Místopředseda vlády „uznává nedostatky etnických menšin“

Místopředseda vlády Tran Luu Quang přiznal své nedostatky před Národním shromážděním a etnickými menšinami, protože národní cílový program socioekonomického rozvoje v tomto regionu nebyl realizován podle stanovených požadavků.

Ráno 7. června ministr a předseda Výboru pro záležitosti etnických menšin Hau A Lenh poskytl dodatečnou hodinu na zodpovězení otázek poslanců Národního shromáždění . Místopředseda vlády Tran Luu Quang se účastnil diskuse o otázkách, které poslance znepokojovaly, otevřeně přijal odpovědnost a nastolil mnoho obav.

„Jako osoba pověřená vedením realizace tří národních cílových programů se omlouvám Národnímu shromáždění, zejména lidem v etnických menšinách a horských oblastech, za to, že národní cílový program socioekonomického rozvoje v etnických menšinách a horských oblastech, spolu s dalšími dvěma programy, nebyly realizovány tak, jak bylo požadováno, nebo jednoduše řečeno, byly realizovány velmi pomalu,“ uvedl místopředseda vlády .

Pan Quang uvedl, že k 31. květnu dosáhl kapitál na rok 2022 přidělený na tento program pouze 58,49 % kapitálu rozvojových investic. Kapitál jen pro rok 2023 dosáhl pouze 17 %. První fáze programu má na realizaci již pouze 2,5 roku. Mnoho oblastí a etnických menšin, které jsou příjemci tohoto programu, žije v pohraničních oblastech země a čelí mnoha obtížím při ochraně každého centimetru posvátné země vlasti, „proto si uvědomujeme, že naše odpovědnost je velmi těžká.“

Místopředseda vlády Tran Luu Quang. Foto: Média Národního shromáždění

Od včerejšího odpoledne mnoho delegátů vznáší otázky ohledně překrývajících se politik a protichůdných formulací, ale pan Quang se domnívá, že to není příliš důležité; důležité je, jak tyto problémy vyřešit, aby program mohl v nadcházejícím období probíhat hladce a rychle.

Jednou z obtíží při realizaci programu je samotný objem dokumentů. Jen tři národní cílové programy obsahují 73 dokumentů. Program socioekonomického rozvoje v oblastech etnických menšin a horských oblastech integruje 118 politik, 10 projektů, 22 dílčích projektů a 55 složek a je řízen 23 ústředními ministerstvy a agenturami. Překrývající se a protichůdné dokumenty jsou proto pochopitelné.

Poté, co si vláda vyžádala zprávy od obcí, zaznamenala 339 dotazů z místní úrovně týkajících se správných postupů. Ministerstva a agentury následně vydaly 59 odpovědí, v nichž vyřešily 261 dotazů, což představuje 70 %. Zbývající problémy se řeší změnou předpisů a úpravou některých oběžníků, přičemž nejnáročnějším úkolem je novela vyhlášky č. 27 s cílem jejího vydání do 15. června.

„Abych byl upřímný, slíbil jsem premiérovi a předsedovi Národního shromáždění, že to bude dokončeno v prvním čtvrtletí, ale trvalo to dalších 2,5 měsíce, takže teprve nyní mohu informovat o termínu,“ řekl pan Quang.

Během svých návštěv lokalit zjistil, že bylo vyplaceno pouze 44 % finančních prostředků ústřední vlády, zatímco z místních protějšků bylo vyplaceno téměř 99 %. To naznačuje, že problémy v místní jurisdikci se řeší rychle, ale předpisy týkající se používání finančních prostředků ústřední vlády jsou „velmi složité“. Místopředseda vlády uvedl, že bude vynaloženo úsilí na dokončení některých předpisů s cílem zajistit, aby program mohl vyplácet finanční prostředky podle plánu.

Navíc ne všechny lokality mají o tento program zájem. Ve skutečnosti ho realizují ti, kteří o něj mají zájem. Šest lokalit dosud v rámci své jurisdikce nemá dostatek pokynů. Pan Quang má také obavy o kompetence úředníků, kteří program přímo realizují, jelikož se nacházejí v odlehlých oblastech s mnoha omezeními a postupy jsou složité a náchylné k chybám.

Místopředseda vlády uvedl, že na základě terénních průzkumů mají tento program a tři další národní cílové programy realizované projekty v mnoha oblastech, které jsou roztříštěné a rozptýlené. Zdroje jsou omezené, ale místní úředníci vidí potíže všude, a proto se snaží rovnoměrně rozdělit přínosy. Některé lokality dostávají 200 miliard VND, ale mají až 400 projektů, z nichž každý stojí 500 milionů VND. V horských oblastech realizace takovýchto infrastrukturních projektů ztěžuje maximalizaci jejich hodnoty.

