Předpisy a pokyny k provádění stranické charty obsahují mnoho průlomových inovací.

Nově vydané předpisy a směrnice pro provádění stranické charty obsahují mnoho nových a průlomových bodů.

Aby bylo zajištěno hladké, efektivní a účinné fungování agentur a organizací v dvouúrovňovém politickém systému na místní úrovni, podepsal a vydal generální tajemník To Lam dne 26. května 2025 nařízení ústředního výkonného výboru č. 294-QD/TW o provádění stranické charty (dále jen „nařízení 294“). Dne 9. června 2025 podepsal a vydal člen politbyra a stálý člen sekretariátu Tran Cam Tu pokyn č. 06-HD/TW k řadě konkrétních otázek týkajících se provádění stranické charty (dále jen „pokyn 06“).

Předpisy a pokyny k provedení nové stranické charty obsahují mnoho nových bodů, včetně dodatečných předpisů o organizaci stranických sjezdů a stranických buněk. (Ilustrační foto: Hai Duong Newspaper)

Nové předpisy a směrnice pro provádění Charty strany byly aktualizovány, doplněny a jsou v souladu s novými zásadami, předpisy a závěry Ústředního výboru, Politbyra a Sekretariátu. Tyto dokumenty jsou zejména prodchnuty vůdčí ideologií generálního tajemníka o revoluci v zefektivnění a racionalizaci aparátu politického systému.

Zrušit předpisy o stranických organizacích na úrovni okresů, určit pravomoci a odpovědnost výborů na všech úrovních

Jedním z pozoruhodných a velmi důležitých nových bodů nařízení 294 a instrukce 06 je doplnění, změna a definice organizačního systému strany organizovaného podle administrativních jednotek na komunální, provinční a ústřední úrovni.

Úroveň obcí zahrnuje: obce, obvody, zvláštní zóny. Úroveň provincií zahrnuje provincie a ústředně řízená města. Zrušit předpisy týkající se stranických organizací na úrovni okresů, včetně: okresů, měst, provinčních měst a měst. Zároveň předpisy a pokyny také doplňují obsah o pilotním zavádění organizace stranických výborů obcí a obvodů přímo podřízených provinčním a městským stranickým výborům jako stranických výborů přímo nadřazených stranickým organizacím na místní úrovni. Provinční a městské stranické výbory rozhodují o organizaci stranických organizací ve zvláštních zónách jako přímo nadřazených stranickým organizacím na místní úrovni nebo jako stranických organizací na místní úrovni po obdržení písemného souhlasu ústředního organizačního výboru.

Nové předpisy a směrnice pro provádění Stranické charty stanoví, že stálý výbor bezprostředně nadřízeného stranického výboru jmenuje výkonný výbor, stálý výbor, tajemníka, zástupce tajemníka, inspekční komisi, předsedu a místopředsedu inspekční komise stranického výboru pro nové funkční období a přidělí počet a jmenuje delegáty, kteří se zúčastní sjezdu strany nadřízeného stranického výboru. (Foto: Hai Duong Newspaper)

Tato změna a doplnění jsou základem pro zajištění principů, politického a právního základu pro konsolidaci, sloučení a zřízení 34 nových provinčních a obecních stranických výborů; zřízení a pilotní provoz nových obecních, obvodních a zónních stranických výborů jakožto přímo nadřízených stranických výborů dolní části stranických organizací; a zároveň ukončení činnosti starých okresních a obecních stranických výborů.

Předpis 294 a pokyn 06 doplnily a sjednotily názvy stranických výborů a stranických organizací od úrovně nižších úrovní až po stranické buňky, což odpovídá obsahu konkrétních předpisů a pokynů. Jedná se o přímo nadřízený stranický výbor stranické organizace nižších úrovní, stranický výbor s přidělenou pravomocí na úrovni nižších úrovní, stranický výbor s přidělenou pravomocí na úrovni nižších úrovní na pilotním základě, stranický výbor nižších úrovní, stranická buňka nižších úrovní a stranická buňka (nikoli stranická buňka nižších úrovní). V obcích a obytných skupinách lze zřizovat pouze stranické buňky (nikoli strany nižších úrovní) a nelze zřizovat strany nižších úrovní přímo pod stranickými výbory obcí, obvodů a zvláštních zón.

