Ministerstvo školství a odborné přípravy nedávno vydalo oběžník č. 29, kterým se upravuje doplňková výuka a učení, a nahrazuje oběžník č. 17/2012/TT-BGDDT ze dne 16. května 2012.

Než 14. února oficiálně vstoupil v platnost oběžník č. 29, vedl náměstek ministra školství a odborné přípravy Pham Ngoc Thuong diskuse o tomto novém nařízení:

- Pane náměstku ministra, můžete nám sdělit, na jakých stanoviscích a principech Ministerstvo školství a odborné přípravy vypracovalo a vydalo oběžník č. 29?

Zástupce ministra Pham Ngoc Thuong: Oběžník upravující doplňkovou výuku a učení byl tentokrát vypracován s 5 hledisky a principy.

Zaprvé, pro provedení zákona o vzdělávání z roku 2019 musí být další relevantní právní ustanovení v souladu s praktickou situací v obcích, pokud jde o řízení mimoučební a vzdělávací činnosti. Zároveň je třeba striktně provádět pokyn premiéra v oficiálním vyjádření č. 41/TTg-QHDP ze dne 10. ledna 2024.

Za druhé, ministerstvo řídí mimoškolní výukové a vzdělávací aktivity, ale „nezakazuje je“. Jasně definuje, které mimoškolní výukové a vzdělávací aktivity jsou v souladu s předpisy a které s nimi v souladu nejsou, aby se orgány na všech úrovních, organizace, jednotlivci a celá společnost mohli podílet na monitorování, kontrole a inspekci během procesu implementace. Tento oběžník proto přidal síly (orgány na všech úrovních, příslušné organizace a jednotlivce) k účasti na řízení těchto aktivit.

Za třetí, organizace doplňkové výuky a učení musí zajistit, aby neovlivňovala organizaci a realizaci vzdělávacího programu školy a aby neovlivňovala realizaci předmětových programů učitelů.

Za čtvrté, organizace doplňkové výuky a učení musí dbát na zájmy studentů, nikoli je nutit; a musí zachovat image a důstojnost učitelů.

Za páté, doplňková výuka a učení musí být v souladu s programem všeobecného vzdělávání z roku 2018, který se zásadně změnil z programu zaměřeného na obsah na program zaměřený na rozvoj vlastností a schopností studentů. Formování vlastností a schopností jak prostřednictvím procesu učení, tak vzdělávacích aktivit; formování metod, návyků a schopností samostudia studentů.

Náměstek ministra školství a odborné přípravy Pham Ngoc Thuong.jpg
Náměstek ministra školství a odborné přípravy Pham Ngoc Thuong.

- Jaké jsou tedy nové body oběžníku upravujícího doplňkovou výuku a vzdělávání k zajištění výše uvedených hledisek a principů, pane náměstku ministra?

Nový oběžník stanoví, že žákům základních škol není povolena žádná dodatečná výuka ani učení, s výjimkou případů vzdělávání v oblasti umění, sportu a životních dovedností; žádná dodatečná výuka není povolena žákům, jejichž školy organizují dvě výukové hodiny denně.

Doplňková výuka a učení ve školách nesmí vybírat peníze od studentů a je určena pouze pro 3 skupiny studentů, za které škola nese odpovědnost: Studenti, jejichž studijní výsledky v posledním semestru nejsou uspokojivé; studenti vybraní školou k výchově vynikajících studentů a studenti posledního ročníku, kteří se dobrovolně přihlásí k přijímacím a maturitním zkouškám dle vzdělávacího plánu školy.

Střední školy v současné době uplatňují všeobecně vzdělávací program z roku 2018. Ministerstvo školství a odborné přípravy stanovilo počet vyučovacích hodin/předmětů a požadavky pro každý předmět, které jsou vhodné pro studenty.

