Úvodník: Místopředseda výboru, ministr informací a komunikací Nguyen Manh Hung, ve svém projevu na zahajovacím zasedání Národního výboru pro digitální transformaci 5. června 2023 zdůraznil: „Nyní je čas zásadně změnit způsob, jakým funguje elektronická správa , způsob, jakým se poskytují online veřejné služby, zásadně změnit povědomí a přístup.“ Níže VietNamNet s úctou uvádí plný text projevu.
Ministr informací a komunikací Nguyen Manh Hung.
Vážení soudruzi z Řídícího výboru pro digitální transformaci ústředních a místních ministerstev a poboček, vážení soudruzi vedoucí specializovaných jednotek pro IT, digitální transformaci ústředních a místních ministerstev a poboček, odborů informací a komunikací, zástupci sdružení, odborů, podniků digitálních technologií , vážení soudruzi a přátelé, v první řadě vás jménem Ministerstva informací a komunikací srdečně vítám na zvláštním zasedání Národního výboru pro digitální transformaci. Premiér požádal Ministerstvo informací a komunikací, jako stálý orgán a místopředsedu Národního výboru pro digitální transformaci, aby pořádalo měsíční zvláštní zasedání na silnou podporu národní digitální transformace. Tématem tohoto prvního zasedání jsou zásadní změny v poskytování online veřejných služeb. Online veřejné služby (DVCTT) jsou ústředním bodem elektronické správy (CPĐT). Online veřejné služby nejsou zvláštním tématem, je to něco, čemu se věnujeme již poměrně dlouho, konkrétně posledních 20 let. Prvních 10 let, od roku 2000 do roku 2010, bylo prvními kroky v aplikaci IT v práci státních agentur, prvními kroky v online veřejných službách.
Ministr informací a komunikací Nguyen Manh Hung předsedal zvláštnímu zasedání Výboru pro online veřejné služby. (Foto: Hoang Ha)
Dalších 10 let, od roku 2011 do roku 2020, bude oficiálně zaváděno veřejné služby. Nejdůležitějším milníkem je vydání vládního nařízení č. 43 ze dne 13. června 2011, které upravuje poskytování informací a veřejných služeb. Vláda má poprvé nařízení, které se konkrétně týká veřejných služeb. Míra veřejných služeb úrovně 4 v celostátním měřítku v roce 2011 činila 0,01 %. Do konce roku 2019 mělo 100 % ministerstev, agentur na ministerské úrovni, vládních agentur, lidových výborů provincií a centrálně řízených měst portály veřejných služeb a elektronické kontaktní systémy na ministerské a provinční úrovni. Míra veřejných služeb úrovně 4 v celostátním měřítku však do konce roku 2019, po 10 letech, dosáhla pouze 10 %. Toto je fáze uplatňování IT k implementaci elektronické správy. V následujících třech letech, tedy 2020–2022, dojde k průlomovému vývoji díky využití digitálních technologií (CNS) a přístupů k digitální transformaci (CĐS) k vytvoření elektronické veřejné správy (eGovernment). Charakteristickým znakem je využití digitálních platforem. Po téměř třech letech se podíl veřejných služeb úrovně 4 zvýšil z 10 % na 97 %.
Zaměřujeme se na zpřístupnění věcí online, ale nevěnujeme pozornost zjednodušení administrativních postupů v digitálním prostředí, nevěnujeme pozornost pohodlí pro lidi, tedy kvalitě veřejných služeb a spokojenosti lidí. Ministr Nguyen Manh Hung
Ale po více než 20 letech poskytování veřejných služeb musíme přehodnotit způsob, jakým věci děláme, abychom provedli zásadní změny. Stále akceptujeme lidi, kteří přinášejí papírové dokumenty do elektronického kontaktního místa, přijímají papírové dokumenty, digitalizují je a poté je elektronicky zpracovávají, a někdy lidé přicházejí na místo, aby zaplatili za výsledky. Zajímá nás počet veřejných služeb zveřejněných online, ale nezajímá nás, zda je lidé používají, či nikoli, tedy míra online zpracovaných dokumentů. Zaměřujeme se na jejich zveřejňování online, ale nevěnujeme pozornost zjednodušení administrativních postupů v digitálním prostředí, nevěnujeme pozornost pohodlí pro lidi, tedy kvalitě veřejných služeb, spokojenosti lidí. Děláme věci bez standardů pro portály veřejných služeb, bez hodnocení a zveřejňování kvality portálů veřejných služeb. Zavedli jsme elektronickou veřejnou správu, ale zprávy o veřejných službách od místní až po centrální úroveň jsou stále papírové zprávy, nepropojené a nehlášené online. To vše jsou charakteristiky éry IT aplikací. Nyní je čas zásadně změnit způsob fungování elektronické veřejné správy, způsob poskytování veřejných služeb, zásadně změnit povědomí a přístup.