Navíc kvůli obrovskému množství žádostí trvá zpracování v obcích několik měsíců až rok. „Upřímně řečeno, se současnou úrovní odborných znalostí našich zaměstnanců jsou rizika velmi vysoká a mohli bychom dokonce o personál přijít,“ řekl pan Quang a dodal, že bude prosazovat decentralizaci na úrovni obcí, aby mohly dělat to, co považují za nejvhodnější.

Nejen na konference se utratily biliony dongů.

Ministr Hau A Lenh dříve věnoval značnou pozornost odpovědím na debatu delegáta Vu Thi Luu Mai (místopředsedy Finančního a rozpočtového výboru). Včera odpoledne delegát Mai argumentoval, že využití finančních prostředků z Národního cílového programu pro rozvoj oblastí s etnickými menšinami nebylo uspokojivé, protože kromě velmi nízkých výdajů (dosáhly pouze 4 600 miliard VND, tj. 51 %) byla značná část vyplacena na workshopy a školení.

Paní Maiová uvedla, že workshopy o rovnosti pohlaví stály 64 miliard VND, manželské poradenství 102 miliard VND a inspekce workshopů 88 miliard VND, ale budování sítě na místní úrovni přineslo pouze 38 miliard VND. „Žádám pana ministra, aby vysvětlil, zda je takové zavedení rozumné, či nikoli?“ zeptala se paní Maiová.

Ministr a předseda Výboru pro záležitosti etnických menšin, Hau A Lenh. Foto: Média Národního shromáždění

Ve svém dnešním ranním vysvětlení pan Hau A Lenh uvedl, že na projekt Vietnamské unie žen, jehož cílem je prosazovat rovnost pohlaví a řešit naléhavé problémy žen a dětí s cílem zvýšit povědomí a změnit předsudky, bylo přiděleno 2 382 miliard VND. Tyto peníze budou použity na různé aktivity, jako je školení, propaganda a komunikace.

Na základě přiděleného rozpočtu a zadaných úkolů se Ženská unie v počáteční fázi zaměřila na komunikaci a školení. Další aktivity budou organizovány v další fázi. „Toto financování pochází ze Ženské unie na všech úrovních, nejen z centrální úrovně,“ uvedl pan Lềnh a dodal, že tyto aktivity neporušují žádné zákony.

Uvedl, že usnesení Národního shromáždění č. 120 stanoví cíl upřednostnit zdroje pro místní oblasti. Program socioekonomického rozvoje pro etnické menšiny a horské oblasti navrhl 10 projektů, které decentralizují správní pravomoc na místní oblasti. Ústřední vláda vydá pokyny a provede inspekce, dohled a bude řešit veškeré překážky.

Během tohoto období Národní shromáždění vyčlenilo 104 000 miliard VND, včetně 50 000 miliard VND na veřejné investice a 54 000 miliard VND na opakované výdaje. Opakované výdaje byly primárně použity na řešení politik poskytujících přímou podporu lidem, kteří využívají výhod politik platných v období 2016–2020. „Toto je jedinečná charakteristika tohoto programu, nikoli nepřiměřená,“ řekl.

Pokud jde o systém předpisů, ministerstva a agentury v roce 2022 v zásadě vydávaly dokumenty v rámci pravomocí svěřených vládou. Pan Lenh však uznal, že vznikl problém: předpisy mezi ministerstvy a agenturami týkající se standardů, norem a specializovaných předpisů si protiřečily a překrývaly se. Typickým příkladem je oběžník Ministerstva financí a Výboru pro etnické menšiny, který obsahuje nekonzistentní obsah, „spíše než aby byl neslučitelný s právními předpisy“. V současné době se v této věci projednává návrh na novelizaci.

Pokud jde o problematiku četných dokumentů a politik týkajících se hospodářského rozvoje v oblastech osídlených etnickými menšinami, delegátka Dang Thi Bich Ngoc (stálá místopředsedkyně Vietnamské fronty vlasti v provincii Hoa Binh) poznamenala, že obsah mnoha dokumentů se překrývá, je protichůdný a roztříštěný. „Žádám pana ministra, aby objasnil, jaké obtíže tato situace způsobuje a jaká řešení budou v budoucnu zavedena,“ zeptala se.

Poslanec Dang Thi Bich Ngoc. Foto: Média Národního shromáždění

Podle ministra Hau A Lenga plní každý dokument určitou funkci při řízení své specifické oblasti. Rozmanitost dokumentů napříč různými sektory a oblastmi je proto zcela objektivní. Systém je však relativně konzistentní, s minimálním překrýváním a nebyly zjištěny žádné zásady ani dokumenty, které by byly v rozporu s předpisy.

