Co doporučilo Ministerstvo školství a odborné přípravy Ho Či Minova Města k odstranění „překážek“ pro školní jídelny a kuchyně?

Studenti ve školní jídelně v Ho Či Minově Městě v předchozích školních letech

Obtíže s určením ceny pronájmu

Konkrétně v oficiální zprávě č. 3574/GDĐT-KHTC Ministerstva školství a odborné přípravy zaslané Ministerstvu financí (podepsané 3. října 2019) Ministerstvo školství a odborné přípravy Ho Či Minova Města uvedlo, že nasadilo všechny přidružené jednotky k realizaci Projektu využívání veřejného majetku pro obchodní účely, pronájem, společné podniky a sdružení v souladu s vládním nařízením 151/2017/ND-CP ze dne 26. prosince 2017 (dále jen „Projekt“), aby Ministerstvo přezkoumalo a shrnulo stanoviska, která zašle Ministerstvu financí ke konzultaci a předložení Městskému lidovému výboru ke schválení v souladu s předpisy.

„Zejména pro jednotky v sektoru vzdělávání a odborné přípravy je nutné organizovat aktivity pro obsluhu studentů v jídelně s cílem zajistit bezpečnost a hygienu potravin, aktivity pro parkování vozidel s cílem zajistit bezpečnost silničního provozu a pořádek ve školách a mimoškolní sportovní služby s cílem vytvořit finanční prostředky na údržbu sportovních zařízení, zatímco rozpočet a lidské zdroje na tyto aktivity nejsou dostatečné.“

Kromě toho má sektor školství velký počet jednotek, takže příprava Projektu vyžaduje dlouhou dobu na posouzení, vyhodnocení a předložení Městskému lidovému výboru ke schválení, což značně ovlivňuje běžný provoz jednotek. Činnost jídelen a parkování vozidel pro studenty je každoroční aktivitou a připravuje se před začátkem nového školního roku a stabilně funguje již řadu let,“ uvádí se v dokumentu.

Výše uvedený dokument rovněž zmiňuje obtíže a problémy jednotek při zavádění a realizaci Projektu. Zejména se jedná o stanovení cen nájemného za služby ve vzdělávacích institucích a realizaci Projektu; výpočet pro stanovení splatného pozemkového nájemného.

Školní jídelna v okrese 3 v Ho Či Minově Městě v předchozích školních letech

„Podle ustanovení článku 57 článku 3 zákona o správě a užívání veřejného majetku a článků 3 a 4 článku 46 vyhlášky č. 151/2017/ND-CP musí jednotky veřejných služeb stanovovat ceny nájemného v souladu se skutečnými cenami nájemného na trhu a provádět aukce pronájmu majetku (ceny nájemného se upravují tak, aby se zvyšovaly podle výkyvů trhu a nesmí být nižší než aukční cena). Pokud se tedy bude vycházet z výše uvedených ustanovení, bude mít cena nájemného vysokou hodnotu, což výrazně ovlivní úroveň plateb studentů účastnících se těchto typů služeb,“ jasně se uvádí v oficiálním sdělení Ministerstva školství a odborné přípravy Ho Či Minova Města z roku 2019.

Jak školy v uplynulé době udržovaly své jídelny a kuchyně?

V roce 2021 vydalo Ministerstvo školství a odborné přípravy Ho Či Minova Města oficiální depeši č. 2575 pro Ministerstvo financí týkající se podávání zpráv o využívání, správě a užívání veřejného majetku ve veřejných službách (oficiální depeše podepsána 24. září 2021).