Ministerstvo rovněž dává školám autonomii při tvorbě vlastních vzdělávacích plánů, aby byla zajištěna jejich efektivita a aby se učitelé zaměřili na inovaci výukových metod k dosažení cíle programu, kterým je rozvoj schopností studentů. Školy a učitelé, kteří zavádějí předepsanou studijní dochádku, tak v zásadě zajistili znalosti studentů a splnili požadavky programu.

Ministerstvo školství a odborné přípravy se zaměřuje na školy, které nemají doplňkové hodiny ani doučování. Místo toho mají studenti po vyučování předmětů dle vzdělávacího programu čas a prostor k účasti na rekreačních aktivitách, sportu, výtvarném umění, hudbě atd. Aby čas ve všeobecných školách nebyl jen časem pro učení se znalostí, ale také časem pro komplexní rozvoj studentů z hlediska osobnosti, životního stylu, smyslu pro odpovědnost a schopnosti integrace do společnosti a procvičování dovedností v řešení problémů. Na tom se shodují učitelé, pedagogové i celá společnost; studenti nemusí absolvovat příliš mnoho doplňkových hodin, což by způsobovalo zbytečný tlak a únavu, takže každý den ve škole je šťastným dnem.

Pokud jde o předpisy o doplňkové výuce a učení mimo školu, nový oběžník stanoví: organizace a jednotlivci, kteří organizují doplňkovou výuku a učení za poplatky od studentů, musí dodržovat příslušné právní předpisy (registrovat podnikání, deklarovat činnosti, poskytovat příslušné informace místním úřadům v souladu se zákonem); učitelé, kteří vyučují ve školách, nesmí vyučovat doplňkovou výuku mimo školu za poplatky od svých studentů ve třídě... Nové nařízení si klade za cíl zajistit práva studentů a zabránit tomu, aby učitelé „tahali“ studenty ve třídě za doplňkovou výuku.

Pokud studenti nepatří do skupiny, která potřebuje absolvovat doplňkové hodiny ve škole, je jejich přání absolvovat doplňkové hodiny mimo školu zcela dobrovolné. Studium za účelem zlepšení a seberozvoje je legitimní přání, takže Ministerstvo školství a odborné přípravy to nezakazuje. Organizace a jednotlivci, kteří vyučují doplňkové hodiny, však musí zaregistrovat svou firmu a musí zveřejnit místo, předměty, studijní dobu, náklady... a musí striktně dodržovat ustanovení zákona o pracovní době, bezpečnosti, ochraně...

- Před oficiálním zavedením oběžníku upravujícího doplňkovou výuku a vzdělávání docházelo k určitým nejasnostem v jeho provádění. Mohl byste sdělit odpovědnosti stran při implementaci tohoto oběžníku?

Vydání oběžníku upravujícího doplňkovou výuku a vzdělávání má splňovat požadavky mnoha současných politik a předpisů a praktických požadavků. Doposud se díky monitorování veřejného mínění podařilo dosáhnout společenského konsensu ohledně ustanovení oběžníku. Nyní probíhá proces jeho implementace, v němž je „pochopení a plnění povinností všech stran“ rozhodujícím faktorem pro to, aby se oběžník č. 29 skutečně uskutečnil.

Ministerstvo školství a odborné přípravy bude po vydání oběžníku č. 29 a telegramu premiéra ze 7. února o posílení řízení mimoškolních vzdělávacích a vzdělávacích aktivit i nadále vydávat další dokumenty, v nichž bude naléhat na a nařizovat ministerstvům školství a odborné přípravy, aby poskytovala poradenství a vydávala prováděcí pokyny na místní úrovni.

Ze strany provinčních lidových výborů je nezbytné efektivně řídit implementaci komunikační práce, organizovat specializované konference za účelem šíření a vedení příslušných subjektů ke sjednocení při správné organizaci a implementaci předpisů;...

