Rozhodný v decentralizaci a delegování pravomocí v oblasti vědy a techniky

Ministerstvo vědy a technologií (MOST) uspořádalo 13. listopadu v Hanoji školicí konferenci o decentralizaci, delegování pravomocí a rozdělení pravomocí v oblastech spadajících pod státní správu MOST.

Konference probíhala prezenčně i online a propojila ministerstva vědy a techniky, obce, obvody a zvláštní zóny 34 provincií a měst po celé zemi.

Náměstek ministra pro vědu a technologie Bui The Duy při zahájení konference zdůraznil, že cílem vzdělávacího kurzu je realizovat politiku strany, vlády a premiéra v oblasti maximální decentralizace a delegování moci, přiblížit veřejné služby lidem, přispět k zefektivnění aparátu a zlepšit efektivitu a účinnost státní správy.

Zástupce ministra Bui The Duy hovoří na konferenci. Foto: MST

Zástupce ministra Bui The Duy uvedl, že důsledným vodítkem je, že to, co spadá pod pravomoc premiéra, bude decentralizováno ministerstvům; pravomoc ministerstev bude decentralizována lidovým výborům a odborům; existují dokonce i obsahy, které jsou přímo přiděleny k implementaci na úrovni obcí.

Podle náměstka ministra Bui The Duye proces restrukturalizace aparátu a slučování řídících agentur v některých lokalitách výrazně rozšířil rozsah práce jednotlivých oddělení. Mnoho ředitelů, zástupců ředitelů a odborných pracovníků se musí učit v nových oblastech, což vyžaduje čas na adaptaci a rozvoj jejich dovedností.

Rozšíření rozsahu decentralizace představuje také velkou výzvu pro personální kapacitu, zejména na úrovni obcí, kdy je zadáváno mnoho nových úkolů a praktické zkušenosti jsou omezené.

Ministerstvo vědy a technologií decentralizovalo, delegovalo pravomoci a přidělilo pravomoc k plnění 103 úkolů místním samosprávám.

Tváří v tvář této realitě sestavilo Ministerstvo vědy a technologií soubor téměř 300 stran pokynů, v nichž je ke každému administrativnímu postupu, každému obsahu decentralizace a delegování pravomocí přiložen stručný a snadno použitelný návod, který je považován za „profesionální příručku“ pro zaměstnance na místní úrovni. Ministerstvo vědy a technologií také uspořádalo intenzivní školení trvající mnoho dní pro vedoucí pracovníky ministerstev vědy a technologií po celé zemi a zároveň vyslalo zaměstnance z ministerstev a úřadů přímo do lokalit, aby jim pomohli s praxí a zvládli skutečné dokumenty.

Zástupce ministra Bui The Duy uvedl, že ministerstvo vědy a technologií se rozhodlo všemi prostředky zajistit, aby do roku 2025 mohli úředníci na úrovni ministerstev a obcí plně implementovat obsah decentralizace a delegování pravomocí. Vysílání úředníků z ministerstev a divizí na místní úrovni má dva hlavní cíle.

Prvním je posouzení kapacity a pracovních podmínek na odděleních a v obcích/sborech, kontrola datového systému, nástrojů a odborných dokumentů, aby se zjistilo, zda splňují požadavky na nakládání se záznamy jako na ministerstvu. Druhým je přímo vést místní úředníky, aby se „snažili učit“ a rychle zvládli odborný proces.

Shrnutí decentralizovaných a delegovaných úkolů Ministerstva vědy a technologií

Ministerstvo vědy a technologií bude udržovat pravidelný podpůrný mechanismus, který pověří oddělení a divize pořádáním měsíčních a čtvrtletních online konferencí k řešení obtíží a problémů v procesu implementace decentralizace a delegování pravomocí. „Vedoucí oddělení a vedoucí divizí musí považovat místní úředníky, kteří procházejí školením, za nové zaměstnance – potřebují vedení, dokud nebudou ve své práci zdatní. Musíme úzce spolupracovat s místními úřady, diskutovat pouze o tom, jak věci dělat, ne o tom, jak se vrátit zpět,“ zdůraznil náměstek ministra Bui The Duy.

Některé obce se stále obávají o schopnost implementace, a dokonce chtějí pravomoc ministerstvu vědy a technologií „vrátit“. Ministerstvo vědy a technologií však má za cíl doprovázet a podporovat obce až do konce, aby mohly dobře plnit svěřené úkoly s nejvyšším cílem lépe sloužit lidem a zkracovat čas a náklady na administrativní postupy.

Ředitel právního odboru (Ministerstvo vědy a technologie) Nguyen Nhu Quynh na konferenci představil přehledovou zprávu o decentralizaci a delegování pravomocí v oblastech spadajících pod státní správu Ministerstva vědy a technologie. Foto: MST

Na konferenci si delegáti vyslechli souhrnnou zprávu o decentralizaci a delegování pravomocí v oblastech spadajících pod řídicí pravomoc Ministerstva vědy a technologií, včetně: norem měření kvality, duševního vlastnictví, radiační bezpečnosti, rádiových frekvencí, pošt a telekomunikací. Konference se rovněž věnovala výměně názorů, diskusi a zodpovězení konkrétních otázek, které vyvstávají na místní úrovni, a pomohla tak úředníkům na všech úrovních pochopit proces a být připraveni jej implementovat do praxe.

Ministerstvo vědy a technologií nedávno zřídilo 12 pracovních delegací pro spolupráci s 34 provinciemi a centrálně řízenými městy. Zejména přímo spolupracovalo s lidovými výbory 34 provincií a měst a s ministerstvy vědy a technologií; přímo spolupracovalo s 34 centry veřejných služeb; přímo spolupracovalo s 39 obcemi a městskými obvody v lokalitách. Tím vyřešilo obtíže a problémy lokalit při plnění nově decentralizovaných úkolů a zároveň plánovalo změny a doplnění právních dokumentů týkajících se decentralizace a delegování pravomocí.

TRAN BINH

Zdroj: https://www.sggp.org.vn/quyet-liet-voi-viec-phan-cap-phan-quyen-trong-linh-vuc-kh-cn-post823247.html