanoimoi.vn/phep-thu-nang-luc-quan-tri-726112.html