Místopředseda vlády „přiznává nedostatky vůči etnickým skupinám“

Místopředseda vlády Tran Luu Quang přiznal své nedostatky před Národním shromážděním a etnickými skupinami, protože národní cílový program socioekonomického rozvoje v tomto regionu nebyl realizován tak, jak bylo požadováno.

Ráno 7. června měl ministr a předseda etnického výboru Hau A Lenh hodinu navíc na zodpovězení otázek poslanců Národního shromáždění . Místopředseda vlády Tran Luu Quang se podílel na vysvětlení obsahu otázek poslancům a otevřeně přijal odpovědnost a nastolil mnoho obav.

„Jako osoba pověřená vedením a organizací realizace tří národních cílových programů bych rád před Národním shromážděním, zejména před lidmi v etnických menšinových a horských oblastech, přiznal své nedostatky, protože národní cílový program socioekonomického rozvoje v etnických menšinových a horských oblastech a dva zbývající programy nebyly realizovány tak, jak bylo požadováno, nebo jednoduše řečeno, velmi pomalu,“ uvedl místopředseda vlády .

Pan Quang uvedl, že k 31. květnu dosáhl kapitál pro tento program na rok 2022 pouze 58,49 % kapitálu rozvojových investic. Kapitál pro rok 2023 dosáhl pouze 17 %. První fáze programu má na realizaci již pouze 2,5 roku. V pohraničních oblastech země žije mnoho oblastí, mnoho etnických menšin, příjemců tohoto programu, kteří se snaží překonat mnoho obtíží, aby si zachovali každý kousek posvátné země vlasti, „takže si uvědomujeme, že naše zodpovědnost je velmi těžká“.

Místopředseda vlády Tran Luu Quang. Foto: Média Národního shromáždění

Od včerejšího odpoledne mnoho delegátů vznáší otázky ohledně překrývajících se politických mechanismů a konfliktů ve formulacích, ale pan Quang řekl, že to není příliš důležité, důležité je, jak to vyřešit, aby program mohl v nadcházející době běžet a běžet rychle.

Jednou z obtíží při implementaci programu je jeho velký počet. Tři národní cílové programy obsahují až 73 dokumentů. Jen program socioekonomického rozvoje pro etnické menšiny a horské oblasti je integrován ze 118 politik, 10 projektů, 22 dílčích projektů a 55 složek, které spravuje 23 ústředních ministerstev. Proto jsou překrývající se a protichůdné dokumenty „něčím, co lze sdílet“.

Poté, co vláda vyžádala zprávy od obcí, zaznamenala na místní úrovni 339 dotazů, protože nevěděla, jak to správně udělat. Ministerstva poté měla v odpovědi 59 dokumentů, které vyřešily 261 dotazů, což představuje 70 %. Zbývající obsah se řeší změnou předpisů a úpravou některých oběžníků, z nichž nejobtížnější je změna vyhlášky č. 27, přičemž se snažíme o její vydání do 15. června.

„Abych byl upřímný, slíbil jsem premiérovi a předsedovi Národního shromáždění, že to bude dokončeno v prvním čtvrtletí, ale trvalo dalších 2,5 měsíce, než jsem mohl podat zprávu o termínu,“ řekl pan Quang.

Když se vydal na místo, zjistil, že bylo vyplaceno pouze 44 % centrálního kapitálu, zatímco místní protějšek kapitálu činil téměř 99 %. To ukazuje, že pokud je problém v kompetenci místní samosprávy, lze jej vyřešit velmi rychle, ale s předpisy o používání centrálního kapitálu je to „velmi komplikované“. Místopředseda vlády uvedl, že vynaloží úsilí na dokončení řady předpisů, cílem je, aby program mohl vyplácet kapitál podle plánu.

Navíc ne všechny lokality mají o tento program zájem. Realita ukazuje, že kdekoli je zájem, je program realizován. Doposud existuje 6 lokalit, které dluží poradenství pod svou pravomoc. Počet zaměstnanců, kteří program přímo implementují, je pro pana Quanga také problémem, protože se nacházejí v odlehlých oblastech s mnoha omezeními a složité postupy vedou k chybám.

Místopředseda vlády uvedl, že na základě průzkumu tohoto programu a tří národních cílových programů jsou projekty realizované na mnoha místech velmi roztříštěné a rozptýlené. Zdrojů není mnoho, ale místní úředníci vidí, že všude je to obtížné, takže „každý si užívá trochu vůně“, aby byli společně šťastní. Existuje lokalita, která má 200 miliard VND, ale má až 400 projektů, z nichž každý má hodnotu 500 milionů VND. V horách je realizace takových infrastrukturních projektů obtížná z hlediska propagace hodnoty.