Bez elektronického kontaktního místa by vietnamský systém poskytování veřejných služeb nedosáhl takového úspěchu, jakého má dnes, ale aby vietnamský systém poskytování veřejných služeb mohl pokračovat a rychle dosáhnout konečného výsledku, je velmi pravděpodobné, že jeho aktivity bude nutné postupně omezit. Ministr Nguyen Manh Hung
V červnu 2022 vydala vláda nařízení č. 42 o poskytování veřejných služeb, které nahrazuje nařízení č. 43 z roku 2011, s cílem přejít na veřejně prospěšné služby v plném rozsahu. Plně prospěšné znamená, že když lidé využívají veřejné služby, dělají to sami a již nemusí chodit na státní úřady. Pokud se na veřejné služby podíváme starým způsobem, podle starého nařízení č. 43 jsme online zprovoznili 71 % veřejných služeb (zbývajících 29 % tvoří veřejné služby s téměř žádnými uživateli), míra online zpracovaných spisů je přes 90 %. Pokud se na veřejné služby podíváme v plném rozsahu, podle nového nařízení č. 42 je míra online veřejných služeb v plném rozsahu pouze 44 % a míra online zpracovaných spisů v plném rozsahu pouze 35 %. To znamená, že podle nové definice jsou čísla poměrně snížena, ale tato skutečná čísla využijeme k udržitelnému postupu vpřed.
Zahájení mimořádného zasedání Národního výboru pro digitální transformaci 5. června 2023.
Do konce roku 2025 nám zbývají už jen 2,5 roku. Během této doby se musí podíl spisů zpracovávaných online zvýšit z 35 % na více než 90 % a elektronické kontaktní místo na ministerstvech, pobočkách a obcích se bude postupně snižovat. Lidé, kteří využívají veřejné služby, to musí skutečně shledat pohodlnějším a rychlejším.
Vysoké cíle vedou k novým průlomům, a proto jsou snadněji dosažitelné. Ministr Nguyen Manh Hung
Bez elektronického kontaktního místa by vietnamský systém poskytování veřejných služeb nedosáhl takového úspěchu, jakého má dnes, ale aby vietnamský systém poskytování veřejných služeb mohl pokračovat a rychle dosáhnout konečného výsledku, je velmi pravděpodobné, že jeho aktivity budou muset být postupně omezovány. Dnešní setkání má za cíl prodiskutovat nové přístupy a nové průlomové metody, které by vedly k zásadním změnám ve vietnamském systému poskytování veřejných služeb. Průlomové metody lze vytvořit pouze s vysokými cíli. Průlomové metody nejsou obtížné ani nákladné, ale často se jedná o snadné metody, které nevyžadují mnoho úsilí ani peněz, ale dosahují velmi vysokých cílů v krátkém čase. Často si myslíme, že stanovování nízkých cílů je snadné. V mnoha případech je však dosažení vysokých cílů snazší. Pokud je cíl každý rok stejný, metoda bude každý rok stejná, vše bude každý rok stejné, ale jedna věc, která není každý rok stejná, je zájem. Se stejnými zdroji, ale sníženým zájmem, bude dosažení stejných výsledků velmi obtížné. Vysoké cíle povedou k novým a inovativním způsobům, jak věci dělat, a proto budou snazší. Inovativní způsob je obvykle prohlášením, nikoli dlouhou zprávou. Prohlášení mohou být jen jednou větou, protože všichni pracujeme v oboru, není třeba mnoho vysvětlovat. Doufám, že se nám podaří prodiskutovat nové způsoby řešení problému veřejných služeb ve Vietnamu do roku 2025.
Průlomový přístup je často spíše větou než dlouhou zprávou. Ministr Nguyen Manh Hung
Delegáti jsou vyzváni k diskusi o následujících tématech: nové způsoby poskytování veřejných služeb; cíle; standardy pro portály veřejných služeb; zjednodušení administrativních postupů v digitálním prostředí; budování portálů veřejných služeb; poskytování veřejných služeb na mobilních zařízeních; zajištění mobilní konektivity; zajištění informační bezpečnosti; sdílení dat; rychlé zvyšování míry zpracovávaných online souborů; role elektronických kontaktních míst, komunitních týmů digitálních technologií; měření a vykazování dat veřejných služeb; investiční ceny a nájemné za služby. V tomto duchu bych rád prohlásil dnešní zasedání za zahájené. Přeji zasedání úspěch! Úspěšné setkání znamená nalezení průlomového řešení pro cíl dokončení vietnamských veřejných služeb do roku 2025. Upřímně děkuji! Ministr informací a komunikací Nguyen Manh Hung