Nařízení, které umožňuje učitelům odejít do důchodu před dosažením věku 55 let, vytvoří privilegia a výhody.

Dne 8. října vydal Stálý výbor Národního shromáždění své druhé stanovisko k návrhu zákona o učitelích. Mnoho delegátů se zajímalo o předpisy týkající se platové politiky a preferenčních mechanismů pro učitele.

Ministr školství a odborné přípravy Nguyen Kim Son při prezentaci zprávy vlády uvedl, že návrh zákona po revizi má o 26 článků méně ve srovnání s návrhem zákona, který byl předložen stálému výboru Národního shromáždění na 37. zasedání dříve.

Ministr školství a odborné přípravy Nguyen Kim Son. Foto: QH

Návrh zákona zejména stanoví řadu ustanovení týkajících se platů, příspěvků a podpůrných politik pro učitele, která jsou pečlivě přezkoumávána, aby se zajistily průlomové trendy a vhodnost pro kontext implementace platové reformy v nadcházejícím období.

Díky politikám navrženým v zákoně o učitelích dojde ke zvýšení rozpočtu. Konkrétně podle vládní zprávy budou dodatečné náklady na platy učitelů činit přibližně 1,068 miliardy VND měsíčně, což znamená, že rozpočet musí ročně přidat 12,816 miliardy VND.

V případě, že nařízení stanoví, že platy učitelů, kteří jsou přijati do zaměstnání, se v systému administrativních platových stupnic zvýší o 1 platovou úroveň, budou dodatečné náklady na výplaty činit přibližně 22 miliard VND měsíčně, což znamená, že rozpočet musí ročně navýšit o 264 miliard VND.

Návrh zákona rovněž počítá s osvobozením dětí učitelů a lektorů od školného. Pokud bude tato politika zavedena, státní rozpočet bude muset zaplatit dalších 9 200 miliard VND.

Preferenční a zvláštní politiky jsou v pořádku, ale privilegia a výhody se nedoporučují.

Místopředseda Národního shromáždění Nguyen Khac Dinh zhodnotil tento návrh zákona jako docela dobrý a potvrdil, že učitelé jsou zvláštními státními úředníky a v zásadě budou požívat všech výhod a zásad pro státní úředníky v právním systému, s výjimkou některých zvláštních předpisů.

„Například nejvyšší plat ve státní správě, svátky, letní prázdniny 10 dní/rok, zatímco učitelé mají maximálně 4–8 týdnů/rok v závislosti na úrovni vzdělání, samozřejmě během letních prázdnin musí vykonávat spoustu odborných činností,“ uvedl pan Dinh.

Pokud jde o politiku podpory učitelů, místopředseda Národního shromáždění uvedl: „Abych byl upřímný, jsem také učitel, mám děti, které chodí do školy, návrh nařízení je velmi humánní, osvobození školného pro biologické děti a legálně adoptované děti učitelů, kteří pracují, je humánní.“

Místopředseda Národního shromáždění Nguyen Khac Dinh. Foto: QH

Zajímalo by ho však, zda by toto nařízení mohlo osvobodit od školného veřejné školy, ale ne soukromé. Pokud by však školné bylo takto osvobozeno, bylo by to citlivé.

„Moje dítě šlo do školy a učitel mě pozval na slavnostní zahájení. Řekl mi, abych neříkal, že je jeho otec. Jeho kamarádi říkali, že je to velká frajerka, a že ho to štve. Jeho matka byla učitelka, ale on jí řekl, aby neříkala, že je učitelka. Říkali, že učitelé mají přednostní zacházení a že ho kamarádi diskriminují,“ uvedl realitu.

Jak by tedy měl být tento obsah podle pana Dinha regulován, nebo by jej měla vláda regulovat tak, aby existovaly podpůrné politiky pro učitele, kteří čelí obtížím, a nebyly zakotveny v zákoně, jak je uvedeno v návrhu zákona?

„Preferenční politika a zvláštní režimy jsou v pořádku, ale zvláštní privilegia a výhody by neměly být předepsány,“ poznamenal místopředseda Národního shromáždění.

Pokud jde o odchod do důchodu, článek 28 návrhu zákona stanoví, že „Učitelé v předškolních zařízeních a školách pro osoby se zdravotním postižením mohou odejít do důchodu v nižším věku, ale ne o více než 5 let starší, než je stanovený věk, a nebude jim z důvodu předčasného odchodu do důchodu srážena sazba důchodu.“

Pan Dinh navrhl přezkoumat nařízení, které „učitelé mohou odejít do důchodu před dosažením věku 55 let, ale bez srážek z důchodu“. Pokud by totiž takové nařízení bylo přijato, bylo by nutné novelizovat zákon o sociálním pojištění, což není vhodné. Takové nařízení by navíc bylo „privilegiem“ a odporovalo by nedávno přijatému zákonu o sociálním pojištění.

