Okres Hoan Kiem se v příštích dvou letech sloučí.

Předseda Hanoje Tran Sy Thanh uvedl, že okres Hoan Kiem je jedinou administrativní jednotkou města na úrovni okresu, která musí být v období 2023–2025 sloučena.

Na celostátní online konferenci o sloučení okresů a obcí, která se konala ráno 31. července, pan Tran Sy Thanh uvedl, že od nynějška do roku 2025 je sloučení podrobeno také 176 obcím. Město zorganizuje propagandu, aby získalo podporu ze všech oblastí života, a poté připraví nezbytné podmínky pro realizaci.

Okres Hoan Kiem se nachází v centru hlavního města Hanoje a skládá se z 18 městských částí, má rozlohu 5,29 km² a téměř 156 000 obyvatel. Je to nejmenší okres v Hanoji, který hraničí s Ba Dinh, Hai Ba Trung, Dong Da a Rudou řekou. Podle nařízení stálého výboru Národního shromáždění musí mít okres minimální rozlohu 35 km² a 150 000 obyvatel. V příštích dvou letech budou muset být sloučeny okresy s rozlohou menší než 20 % a populací menší než 200 % standardu.

Ve srovnání s tímto nařízením splňuje okres Hoan Kiem pouze 100 % standardu populace, ale pouze 15 % standardu plochy, takže je nutné jej sloučit.

Jezero Hoan Kiem v okrese Hoan Kiem, Hanoj, 2020. Foto: Giang Huy — Jezero Hoan Kiem v okrese Hoan Kiem, Hanoj, 2020. Foto: *Giang Huy*

Hoan Kiem je kulturním, politickým a ekonomickým centrem hlavního města se 190 historickými a kulturními památkami a slavnými místy. Typickými příklady jsou jezero Hoan Kiem - chrám Ngoc Son - chrám Ba Kieu, pagoda Quan Su, obecní dům Kim Ngan, pagoda Bao An (pagoda Lien Tri), věž Bao Thien, chrám krále Le, brána Quan Chuong, hanojská opera, věznice Hoa Lo, náměstí 19-8, katedrála, muzeum vietnamské historie, muzeum vietnamské revoluce, památník Ly Thai To, hanojská pošta a trh Dong Xuan.

Tato čtvrť je spojena s historií tisíciletí budování a zachování Thang Longu - Hanoje. V minulosti toto místo patřilo k okresu Tho Xuong, bylo centrem komunikace se čtyřmi městy, shromažďovalo talenty stovek profesí z celého světa a dodnes zanechává svou stopu v ulicích Hang Bac, Hang Bo, Hang Dao, Hang Buom, Hang Ma, Hang Gai...

Během procesu rozvoje se administrativní hranice okresu Hoan Kiem neustále rozšiřovaly. V roce 1886 se okres rozvinul jižně od jezera Hoan Kiem ve stylu evropské čtvrti se šachovnicovým systémem. V období 1954-1961 okres zahrnoval čtvrti Hoan Kiem a Dong Xuan a část ulic Hang Co a Hai Ba.

Podle rozhodnutí Vládní rady z roku 1961 zahrnovala čtvrť Hoan Kiem staré čtvrti Hoan Kiem a Dong Xuan a část starých čtvrtí Hang Co a Hai Ba. Po roce 1975 se čtvrť silně rozvíjela vně hráze Rudé řeky a vytvořila kolektivní bytové oblasti agentur. Počátkem roku 1981, v rámci zavedení nové ústavy, byla hanojská vláda rozdělena do tří úrovní, v nichž byla čtvrť Hoan Kiem nazývána okresem Hoan Kiem, zahrnujícím 18 městských částí, což zůstalo dodnes stabilní.

V období 2019–2021 město Hanoj zřídilo 12 správních jednotek na úrovni obcí, včetně 6 obcí a 6 městských obvodů. V současné době má město 30 správních jednotek na úrovni okresů (včetně 17 okresů, 12 městských obvodů a 1 města) a 579 správních jednotek na úrovni obcí (383 obcí, 175 městských obvodů a 21 měst).

Slučující se okresy a obce musí pečlivě zvážit kulturní a historické charakteristiky.

Ve svém směrodatném projevu premiér Pham Minh Chinh zdůraznil, že slučování okresů a obcí musí mít pro každou fázi plán s vhodnými metodami. Místa s příznivými podmínkami by to měla udělat jako první a místa bez takových podmínek by měla určit vhodný plán pro realizaci. Proces slučování okresů a obcí musí splňovat požadavky udržitelného rozvoje, efektivně podporovat státní a sociální zdroje a vytvářet nový rozvojový prostor s novým myšlením a hodnotami.

„Je nutné sloučit okresy a obce na vědeckém základě, na základě rozlohy a populačních standardů, ale pečlivě zvážit historické, kulturní a zvykové charakteristiky,“ uvedl premiér s tím, že sloučení musí být spojeno se zefektivněním aparátu, zefektivněním mzdové agendy, strukturováním a zlepšením kvality kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců, budováním digitální vlády a digitální společnosti. Sloučení musí usnadnit obchodní operace, zlepšit životy lidí a řádně vyřešit občanskoprávní a ekonomické vztahy.

Premiér Pham Minh Chinh předsedal ráno 31. července celostátní online konferenci o reorganizaci okresů a obcí. Foto: Nhat Bac — Premiér Pham Minh Chinh předsedal ráno 31. července celostátní online konferenci o reorganizaci okresů a obcí. Foto: *Nhat Bac*

Předseda vlády uvedl, že po konferenci vláda zřídí řídící výbor, který bude dohlížet na práci, v jehož čele bude stát místopředseda vlády Tran Luu Quang. Ministerstvo veřejné bezpečnosti, ministerstvo národní obrany a ministerstvo plánování a investic byly pověřeny vydáním pokynů do 3. srpna. Pět ministerstev – stavebnictví, financí, přírodních zdrojů a životního prostředí, zemědělství a rozvoje venkova a práce, invalidů a sociálních věcí – vydá pokyny o dva dny později. Obce vypracují plány na sloučení okresů a obcí a předloží je příslušným orgánům k posouzení.

V polovině července schválil Stálý výbor Národního shromáždění usnesení o uspořádání správních jednotek na úrovni okresů a obcí pro období 2023–2030. Očekává se, že v období 2023–2025 bude povinnému uspořádání podléhat 33 jednotek na úrovni okresů a 1 327 jednotek na úrovni obcí. Do roku 2025 musí kraje a města dokončit uspořádání okresů a obcí s rozlohou i populačními standardy pod 70 % stanovené úrovně; okresů s rozlohou i populačními standardy pod 200 % stanovené úrovně; a obcí s rozlohou i populačními standardy pod 20 % stanovené úrovně.

Do roku 2030 dokončí obce úpravu zbývajících okresů a obcí s rozlohou i počtem obyvatel pod 100 % předpisů; okresů s rozlohou pod 30 % i počtem obyvatel pod 200 % předpisů; obcí s rozlohou pod 30 % i počtem obyvatel pod 300 % předpisů.

V období 2019–2021 bude v celé zemi sloučeno 21 okresů a 1 056 obcí, čímž se zredukuje počet okresů o 8 a 561 obcí. Reorganizace pomůže zredukovat počet agentur na úrovni obcí o 3 437 a na úrovni okresů o 429, což sníží výdaje státního rozpočtu o 2 000 miliard VND.

Napsal Tuan - Vo Hai

Zdrojový odkaz