Co doporučil odbor školství a odborné přípravy Ho Či Minova města k odstranění „překážek“ pro školní jídelny a kuchyně?

Studenti ve školní jídelně v Ho Či Minově Městě v předchozích školních letech.

Obtíže s určením ceny pronájmu

Konkrétně v oficiální zprávě č. 3574/GDĐT-KHTC Ministerstva školství a odborné přípravy zaslané Ministerstvu financí (podepsané 3. října 2019) Ministerstvo školství a odborné přípravy Ho Či Minova Města uvedlo, že všem přidruženým jednotkám rozmístilo Projekt využívání veřejného majetku k obchodním účelům, pronájmu, společným podnikům a sdružením v souladu s vládním nařízením 151/2017/ND-CP ze dne 26. prosince 2017 (dále jen „Projekt“), aby Ministerstvo zvážilo a shrnulo stanoviska, která zašle Ministerstvu financí ke konzultaci a předložení Městskému lidovému výboru ke schválení v souladu s předpisy.

„Zejména pro jednotky v sektoru vzdělávání a odborné přípravy je nutné organizovat aktivity pro obsluhu studentů v jídelně s cílem zajistit bezpečnost a hygienu potravin, aktivity pro parkování vozidel s cílem zajistit bezpečnost silničního provozu a pořádek ve školách a mimoškolní sportovní služby s cílem vytvořit finanční prostředky na údržbu sportovních zařízení, zatímco rozpočet a lidské zdroje na tyto aktivity nejsou dostatečné.“

Kromě toho má sektor vzdělávání velký počet jednotek, takže příprava Projektu vyžaduje dlouhou dobu na jeho posouzení, vyhodnocení a předložení Městskému lidovému výboru ke schválení, což značně ovlivňuje běžný provoz jednotek. Aktivity v oblasti stravování a parkování vozidel pro studenty jsou každoročními aktivitami, které se připravují před začátkem nového školního roku a stabilně fungují již mnoho let,“ uvádí se v dokumentu.

Výše uvedený dokument rovněž zmiňuje obtíže a problémy jednotek při zavádění a realizaci Projektu. Zejména se jedná o stanovení cen nájemného za služby ve vzdělávacích institucích a realizaci Projektu; výpočet pro stanovení splatného pozemkového nájemného.

Jídelna školy ve 3. okrese Ho Či Minova Města v předchozích školních letech

„Podle ustanovení článku 57 článku 3 zákona o správě a užívání veřejného majetku a článku 46 článku 3 a 4 vyhlášky č. 151/2017/ND-CP musí jednotky veřejných služeb stanovovat ceny nájemného v souladu se skutečnými cenami nájemného na trhu a provádět aukce pronájmu majetku (ceny nájemného se upravují tak, aby se zvyšovaly podle výkyvů trhu a nesmí být nižší než aukční cena). Pokud se tedy bude nájemné řídit výše uvedenými předpisy, bude mít vysokou hodnotu, což výrazně ovlivní úroveň plateb studentů účastnících se těchto typů služeb,“ jasně uvádí oficiální zpráva Ministerstva školství a odborné přípravy Ho Či Minova Města z roku 2019.

Jak školy v uplynulé době udržovaly své jídelny a kuchyně?

V roce 2021 vydalo Ministerstvo školství a odborné přípravy Ho Či Minova Města oficiální depeši č. 2575 pro Ministerstvo financí týkající se podávání zpráv o využívání, správě a užívání veřejného majetku ve veřejných službách (oficiální depeše podepsána 24. září 2021).

