(kontumtv.vn) – V pokračování 8. zasedání schválilo Národní shromáždění odpoledne 26. listopadu novelizovaný zákon o notářích poměrem hlasů 450/453 delegátů. Novelizovaný zákon o notářích se skládá z 8 kapitol a 76 článků a nabývá účinnosti od 1. července 2025.

Popisek fotografie
Národní shromáždění hlasovalo pro schválení zákona o notářském ověřování (ve znění pozdějších předpisů). Foto: Doan Tan/VNA

Zákon o notářském ověřování (ve znění pozdějších předpisů) upravuje notáře, organizace notářské praxe, notářskou praxi, notářské řízení a státní správu notářského ověřování.

Souhrnná zpráva o vysvětlení, přijetí a revizi návrhu zákona o notářském ověřování (ve znění pozdějších předpisů) stálým výborem Národního shromáždění ukazuje, že ustanovení o kritériích pro transakce, které musí být notářsky ověřeny, jak jsou uvedena v návrhu zákona, jsou vhodná, protože zákon o notářském ověřování je formální zákon a není vhodné v něm konkrétně stanovit transakce, které musí být notářsky ověřeny, aby se zabránilo duplicitě s ustanoveními specializovaných zákonů. Zákon však musí stanovit obecná kritéria, aby se zabránilo tomu, že každý specializovaný právní dokument určuje transakce, které musí být notářsky ověřeny, podle různých kritérií, což by vedlo k nekonzistenci nebo možnému zneužití a ovlivnilo by práva a oprávněné zájmy organizací a jednotlivců.

Na základě částečného přijetí stanoviska vlády navrhl stálý výbor Národního shromáždění změnit ustanovení v článku 3 odstavce 1 návrhu zákona takto: „Transakce, která musí být notářsky ověřena, je důležitá transakce, která vyžaduje vysokou úroveň právní jistoty a je stanovena zákonem nebo zákon ukládá vládě, aby stanovila, že musí být notářsky ověřena.“

Toto ustanovení má výhodu v tom, že je v souladu se závěry příslušných orgánů, rychle implementuje politiku inovací v legislativním myšlení a pokyny předsedy Národního shromáždění v oficiálním dopise č. 15/CTQH ze dne 29. října 2024. Zajišťuje soulad mezi požadavky na konzistenci právního systému, přísnou kontrolu notářských transakcí a zajišťuje stabilitu zákona, flexibilitu a splnění praktických požadavků. Zachovává stabilitu předpisů o notářských transakcích, které jsou v současnosti stanoveny ve vládním nařízení, a zamezuje tak situaci „legalizace“ ustanovení vyhlášek a oběžníků.

Stálý výbor Národního shromáždění dále navrhl zachovat obsah článku 13, článku 76 návrhu zákona, protože v současné době jsou notářsky ověřené transakce upraveny zákony, vyhláškami a oběžníky; proto je nutné je v určité lhůtě přezkoumat a změnit, doplnit nebo zrušit, aby splňovaly kritéria stanovená v zákoně o notářích. Zároveň doplnit přechodná ustanovení pro ustanovení o notářsky ověřených transakcích ve vyhláškách vydaných před datem účinnosti zákona o notářích (ve znění pozdějších předpisů), které nejsou předepsány zákonem vládou, ale splňují další požadavky stanovené v článku 1, článku 3 zákona o notářích (ve znění pozdějších předpisů), a ustanovení o notářsky ověřených transakcích ve vyhláškách vydaných za účelem nakládání s výsledky přezkumu podle ustanovení článku 13, článku 76 zákona o notářích (ve znění pozdějších předpisů) jsou stále platná, aby byla zajištěna stabilita a důslednost právního systému.

Pokud jde o předpisy o záznamech, postupech a formalitách souvisejících s notářskou činností a obsahu státní správy notářské činnosti, Stálý výbor Národního shromáždění shledal, že za účelem rychlého provedení politiky obnovy legislativního myšlení a pokynu předsedy Národního shromáždění v oficiálním dopise č. 15/CTQH se na základě zohlednění stanovisek poslanců Národního shromáždění žádá o odstranění předpisů o záznamech, postupech a formalitách v notářské činnosti z návrhu zákona předloženého Národnímu shromáždění na začátku 8. zasedání. Zároveň je nutné doplnit předpisy, které vládě ukládají podrobnější specifikaci výše uvedeného obsahu v souladu s jejími pravomocemi, aby byla zajištěna flexibilita, včasné změny a doplnění v případě potřeby, usnadnění decentralizace v souladu s praxí a splnění požadavků reformy správního řízení.

Pokud jde o návrh vlády na zachování dvou článků o státní správě, stálý výbor Národního shromáždění poznamenal, že některé články týkající se státní správy v oblasti notářského ověřování, které vláda navrhla zachovat, byly konkrétně upraveny ve specializovaných zákonech, takže není nutné je znovu regulovat v zákoně o notářském ověřování, aby se předešlo duplicitě; některé specifické články týkající se státní správy v oblasti notářských činností byly převzaty do příslušných specifických článků návrhu zákona. Stálý výbor Národního shromáždění by proto s ohledem na část stanoviska vlády rád doplnil článek 8 o zásadní ustanovení o odpovědnosti vlády, ministerstva spravedlnosti, ministerstev, ministerských agentur a provinčních lidových výborů v oblasti notářského ověřování, a zajistil tak soulad s ustanoveními článku 39 odstavce 2 zákona o organizaci vlády.

Návrh zákona byl tedy po obdržení a revizi zkrácen o 2 kapitoly, 3 články a 5 bodů v některých konkrétních článcích ve srovnání s návrhem zákona předloženým Národnímu shromáždění na začátku 8. zasedání.

Pokud jde o pojištění profesní odpovědnosti notářů, stálý výbor Národního shromáždění navrhl, aby Národní shromáždění zachovalo ustanovení o pojištění profesní odpovědnosti notářů jako povinný druh pojištění, jak je uvedeno v článku 39 návrhu zákona.

Kromě výše uvedených otázek Stálý výbor Národního shromáždění zadal výzkum a plně zohlednil názory poslanců Národního shromáždění s cílem přepracovat a zdokonalit návrh zákona, a to jak z hlediska obsahu, tak i technických dokumentů, které pak předloží Národnímu shromáždění k posouzení a schválení.

Hanh Quynh (Vietnam News Agency)