Navíc kvůli velkému počtu žádostí trvá zpracování v obcích několik měsíců až rok. „Upřímně řečeno, s takovým počtem zaměstnanců je riziko velmi vysoké, můžeme o ně dokonce přijít,“ řekl pan Quang a dodal, že zintenzivní decentralizaci na místní úrovni, aby mohly dělat to, co považují za nejlepší.

Triliony dongů se neutrácejí jen na konference.

Ministr Hau A Lenh dříve strávil mnoho času odpovídáním na debatu delegátky Vu Thi Luu Mai (místopředsedkyně Finančního a rozpočtového výboru). Včera odpoledne delegátka Mai uvedla, že využívání kapitálu pro Národní cílový program pro rozvoj oblastí s etnickými menšinami není stabilní, když kromě velmi nízkých výdajů (pouze 4 600 miliard VND, 51 %) byla velká část vyplacena na semináře a školení.

Paní Mai uvedla, že workshop o rovnosti žen a mužů stál 64 miliard VND, manželské poradenství 102 miliard VND a inspekce workshopů 88 miliard VND, ale vybudování sítě na místní úrovni stálo pouze 38 miliard VND. „Žádám pana ministra, aby mi sdělil, zda je takové zavedení rozumné, či nikoliv?“ zeptala se paní Mai.

Ministr, předseda etnického výboru Hau A Lenh. Foto: Média Národního shromáždění

Pan Hau A Lenh dnes ráno vysvětlil, že na projekt Vietnamské unie žen, jehož cílem je zavést rovnost pohlaví, řešit naléhavé problémy žen a dětí, zvyšovat povědomí a měnit předsudky, bylo vyčleněno 2 382 miliard VND. Tato částka se používá na realizaci mnoha aktivit, jako je školení, propaganda a komunikace.

Na základě rozpočtu a úkolů se Ženská unie v první fázi zaměřila na komunikaci a školení. Další aktivity budou organizovány v další fázi. „Toto je hlavní město Ženské unie na všech úrovních, nejen na centrální úrovni,“ řekl pan Lenh a dodal, že tyto aktivity nejsou v rozporu se zákonem.

Řekl, že usnesení Národního shromáždění č. 120 stanoví cíl soustředit prioritní zdroje na lokality. Program socioekonomického rozvoje pro etnické menšiny a horské oblasti navrhl 10 projektů, které decentralizují správní pravomoc na lokality. Ústřední vláda bude vydávat pokyny a bude provádět inspekce, dohled a řešení problémů.

Během tohoto období Národní shromáždění vyčlenilo 104 000 miliard VND, včetně 50 000 miliard VND na veřejné investice a 54 000 miliard VND na veřejné služby. Kapitál veřejných služeb se používá hlavně k řešení politik přímé podpory pro osoby požívající dávky z období 2016–2020, které jsou stále v platnosti. „To je charakteristické pro tento program, ne nepřiměřené,“ řekl.

Pokud jde o systém dokumentů, v období roku 2022 je ministerstva a resorty v zásadě vydávají na základě pravomocí přidělených vládou. Pan Lenh však připustil, že vzniklý problém spočívá v tom, že dokumenty mezi ministerstvy a resorty, které stanoví standardy, normy a specializované předpisy, si stále protiřečí a překrývají se. Oběžníky Ministerstva financí a Etnického výboru mají obvykle nekonzistentní obsah, „ne že by nebyly v souladu s právními předpisy“. Toto téma je předmětem revize s cílem provést novelizaci.

Delegátka Dang Thi Bich Ngoc (stálá viceprezidentka Vietnamské fronty vlasti v provincii Hoa Binh) se znepokojila vydáním mnoha dokumentů a politik týkajících se hospodářského rozvoje v oblastech s etnickými menšinami a uvedla, že obsah mnoha dokumentů se stále překrývá, je protichůdný a roztříštěný. „Žádám pana ministra, aby objasnil obtíže, které tato situace způsobuje, a nabídl nadcházející řešení,“ požádala.

Delegát Dang Thi Bich Ngoc. Foto: Média Národního shromáždění

Podle ministra Hau A Lenha má každý dokument funkci sloužit řízení specializované oblasti. Rozmanitý systém dokumentů v různých odvětvích a oborech je proto zcela objektivní příčinou. Systém dokumentů je však relativně synchronní, nedochází k velkému překrývání a nejsou zjištěny žádné zásady ani dokumenty, které by porušovaly předpisy.