Pokud jde o ministerstva školství a odborné přípravy, víme, že mnoho ministerstev vydalo pokyny k implementaci oběžníku č. 29 a doporučilo obcím, aby vydaly vhodné podpůrné politiky pro rozvoj vzdělávání a odborné přípravy. Žádáme ministerstva školství a odborné přípravy, aby této problematice i nadále věnovala pozornost a brzy vydala pokyny a doporučení vhodné pro dané lokality.

Školy a učitelé mají odpovědnost naučit studenty rozvíjet vlastnosti, schopnosti a splňovat výstupní standardy; testové a hodnotící otázky musí být také správné a dostatečné, aby splňovaly požadavky programu. Studenty, kteří jsou skutečně slabí a zmatení v přípravě na přestupové zkoušky a maturitní zkoušky, mají školy a učitelé odpovědnost podpořit. Jakmile si tyto povinnosti stanovíme, ostatní problémy je přestanou zatěžovat.

V posledních dnech se objevily názory, že neučení doplňkových hodin sníží příjem učitelů. Všichni víme, že existuje mnoho učitelů, jako jsou učitelé v mateřských školách, učitelé v odlehlých oblastech, učitelé mnoha předmětů…, kteří sice neučí doplňkové hodiny, ale přesto jsou pro své povolání oddaní a nadšení.

Rád bych se podělil o více informací. V poslední době se při výuce a učení doplňkových předmětů objevily některé negativní faktory, mnoho dobrých učitelů také utrpělo špatnou pověst a zranění, takže toto nové nařízení má také za cíl „ochránit důstojnost učitelského povolání“.

Změny a inovace jsou vždy obtížné a těžko akceptovatelné. Cílem oběžníku upravujícího doplňkovou výuku a učení je však vzdělávání s dobrými hodnotami. Proto, i když jsou první kroky obtížné, doufám, že při jeho implementaci panuje shoda a odhodlání. Ministerstvo školství a odborné přípravy bude v procesu implementace úzce spolupracovat s obcemi, školami a učiteli.

Pro sektor vzdělávání obecně a pro problém, o kterém diskutujeme, tedy pro doplňkovou výuku a učení konkrétně, nestačí jen úsilí sektoru vzdělávání. Vyžaduje to také pochopení, zapojení a dohled ze strany rodičů a společnosti. Pokud jsou rodiče stále zatíženi akademickými výsledky svých dětí, nejsou spokojeni jen proto, že jejich děti nechodí do doplňkové výuky a plně nechápou roli rodinné výchovy vedle školního vzdělávání, pak doplňková výuka a učení stále existuje v negativní perspektivě. Pro efektivní provádění předpisů je velmi důležitý i společenský dohled nad implementací oběžníků upravujících doplňkovou výuku a učení.

denthembogd.jpg
Mnoho škol oznámilo, že ukončí výuku doplňkových hodin, což rodiče zmátlo.

Mnoho škol oznámilo, že ukončí výuku doplňkových hodin, což rodiče zmátlo.

Poté, co mnoho škol oznámilo, že přestanou organizovat doplňkové hodiny podle oběžníku 29, mnoho rodičů vyjádřilo znepokojení, když se najednou museli starat o to, jak zvládat výuku svých dětí doma.
Premiér nařizuje přísné řešení porušování předpisů v mimoškolní výuce a vzdělávání

Premiér nařizuje přísné řešení porušování předpisů v mimoškolní výuce a vzdělávání

Premiér požádal obce, aby nařídily všeobecně vzdělávacím institucím v oblasti přísně dodržovat předpisy týkající se doplňkové výuky a učení a aby přísně řešily případy porušení.
Ministerstvo plánování a investic pomáhá s registrací firem při pořádání doplňkových kurzů mimo školu

Ministerstvo plánování a investic pomáhá s registrací firem při pořádání doplňkových kurzů mimo školu

Ministerstvo plánování a investic provincie Dak Nong právě vydalo dokument, který upravuje registraci podniků pro organizace a jednotlivce, kteří poskytují doplňkové výukové a vzdělávací aktivity mimo školu za poplatky od studentů.