Tento dodatek a změna má jasně definovat pravomoc a odpovědnost stranických výborů a organizací na všech úrovních a musí být v souladu s realitou.

Spousta nového obsahu o organizaci kongresů

Nařízení 294 a pokyn 06 stanoví zřízení specializovaných agentur pro poradenství, pomoc a veřejné služby stranickým výborům. Provinční úroveň může tedy zřídit 5 agentur a 2 jednotky veřejné služby. Obce a obvody mohou zřídit 3 agentury a 1 jednotku veřejné služby (pokud existuje). Zvláštní zóny mohou zřídit maximálně 4 agentury a 1 jednotku veřejné služby.

Jedná se o nové přírůstky, které jsou v souladu s uspořádáním, konsolidací a zefektivněním poradních a podpůrných orgánů strany a s praxí stranických výborů obcí, obvodů a zvláštních zón.

Pokud jde o sjezdy, nově zřízené, sloučené a konsolidované stranické výbory v souladu s politikou ústředního výboru budou přidělováni delegáti k účasti na sjezdu stranických výborů v souladu s předpisy politbyra. Provinční a obecní stranické výbory, které jsou sloučeny nebo konsolidovány, pořádají sjezdy se dvěma složeními, nevolí nový výkonný výbor a delegaci k účasti na sjezdu na vyšší úrovni.

Stálý výbor bezprostředně nadřízeného výboru strany jmenuje výkonný výbor, stálý výbor, tajemníka, zástupce tajemníka, kontrolní komisi, předsedu a místopředsedu kontrolní komise pro nový volební období výboru strany a přidělí počet delegátů a jmenuje je na sjezdu nadřízeného výboru strany.

Nové nařízení rovněž zavádí metodu pro výpočet pořadového čísla a funkčního období stranického sjezdu, stranické buňky a pilotní zavedení funkčního období stranické buňky jiné než základní stranické buňky na 5 let.

Předpis 294 a instrukce 06 doplňují některé informace o přijímání členů strany mezi studenty. (Foto: Hai Duong Newspaper)

Nové nařízení doplňuje ustanovení, že provinční výbory strany, městské výbory strany a výbory strany přímo podřízené ústřednímu výboru vydávají vzorové pracovní předpisy pro obecné výbory strany a stranické buňky (s výjimkou Ústřední vojenské komise a Ústředního výboru veřejné bezpečnosti strany). Podle nařízení tedy politbyro vydává vzorové pracovní předpisy pro 4 výbory strany přímo podřízené ústřednímu výboru a sekretariát vydává vzorové pracovní předpisy pro provinční výbory strany a výbory strany přímo nadřízené obecným stranickým organizacím.

Kromě výše uvedených změn a doplňků obsahují nařízení 294 a pokyn 06 také některé nové a doplňující prvky týkající se členství ve straně, které chrání oprávněná a zákonná práva a zájmy členů strany. Obvykle se jedná o přijetí studentů čekajících na rozhodnutí o uznání jejich promoce za členy strany a o převod oficiálních stranických aktivit pro členy strany pracující v agenturách, jednotkách a podnicích, pokud celková nepřetržitá doba pracovní smlouvy činí 12 měsíců nebo více. Zároveň nové předpisy a pokyny také vynechávají některé prvky, aby se zkrátily administrativní postupy ve straně...

Lze potvrdit, že nařízení 294 a pokyn 06 převzaly základní obsah a zároveň obsahují mnoho důležitých inovací a doplňků, které splňují praktické požadavky v novém kontextu, kdy začne fungovat dvoustupňová místní samospráva. Očekává se, že tyto inovace povedou k zásadním změnám v budování strany, zejména na místní úrovni.

Podle novin Hai Duong

https://baohaiduong.vn/quy-dinh-va-huong-dan-thi-hanh-dieu-le-dang-co-nhieu-doi-moi-dot-pha-414165.html

Zdroj: https://thoidai.com.vn/quy-dinh-va-huong-dan-thi-hanh-dieu-le-dang-co-nhieu-doi-moi-dot-pha-214274.html