Měly by se zpřísnit požadavky na otevírání nových univerzitních programů?

TP - Návrh oběžníku o předpisech týkajících se vzdělávacích programů na různých úrovních vysokoškolského vzdělávání, který vypracovalo Ministerstvo školství a odborné přípravy, přitahuje pozornost mnoha vysokých škol i veřejnosti.

Zřízení technické bariéry „třínohé stoličky“.

Návrh je pozoruhodný tím, že nejen stanoví vstupní požadavky, ale také zavádí mechanismus pro otevřenost, transparentnost a neustálé zlepšování v průběhu realizace programu. Návrh oficiálně zpřísňuje podmínky pro otevírání nových programů třemi požadavky: dodržování standardů vzdělávacích institucí, zvýšení počtu doktorandů a požadavek na mezinárodní publikace.

Pro zavedení standardního bakalářského vzdělávacího programu musí mít vzdělávací instituce minimálně 7 lektorů na plný úvazek s doktorským titulem, včetně 2 lektorů primárně zodpovědných za vývoj a implementaci programu. Pro specializované obory, jako je zdravotnictví, právo, klíčové inženýrství a strategické technologie, jsou požadavky ještě přísnější a přizpůsobené každému oboru.

Oběžník rovněž stanoví, že po dobu minimálně tří let předcházejících 31. prosinci roku bezprostředně předcházejícího zavedení programu musí mít každý vedoucí lektor v průměru alespoň jeden vědecký článek ročně uvedený v databázích Web of Science nebo Scopus, nebo musí mít publikované knihy, patenty, užitné vzory atd. Toto nařízení je považováno za významný krok k posílení výzkumných a akademických schopností pedagogického sboru.

U doktorských programů jsou požadavky ještě vyšší. Každý program, s výjimkou specializovaných programů, musí mít alespoň pět stálých akademických pracovníků s doktorskými tituly, včetně dvou docentů a jednoho profesora s relevantní odborností, kteří jej vedou. Kromě toho musí být dva hlavní lektoři, z nichž alespoň jeden je z příbuzného oboru.

Vzhledem k požadavku na určitý počet doktorandů v nových vzdělávacích programech se předpokládá, že v blízké budoucnosti bude po doktorandech vysoká poptávka, zejména ve specializovaných oborech. Návrh rovněž stanoví limity pro poměr hostujících lektorů, čímž potvrzuje klíčovou roli lektorů na plný úvazek ve vzdělávacích organizacích.

Kromě zpřísnění požadavků na lidské zdroje návrh stanoví také synchronizované požadavky na zázemí a učební materiály. Pro obory s vysokými praktickými nároky musí mít školy vlastní zařízení pro praktickou výuku nebo navázat spolupráci s kvalifikovanými jednotkami.

Výzvy pro regulační orgány

Dr. PKT, expert na přijímací řízení na významné univerzitě v Hanoji, se domnívá, že tento návrh oběžníku jasně ukazuje úsilí řídící agentury o přepracování řízení univerzitních vzdělávacích programů směrem ke standardizaci a sladění s mezinárodní praxí.

Je však pozoruhodné a také nutné otevřeně uznat, že vysoké školy musí splňovat určité standardy, než jim bude povoleno otevírat nové obory nebo zavádět nové vzdělávací programy. V zásadě se jedná o správnou a nezbytnou regulaci. Vytváří minimální práh kvality na institucionální úrovni, namísto pouhé kontroly jednotlivých programů jako dříve. To může pomoci ukončit situaci, kdy některé instituce, které nemají celkovou kapacitu, stále otevírají obory na základě poptávky na trhu, což vede k nerovnoměrné kvalitě vzdělávání.

Kandidáti hledají informace o přijímacím řízení na univerzity v roce 2026. Foto: Duy Pham

Z pohledu rozvoje systému však toto nařízení vyvolává i některé otázky, které je třeba zvážit. Zaprvé, současná kritéria pro dosažení standardů vysokých škol stále kladou velký důraz na vstupní podmínky, jako je počet fakult a vybavení, a přitom plně neodrážejí vzdělávací kapacitu v konkrétních oblastech. Je možné, že instituce splňuje celkové standardy, ale postrádá kapacitu v určité oblasti, nebo naopak, že jednotkám s jasnými profesními silnými stránkami, které však nesplňují celkové standardy, může být zakázáno otevírat nové programy.

Celkově vzato je návrh oběžníku na správné cestě ke zvyšování standardů a „vyčištění“ systému vysokoškolského vzdělávání. Dr. PKT se však domnívá, že největší výzvou nejsou samotné předpisy, ale jejich implementace: jak zajistit kvalitu a zároveň zachovat dynamiku a přizpůsobivost systému rychlým změnám na trhu práce.

Za druhé, tato regulace by mohla způsobit zpoždění v rozvoji nových odvětví, zejména v technologických, inovačních nebo interdisciplinárních oblastech, které mají obrovskou poptávku po lidských zdrojích. V kontextu rychle se měnícího trhu práce, pokud mechanismus řízení není dostatečně flexibilní, může systém vysokoškolského vzdělávání reagovat pomaleji, než je v praxi nutné.

Za třetí, pro soukromé nebo malé vzdělávací instituce to bude významná překážka. Bez řádného plánu a doprovodných podpůrných mechanismů by tato regulace mohla neúmyslně zúžit prostor pro rozvoj, zatímco neveřejný sektor hraje stále důležitější roli v rozšiřování přístupu k vysokoškolskému vzdělání.

Proto je podle Dr. PKT kromě dodržování zásady splnění standardů před otevřením nového oboru nezbytné prozkoumat a přidat flexibilnější mechanismy, jako je například povolení podmíněného otevírání oborů v prioritních oborech nebo posuzování kapacity v každém oboru vzdělávání namísto pouhého vycházení z celkových standardů instituce.

Zdroj: https://tienphong.vn/siet-dieu-kien-mo-nganh-dai-hoc-post1834710.tpo