Nové předpisy o pravomoci a postupech pro schvalování projektů PPP.

Nová nařízení o pravomoci a postupech pro schvalování projektů PPP - Obrázek 1.

Schvalování projektů PPP spadá do pravomoci vedoucího příslušného orgánu.

Vyhláška jasně stanoví nová pravidla pro postupy rozhodování o investičních politikách pro projekty PPP a pravomoc a proces schvalování projektů PPP, aby byla v souladu s novými pravidly o decentralizaci pravomocí pro rozhodování o investičních politikách v zákoně o investicích v rámci metody PPP.

Postupy pro rozhodování o investičních politikách pro projekty PPP.

Konkrétně vyhláška 243/2025/ND-CP stanoví, že dokumentace, postupy a obsah pro posuzování zpráv o předběžných studiích proveditelnosti projektů PPP v pravomoci Národního shromáždění rozhodovat o investičních politikách se provádějí v souladu s vládními nařízeními o postupech pro posuzování projektů celostátního významu.

Postup pro rozhodování o investiční politice pro projekt jaderné elektrárny v rámci PPP je následující:

a- Jednotka připravující projekt PPP vypracuje zprávu o předběžné studii proveditelnosti jako podklad pro ministerstva, ústřední agentury, další agentury a provinční lidové výbory, které předloží premiérovi ;

b) Předseda vlády zřídí Radu pro státní hodnocení nebo určí vedoucí agenturu k posouzení zprávy o předběžné studii proveditelnosti v souladu se zákonem o veřejných investicích;

c) Státní rada pro hodnocení nebo orgán pověřený posouzením zprávy o předběžné studii proveditelnosti vypracuje hodnotící zprávu a předloží ji předsedovi vlády k posouzení a rozhodnutí;

d- Premiér rozhoduje o investiční politice projektu.

Postup pro rozhodování o investičních politikách pro projekty PPP spadá do pravomoci ministra, vedoucího ústředního orgánu, dalších orgánů, provinční lidové rady a provinčního lidového výboru.

a- Jednotka připravující projekt PPP vypracuje zprávu s návrhem investiční politiky a předloží ji ministrovi, vedoucímu ústředního orgánu, dalším orgánům nebo lidovému výboru provincie k posouzení a rozhodnutí;

b) Ministři, vedoucí ústředních agentur, dalších agentur a předsedové provinčních lidových výborů určí podřízenou jednotku k provádění úkolu posuzování návrhů investiční politiky;

c- Oddělení pro hodnocení projektů vypracuje hodnotící zprávu a předloží ji oddělení pro přípravu projektů PPP;

d) Jednotka připravující projekt PPP vyplní dokumentaci a předloží ji ministrovi, vedoucímu ústředního orgánu, dalším orgánům a Lidovému výboru provincie;

d) Ministři, vedoucí ústředních agentur a další agentury rozhodují o investiční politice pro projekty v rámci své působnosti, jak je stanoveno v článku 12 odstavci 3 zákona o PPP;

e) Provinční lidový výbor předloží Provinční lidové radě k rozhodnutí investiční politiku pro projekty pod jejím řízením, jak je stanoveno v článku 12 odstavci 4 zákona o PPP, nebo rozhoduje o investiční politice pro projekty pod jejím řízením, jak je stanoveno v článku 12 odstavci 5 zákona o PPP.

Vyhláška jasně stanoví, že u projektů uvedených v článku 11 odstavci 3 zákona o PPP, které vyžadují, aby postup rozhodování o investiční politice sloužil jako základ pro rozhodování o politice změny účelu využití rýžových pozemků podle zákona o půdě, pro rozhodování o politice změny účelu využití lesních pozemků podle zákona o lesnictví a pro provádění dalších postupů podle příslušných zákonů, se příprava a posouzení zprávy o návrhu investiční politiky a rozhodnutí o investiční politice provádí v souladu s předpisy o postupu rozhodování o investiční politice pro projekty PPP pod vedením ministra, vedoucího ústředního orgánu, dalších orgánů, provinční lidové rady a provinčního lidového výboru.

V případě projektů PPP spravovaných více příslušnými orgány, které vyžadují využití státního kapitálu, podají lidové výbory provincií zprávu provinčním lidovým radám předtím, než se dohodnou na určení jedné lokality jako příslušného orgánu, jak je předepsáno . V případech, kdy jsou finanční prostředky na kompenzace, vyčištění pozemků, podporu, přesídlení a podporu výstavby dočasných staveb přiděleny z místních rozpočtů každé lokality, se lidové výbory provincií dohodnou a podají provinčním lidovým radám zprávu o rozdělení projektu na dílčí projekty na kompenzace, vyčištění pozemků, podporu, přesídlení a podporu výstavby dočasných staveb, které každá lokalita realizuje v souladu se zákonem o veřejných investicích.

Pravomoci a postupy pro schvalování projektů PPP

Vyhláška 243/2025/ND-CP stanoví, že schvalování projektů PPP spadá do pravomoci vedoucího příslušného orgánu, včetně:

- Ministři, vedoucí ústředních agentur, dalších agentur a předsedové provinčních lidových výborů schvalují projekty PPP v souladu s odstavci 1 a 2 článku 21 zákona o PPP;

Podle článku 6 odstavce 2 vyhlášky 243/2025/ND-CP: Agentury, organizace a jednotky spadající pod ministerstva nebo přímo pod ministerstva, ústřední agentury, jiné agentury, provinční lidové výbory; obecní lidové výbory; a jednotky veřejné služby pod správou provinčních lidových výborů jsou příslušnými orgány pro jeden z následujících projektů:

a) projekty PPP s celkovou investicí odpovídající projektům skupiny B nebo skupiny C, jak je definováno zákonem o veřejných investicích;

b) Projekt uplatňuje typ smlouvy O&M;

c) Projekty, na které se nevztahují body a) a b) tohoto ustanovení, které jsou přiděleny ministrem, vedoucím ústředního orgánu, jiného orgánu nebo předsedou provinčního lidového výboru jakožto příslušného orgánu.

- Vedoucí agentury, organizace nebo jednotky uvedené v článku 6 bodu 2 vyhlášky 243/2025/ND-CP je oprávněn schvalovat projekty, pro které je jeho agentura, organizace nebo jednotka příslušným orgánem.

Proces schvalování projektu PPP probíhá takto:

a- Jednotka připravující projekt PPP vypracuje zprávu o studii proveditelnosti a ekonomicko-technickou zprávu o investici a výstavbě jako podklad pro předložení vedoucímu příslušného orgánu k posouzení a rozhodnutí;

b) Oddělení pro hodnocení projektů organizuje posouzení zprávy o studii proveditelnosti a zasílá ji oddělení, které připravuje projekt PPP;

c) Jednotka připravující projekt PPP vyplní dokumentaci a předloží ji vedoucímu příslušného orgánu;

d- Vedoucí agentury pověřené schválením projektu.

Výše uvedená nařízení nabudou účinnosti dnem 11. září 2025.

Phuong Nhi

Zdroj: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-moi-ve-tham-quyen-trinh-tu-phe-duyet-du-an-ppp-102250912092726749.htm