Odbor školství a odborné přípravy proto oznámil: V návaznosti na oznámení č. 634/TB-VP ze dne 13. září 2019 Kanceláře městského lidového výboru, kterým se oznamuje závěr městského lidového výboru k řešení řady doporučení odboru školství a odborné přípravy při provádění inspekčního závěru č. 08/KLTTT-3 Městského inspektorátu, se v oddíle 2 uvádí: „Přijímáme politiku, že jednotky veřejných služeb v oblasti vzdělávání a odborné přípravy budou i nadále udržovat parkoviště, jídelny, bazény a tělocvičny pro potřeby vzdělávání a odborné přípravy učitelů a studentů, je však nutné provádět veřejné a transparentní výběrové řízení, zajistit požární bezpečnost a bezpečnost při hašení požárů, bezpečnost a hygienu potravin a řádně plnit finanční závazky v souladu s platnými předpisy.“

V tomto oficiálním depeši č. 2575 se rovněž uvádí: „Ministerstvo školství a odborné přípravy zaslalo svým přidruženým jednotkám oficiální depeši č. 57/GDĐT-KHTC ze dne 7. ledna 2020, v níž se uvádí návod k využívání veřejného majetku a zdůrazňuje řadu bodů týkajících se přípravy projektu o využití veřejného majetku pro obchodní účely, leasing, společné podniky a sdružení dle vyhlášky č. 151/2017/ND-CP a organizace přezkumu nájemních smluv na jednotce, v případě jejich uplynutí uspořádat aukci nájemní smlouvy, doba trvání smlouvy je 1 rok (od roku 2020 do doby schválení projektu); a vyzývá jednotky, aby seriózně zabývaly aktualizací, správou, výpočtem odpisů a sledováním dlouhodobého majetku dle platných předpisů.“

Žáci základní školy během oběda ve škole s jídelnou, školní rok 2023-2024. Jídelny a kantýny jsou ve školách nezbytné a slouží samotným žákům.

Co navrhlo a doporučilo ministerstvo školství a odborné přípravy?

Ve zprávě Ministerstva školství a odborné přípravy za rok 2021 se uvádí, že od 1. ledna 2018 (datum účinnosti vyhlášky 151/2017/ND-CP) do září 2021 byl celkový počet jednotek veřejných služeb spadajících pod Ministerstvo školství a odborné přípravy, které zřídily projekty, 117 (z celkového počtu 128 veřejných jednotek spadajících pod Ministerstvo).

Všech 117 projektů bylo ministerstvem posouzeno, ale žádný z nich nesplňoval obsahové požadavky dle pokynů, takže žádný z nich nebyl okamžitě schválen k předložení příslušnému orgánu k posouzení a schválení. Všech 117 projektů musí být dokončen finanční plán.

Mezi běžné problémy patří problémy s určováním cen nájemného; problémy s výpočtem a určením splatného pozemkového nájemného. Kromě toho existují problémy s poskytováním kompletních právních dokumentů požadovaných projektem.

V oficiální zprávě č. 2575 Ministerstva školství a odborné přípravy Ho Či Minova Města zaslané Ministerstvu financí v roce 2021 Ministerstvo školství a odborné přípravy navrhlo a doporučilo řadu bodů:

• Pokud jde o případy (podmínky) užívání veřejného majetku pro obchodní účely, pronájem, společné podniky a sdružení: Dle platných předpisů;
  
• Pokud jde o pravomoc schvalovat projekt využívání veřejného majetku pro obchodní účely, pronájem, společné podniky a sdružení: Zachovat stejnou pravomoc jako v platných předpisech.
  
• Pokud jde o postupy: Zachovat stejnou pravomoc jako v současných předpisech;
  
• Pokud jde o výběr partnera, změnu partnera, společné podniky a formy sdružení: Platí pro jednotky písemně povolené Ministerstvem školství a odborné přípravy nebo Městským lidovým výborem;
  
• Ohledně stanovení a platby pozemkového nájemného: Žádost o osvobození od pozemkového nájemného.
  

Podle plánu se tento týden (začátkem srpna 2024) uskuteční pracovní setkání Výboru lidu Ho Či Minova města s ministerstvy financí, školství a odborné přípravy, přírodních zdrojů a životního prostředí a souvisejícími odděleními, na kterém budou projednány zprávy týkající se schválení projektu využívání veřejného majetku ve městě, obtíží, problémů a řešení.

Zdroj: https://thanhnien.vn/so-gd-dt-tphcm-tung-kien-nghi-gi-de-go-vuong-cho-can-tin-bep-an-truong-hoc-185240729123601305.htm