(kontumtv.vn) – V pokračování programu 8. zasedání schválilo Národní shromáždění odpoledne 26. listopadu novelu zákona o notářství, pro kterou hlasovalo 450 ze 453 delegátů. Novela zákona o notářství se skládá z 8 kapitol a 76 článků a vstoupí v platnost 1. července 2025.

Popisek fotografie
Národní shromáždění hlasovalo pro schválení novely zákona o notářích. Foto: Doan Tan/TTXVN

Zákon o notářském ověřování (ve znění pozdějších předpisů) upravuje notáře, organizace vykonávající notářskou praxi, notářskou praxi, notářské řízení a státní správu notářského ověřování.

Souhrnná zpráva, která vysvětluje, přijímá zpětnou vazbu a reviduje návrh zákona o notářském ověřování (ve znění pozdějších předpisů) stálým výborem Národního shromáždění, ukazuje, že kritéria pro transakce vyžadující notářské ověření, jak jsou stanovena v návrhu zákona, jsou vhodná, protože zákon o notářském ověřování je formální zákon a není vhodné v něm specifikovat všechny transakce, které musí být notářsky ověřeny, aby se zabránilo duplicitě s ustanoveními specializovaných zákonů. Zákon však musí stanovit obecná kritéria, aby se zabránilo tomu, aby každý specializovaný právní dokument definoval transakce vyžadující notářské ověření podle různých kritérií, což by vedlo k nekonzistenci nebo možnému zneužití a ovlivnilo oprávněná práva a zájmy organizací a jednotlivců.

Na základě začlenění některých stanovisek vlády navrhuje Stálý výbor Národního shromáždění změnit ustanovení v článku 3 odstavce 1 návrhu zákona takto: „Transakce vyžadující notářské ověření jsou důležité transakce, které vyžadují vysokou úroveň právní bezpečnosti a jejichž notářské ověření je stanoveno zákonem nebo je zákonem nařízeno vládou.“

Tato úprava má výhodu v tom, že je v souladu se závěry příslušných orgánů, rychle implementuje politiku reformy legislativního myšlení a směrnice předsedy Národního shromáždění v oficiálním dopise č. 15/CTQH ze dne 29. října 2024. Zajišťuje soulad mezi požadavkem na jednotnost právního systému, přísnou kontrolu transakcí vyžadujících notářské ověření a stabilitou zákona, flexibilitou a reakcí na praktické požadavky. Zachovává stabilitu předpisů o transakcích vyžadujících notářské ověření, které jsou v současnosti stanoveny ve vládních nařízeních, a zabraňuje tak situaci „legalizace“ ustanovení vyhlášek a oběžníků.

Stálý výbor Národního shromáždění dále navrhl zachovat obsah článku 13 článku 76 návrhu zákona, protože v současné době jsou transakce vyžadující notářské ověření upraveny zákony, vyhláškami a oběžníky; proto je nutný jejich přezkum, aby byly v určité lhůtě pozměněny, doplněny nebo zrušeny, aby splňovaly kritéria stanovená v zákoně o notářském ověřování. Současně by mělo být doplněno přechodné ustanovení pro úpravu transakcí vyžadujících notářské ověření ve vyhláškách vydaných před datem účinnosti novelizovaného zákona o notářském ověřování, které nejsou vládě ze zákona nařízeny, ale splňují další požadavky stanovené v článku 1 článku 3 novelizovaného zákona o notářském ověřování, a pro úpravu transakcí vyžadujících notářské ověření ve vyhláškách vydaných na základě výsledků přezkumu, jak je stanoveno v článku 13 článku 76 novelizovaného zákona o notářském ověřování, aby zůstaly v platnosti a zajistily tak stabilitu a soudržnost právního systému.

Pokud jde o předpisy týkající se spisů, postupů a procesů souvisejících s notářskou činností a obsahu státní správy notářských činností, Stálý výbor Národního shromáždění uznává, že za účelem rychlého provedení politiky reformy legislativního myšlení a směrnic předsedy Národního shromáždění v oficiálním dopise č. 15/CTQH se na základě zpětné vazby od poslanců Národního shromáždění navrhuje vynechat předpisy týkající se spisů, postupů a procesů v notářských činnostech z návrhu zákona předloženého Národnímu shromáždění na začátku 8. zasedání. Zároveň se navrhuje doplnit ustanovení, které by vládě uložilo, aby v rámci své pravomoci stanovila podrobné předpisy o výše uvedeném obsahu, aby byla zajištěna flexibilita, včasné změny a doplnění v případě potřeby, usnadnila decentralizaci v souladu s praktickou realitou a splnila požadavky reformy správního řízení.

Pokud jde o návrh vlády na zachování dvou článků o státní správě, Stálý výbor Národního shromáždění uznává, že některé aspekty státní správy notářských činností navržené vládou již byly konkrétně upraveny ve specializovaných zákonech; proto není nutné je znovu upravovat v zákoně o notářských činnostech, aby se předešlo duplicitě. Některé specifické aspekty státní správy notářských činností již byly začleněny do příslušných specifických článků návrhu zákona. V reakci na část stanoviska vlády proto Stálý výbor Národního shromáždění požaduje doplnění článku 8, který stanoví zásady upravující odpovědnost vlády, ministerstva spravedlnosti, ministerstev, ministerských agentur a provinčních lidových výborů v oblasti notářských činností, a zajišťuje tak soulad s odstavcem 2 článku 39 zákona o vládní organizaci.

Po obdržení zpětné vazby a provedení revizí byl tedy návrh zákona ve srovnání s návrhem zákona předloženým Národnímu shromáždění na začátku 8. zasedání zkrácen o 2 kapitoly, 3 články a 5 bodů v některých konkrétních článcích.

Pokud jde o pojištění profesní odpovědnosti notářů, stálý výbor Národního shromáždění navrhuje, aby Národní shromáždění zachovalo ustanovení o pojištění profesní odpovědnosti notářů jako povinný druh pojištění, jak je uvedeno v článku 39 návrhu zákona.

Kromě výše uvedených otázek nařídil Stálý výbor Národního shromáždění prostudovat a plně zohlednit stanoviska poslanců Národního shromáždění za účelem revize a zdokonalení návrhu zákona, a to jak z hlediska obsahové, tak i technické stránky, před jeho předložením Národnímu shromáždění k projednání a schválení.

Hanh Quynh (VNA)