Předseda Výboru pro kulturu a vzdělávání Nguyen Dac Vinh uvedl, že stálý výbor v zásadě souhlasí s předpisy o platové a příplatkové politice učitelů.

V hodnotící agentuře se však vyskytují názory, které navrhují jasné definování rozsahu a příjemců, důkladné a úplné posouzení dopadu zdrojů s cílem zajistit implementaci podpůrných politik na přilákání učitelů, zejména politiky osvobození od školného pro děti učitelů.

Doporučuje se také jasně posoudit dopad politiky zajištění kolektivního ubytování nebo pronájmu sociálního bydlení v souladu s ustanoveními zákona o bydlení a základními podmínkami pro práci ve „venkovských oblastech“.

Vyjasnit zdroj finančních prostředků na přidělování platů učitelům

Předseda právního výboru Hoang Thanh Tung zhodnotil, že politika platů a benefitů pro učitele je jedním z průlomových témat, která zajistí přilákání a rozvoj učitelského sboru.

Ačkoli v zásadě souhlasí s politikami stanovenými v návrhu zákona, pan Tung navrhl, aby vláda podala podrobnější vysvětlení a předložila přesvědčivé argumenty.

Například návrh zákona navrhuje zachovat mnoho příspěvků pro učitele, zatímco usnesení Ústředního výboru č. 27 o reformě platů nastoluje otázku zúžení nebo sloučení některých typů příspěvků, zejména příspěvků založených na povolání, příspěvků za přitažlivost atd.

Proto je nutné ji plně a přesvědčivě vysvětlit a analyzovat a zasadit ji do kontextu reformy mzdové politiky.

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man. Foto: QH

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man se zamyslel: Odkud se bere tento zdroj, odkud se budou hledat prostředky na zajištění platů učitelů při uplatňování nových politik podle návrhu zákona?

Navrhl důkladné posouzení, aby se zajistila proveditelnost a spravedlnost ve vztahu k dalším prioritním tématům.

Náměstek ministra vnitra Truong Hai Long uvedl, že ministerstvo školství a odborné přípravy a ministerstvo vnitra stanovily politiky, jejichž cílem je odebrat zdroje a vytvořit pobídky pro učitele při náboru a zaměstnávání.

Například v současné době existují předpisy, které zakazují převádění státních zaměstnanců, ale tento návrh zákona stanoví převedení učitelů, aby se omezila situace přebytku nebo nedostatku učitelů.

Nebo podobně jako nařízení, které zakazuje státním zaměstnancům pracovat pro dvě veřejné služby současně, tento návrh zákona umožňuje učitelům učit na více školách a úrovních. To jsou zásady, které politbyro dospělo k závěru a které lze s ohledem na současnou realitu velmi rychle řešit.

Ministerstvo vnitra navíc s návrhem zákona plně souhlasí, protože provedlo průzkum a doplnilo preferenční politiky pro učitele, jako je prodloužení věku odchodu do důchodu pro vysoce kvalifikované učitele, jako jsou profesoři, lékaři, nebo náborová politika.

„Pokud budou učitelé odvoláni z veřejné služby, bude to obrovská ztráta“

Docent Dr. Le Minh Thong uvedl, že pokud budou učitelé vyjmuti ze zákona o státních úřednících, jak je tomu v návrhu zákona o učitelích, vytlačí to 70 % státních zaměstnanců ze sektoru státní správy, což je pro učitele obrovská nevýhoda.

Potřebujeme mechanismus pro zacházení s učiteli, zvyšování jejich platů a zabránění tomu, aby se „dožili dostatečně dlouhého života, aby se stali veterány“.

Generální tajemník Národního shromáždění Bui Van Cuong poznamenal, že návrh zákona o učitelích musí regulovat zacházení s učiteli, přilákat talentované lidi do oblasti vzdělávání a zabránit situaci, kdy se „učitelé dožijí dlouhého života“.

Jaký je zdroj pro zvýšení platů učitelů a lékařů?

Po výpočtu nové platové politiky podle platové reformy mnoho voličů ve školství uvedlo, že nový plat neodpovídá práci, kterou učitelé vykonávají, a je dokonce nižší než současný plat.

Zdroj: https://vietnamnet.vn/quy-dinh-nha-giao-co-the-nghi-huu-truoc-55-tuoi-se-tao-dac-quyen-dac-loi-2329931.html