Odbor školství a odborné přípravy proto oznámil: V návaznosti na oznámení č. 634/TB-VP ze dne 13. září 2019 kanceláře městského lidového výboru, kterým se oznamuje závěr městského lidového výboru k vyřešení řady doporučení odboru školství a odborné přípravy při provádění inspekčního závěru č. 08/KLTTT-3 městského inspektorátu, se v oddíle 2 uvádí: „Přijímáme politiku, že jednotky veřejných služeb v oblasti vzdělávání a odborné přípravy budou i nadále udržovat parkoviště, jídelny, bazény a tělocvičny pro potřeby vzdělávání a odborné přípravy učitelů a studentů, je však nutné provádět veřejné a transparentní výběrové řízení, zajistit požární bezpečnost a bezpečnost při hašení požárů, bezpečnost a hygienu potravin a řádně plnit finanční závazky v souladu s platnými předpisy.“

V tomto oficiálním depeši č. 2575 se rovněž uvádí: „Ministerstvo školství a odborné přípravy zaslalo svým přidruženým jednotkám oficiální depeši č. 57/GDĐT-KHTC ze dne 7. ledna 2020, v níž se uvádí návod k využívání veřejného majetku a zdůrazňuje řadu bodů týkajících se přípravy projektu o využívání veřejného majetku pro obchodní účely, leasing, společné podniky a sdružení dle vyhlášky č. 151/2017/ND-CP a organizace přezkumu nájemních smluv na jednotce. V případě vypršení platnosti uspořádat aukci nájemní smlouvy s dobou trvání 1 roku (od roku 2020 do doby schválení projektu); naléhat na jednotky, aby seriózně zavedla aktualizace, správa, výpočet odpisů a sledování dlouhodobého majetku dle platných předpisů.“

Žáci základní školy během oběda ve škole s jídelnou, školní rok 2023-2024. Jídelny a kantýny jsou ve školách nezbytné a slouží samotným žákům.

Co navrhlo a doporučilo ministerstvo školství a odborné přípravy?

Ve zprávě Ministerstva školství a odborné přípravy za rok 2021 se uvádí, že od 1. ledna 2018 (datum účinnosti vyhlášky 151/2017/ND-CP) do září 2021 byl celkový počet jednotek veřejných služeb spadajících pod Ministerstvo školství a odborné přípravy, které zřídily projekty, 117 (z celkového počtu 128 veřejných jednotek spadajících pod Ministerstvo).

Všech 117 projektů bylo ministerstvem posouzeno, ale žádný z nich nesplňoval obsahové požadavky dle pokynů, takže žádný z nich nebyl okamžitě schválen k předložení příslušnému orgánu k posouzení a schválení. Všech 117 projektů musí být kompletně sestaven finanční plán.

Mezi běžné problémy patří problémy s určováním cen nájemného; problémy s výpočtem a určením splatného pozemkového nájemného. Kromě toho existují problémy s poskytováním kompletních právních dokumentů požadovaných projektem.

V oficiální zprávě č. 2575 Ministerstva školství a odborné přípravy Ho Či Minova Města zaslané Ministerstvu financí v roce 2021 Ministerstvo školství a odborné přípravy navrhlo a doporučilo řadu bodů:

• Pokud jde o případy (podmínky) užívání veřejného majetku pro obchodní účely, pronájem, společné podniky a sdružení: Dle platných předpisů;
  
• Pokud jde o pravomoc schvalovat projekt využívání veřejného majetku pro obchodní účely, pronájem, společné podniky a sdružení: Zachovat stejnou pravomoc jako v platných předpisech.
  
• Pokud jde o postupy: Zachovat stejnou pravomoc jako v současných předpisech;
  
• Pokud jde o výběr partnera, změnu partnera, společné podniky a formy sdružení: Platí pro jednotky písemně schválené Ministerstvem školství a odborné přípravy nebo Městským lidovým výborem;
  
• Ohledně stanovení a placení pozemkového nájemného: Žádost o osvobození od pozemkového nájemného.
  

Podle plánu se tento týden (začátkem srpna 2024) uskuteční pracovní setkání Výboru lidu Ho Či Minova města s ministerstvy financí, školství a odborné přípravy, přírodních zdrojů a životního prostředí a souvisejícími odděleními, na kterém budou projednány zprávy týkající se schválení projektu využívání veřejného majetku ve městě, obtíží, problémů a řešení.

Zdroj: https://thanhnien.vn/so-gd-dt-tphcm-tung-kien-nghi-gi-de-go-vuong-cho-can-tin-bep-an-truong-hoc-185240729123601305.htm