Během procesu přezkumu vládou výbor navrhne změny a integraci politik. „Integrujte, co je vhodné, a implementujte politiky se samostatnými předpisy podle specializovaných zákonů,“ uvedl.

Neexistují žádné silné politiky, které by přilákaly podniky k investicím v oblastech osídlených etnickými menšinami.

Včera odpoledne delegát Phan Thai Binh uvedl, že zpráva Výboru pro záležitosti etnických menšin poukazuje na to, že některé lokality dosud plně nevyužily svých silných stránek k přilákání investičních zdrojů pro etnické menšiny a horské oblasti. Poznamenal však, že otázka investování a přilákání investic do základní infrastruktury, včetně dopravní infrastruktury, s cílem přilákat podniky a vytvořit místní pracovní místa pro obyvatele, čelí mnoha obtížím.

Delegáti požádali ministra, aby vysvětlil, jaká řešení budou v budoucnu zavedena k přilákání investic od podniků do tohoto regionu a k vytvoření místních pracovních míst pro etnické menšiny.

Poslanec Phan Thai Binh. Foto: Média Národního shromáždění

V reakci na tuto otázku během dnešního dopoledního zasedání ministr Hau A Leng uvedl, že přilákání investic vyžaduje politiku jak místní, tak i ústřední vlády. Politika ústřední vlády zahrnuje zákony a předpisy, které slouží jako základ pro rozvoj specifických politik, jako je zákon o půdě, zákon o podnicích a zákon o investicích. Obce pak tyto politiky konkretizují tak, aby vyhovovaly jejich specifickým podmínkám.

„Proto je k přilákání investic zapotřebí jednotný systém politik od centrální až po místní úroveň. Oblasti s etnickými menšinami však stále čelí obtížím, takže zatím neexistují dostatečně silné politiky,“ uvedl pan Lenh a vyjádřil naději, že v budoucnu bude do těchto oblastí přilákáno více podniků k investicím.

Pokud jde o návrh zvláštního mechanismu pro rozvoj obživy v lesním porostu, pan Lềnh uvedl, že tato záležitost spadá do pravomoci Ministerstva zemědělství a rozvoje venkova. Ministerstvo v současné době vyvíjí projekt na podporu rozmanitých hodnot lesních ekosystémů, včetně pěstování léčivých rostlin v lesním porostu a dalších zdrojů obživy.

Poslankyně Trinh Thi Tu Anh uvedla, že ve skutečnosti je vzhledem k současné politice snižování počtu zaměstnanců a zefektivňování administrativního aparátu velmi obtížné najít práci pro ty, kteří prošli školením v rámci oběžníku č. 02 Výboru pro etnické menšiny. Požádala ministra, aby k této problematice poskytl své názory a řešení pro efektivní využití vyškolených lidských zdrojů.

Ministr Hau A Leng uvedl, že politika umisťování kádrů z etnických menšin v rámci politického systému se setkala s pozorností obcí a ministerstev. Kádry z etnických menšin mají po dokončení studia přednost při umisťování do zaměstnání. Politbyro rovněž dospělo k závěru, že je zapotřebí specifických politik pro nábor státních úředníků a zaměstnanců veřejné správy z etnických menšin, zejména těch z malých a znevýhodněných skupin.

„Vláda pověřila ministerstvo vnitra vypracováním dokumentu k provedení této politiky, aby měla specifickou politiku pro nábor etnických menšin,“ uvedl pan Lềnh.

Poslanec Trinh Thi Tu Anh. Foto: Média Národního shromáždění

Dotazování ministra Hau A Lenga, které trvalo od včerejšího odpoledne do dnešního rána, se zúčastnilo 62 delegátů, z nichž 28 kladlo otázky a 7 se účastnilo debaty; 27 delegátů se zaregistrovalo, ale kvůli časové tísni nemohlo klást otázky.

Předseda Národního shromáždění Vuong Dinh Hue zhodnotil, že ministr a předseda Výboru pro záležitosti etnických menšin, ačkoli odpovídal na otázky poprvé, byl velmi klidný a sebevědomý, dobře připravený, v podstatě pochopil problematiku, pozorně sledoval praktickou situaci a soustředil se na zodpovězení otázek delegátů. Ministr také poskytl poměrně vyčerpávající vysvětlení a navrhl směry a některá řešení k překonání nedostatků v oblasti, která spadala do jeho působnosti.

Sledujte hlavní události

Zdrojový odkaz: https://vnexpress.net/pho-thu-tuong-nhan-khuyet-diem-voi-dong-bao-dan-toc-4614494-tong-thuat.html