Během vládního přezkumu výbor navrhne změny a integrace politik. „Integrujte ty, které jsou vhodné, a implementujte ty, které mají samostatné předpisy podle specializovaných zákonů,“ uvedl.

Neexistuje žádná silná politika, která by přilákala podniky k investicím v oblastech osídlených etnickými menšinami.

Včera odpoledne delegát Phan Thai Binh uvedl, že zpráva etnického výboru uvádí, že některé lokality dosud nepropagovaly své silné stránky, aby přilákaly investiční zdroje pro etnické menšiny a horské oblasti. Uvědomil si však, že otázka investic a přilákání investic do základní infrastruktury, včetně dopravní infrastruktury, s cílem přilákat investiční podniky a vytvořit pracovní místa pro místní obyvatele, čelí mnoha obtížím.

Delegát požádal ministra, aby ho informoval o jakýchkoli řešeních, jak v nadcházející době přilákat investice z podnikání do tohoto regionu a vytvořit pracovní místa pro příslušníky etnických menšin.

Delegát Phan Thai Binh. Foto: Média Národního shromáždění

Ministr Hau A Lenh v odpovědi na tuto otázku v dnešním dopoledním zasedání uvedl, že přilákání investic vyžaduje jak místní, tak i centrální politiku. Centrální politika zahrnuje zákony a předpisy, které slouží jako základ pro rozvoj specifických politik v oblasti pozemkového práva, zákona o podnicích a zákona o investicích. Obce je pak konkretizují tak, aby vyhovovaly místním podmínkám.

„Proto je potřeba jednotný systém politik od centrální až po místní úroveň, aby se přilákaly investice. Oblasti s etnickými menšinami však stále čelí problémům, takže zatím neexistují dostatečně silné politiky,“ řekl pan Lenh a doufá, že v nadcházející době bude mnoho podniků přilákáno k investicím zde.

Pokud jde o návrh specifického mechanismu pro rozvoj obživy v lesním porostu, pan Lenh uvedl, že tato otázka spadá do pravomoci Ministerstva zemědělství a rozvoje venkova. Ministerstvo vyvíjí projekt na podporu rozmanitých hodnot lesního ekosystému, včetně pěstování léčivých bylin v lesním porostu a dalších zdrojů obživy.

Delegátka Trinh Thi Tu Anh uvedla, že ve skutečnosti je se současnou politikou zefektivnění mzdového účetnictví a aparátu velmi obtížné zajistit pracovní místa pro lidi vyškolené podle oběžníku č. 02 Etnického výboru. Požádala ministra, aby se podělil o své názory na tuto problematiku a řešení pro efektivní využití vyškolených lidských zdrojů.

Ministr Hau A Lenh uvedl, že politika zařazení kádrů etnických menšin do politického systému je zajímavá pro obce a ministerstva. Kádry etnických menšin mají po dokončení studia přednost při umisťování do zaměstnání. Politbyro rovněž dospělo k závěru, že by měla existovat specifická politika pro nábor státních úředníků a zaměstnanců z etnických menšin, zejména z etnických menšinových skupin, které čelí mnoha obtížím.

„Vláda pověřila ministerstvo vnitra vypracováním dokumentů k provedení této politiky, aby mělo specifickou politiku pro nábor etnických menšin,“ uvedl pan Lenh.

Delegát Trinh Thi Tu Anh. Foto: Média Národního shromáždění

Diskuse s ministrem Hau A Lenhem, která se konala od včerejšího odpoledne do dnešního rána, se zúčastnilo 62 registrovaných delegátů, z nichž 28 kladlo otázky a 7 diskutovalo; 27 delegátů se zaregistrovalo, ale z důvodu vypršení časového limitu jim nebyly položeny otázky.

Předseda Národního shromáždění Vuong Dinh Hue zhodnotil, že ministr, předseda etnického výboru, odpovídal na otázky poprvé, ale byl velmi klidný, sebevědomý, dobře připravený, měl základní přehled o problematice, byl blízko realitě a soustředil se na zodpovězení otázek delegátů. Ministr také poskytl poměrně úplné vysvětlení a zároveň navrhl směry a některá řešení k překonání nedostatků ve své oblasti působnosti.

Zobrazit hlavní události

Zdrojový odkaz: https://vnexpress.net/pho-thu-tuong-nhan-khuyet-diem-voi-dong-bao-dan-toc-4614494-tong-thuat.html