Včasná změna předpisů o mechanismu řízení a organizaci implementace národních cílových programů

Ve srovnání s cíli stanovenými v Národním cílovém programu pro socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech na období 2021–2025 provincie Khanh Hoa po sloučení dosud nedosáhla dvou cílů. Provincie doporučuje brzké změny předpisů týkajících se mechanismu řízení a organizace provádění programu, aby obce měly základ pro jeho realizaci.

Překročil mnoho cílů

Provincie Khanh Hòa má po sloučení s provincií Ninh Thuan rozlohu 8 555 km² ^a přibližně 2,2 milionu obyvatel, s 64 obcemi, okrsky a 1 zvláštní zónou. V celé provincii žije 36 etnických menšin s více než 293 tisíci obyvateli, což představuje 13,15 % populace provincie (z nichž dvě největší komunity jsou Raglai a Cham), spolu s 35 obcemi v oblastech etnických menšin a horských oblastech.

V provincii Khanh Hòa žije 36 etnických menšin s více než 293 tisíci obyvateli. Zdroj: baokhanhhoa.vn

V rámci realizace Národního cílového programu socioekonomického rozvoje oblastí etnických menšin a horských oblastí si bývalá provincie Khanh Hoa (nazývaná region Severní Khanh Hoa) a bývalá provincie Ninh Thuan (nazývaná region Jižní Khanh Hoa) před sloučením stanovily cíle a úkoly odpovídající situaci v každém regionu.

Do srpna 2025 byla v regionu Severní Khanh Hoa splněna většina cílů stanovených v usnesení 88/2029/QH15 na období 2021–2025 a překročena 29/30 cílů. Mezi některé důležité cíle patří: průměrný příjem etnických menšin se ve srovnání s rokem 2020 zvýšil 2,14krát; míra chudoby mezi etnickými menšinami se snížila v průměru o 7,2 % ročně. Pokud jde o infrastrukturu, 100 % obcí má asfaltované nebo betonové silnice vedoucí do centra obce; 100 % vesnic má zpevněné silnice vedoucí do centra; 100 % škol, učeben a zdravotnických zařízení je pevně postaveno; 100 % domácností má přístup k celostátní síti... Cílem, kterého nebylo dosaženo, je snížení počtu extrémně znevýhodněných obcí o 50 % (dosaženo pouze 28,8 %, přičemž 19/66 vesnic pochází z extrémně znevýhodněných oblastí).

V regionu Jižní Khanh Hoa bylo splněno a překročeno 19/22 cílů. Z toho míra chudoby mezi etnickými menšinami se snížila v průměru o 4,09 % ročně; 100 % obcí má asfaltové nebo betonové silnice do centra; 100 % škol a zdravotnických stanic je pevně postaveno; 100 % chudých domácností etnických menšin je podporováno na výstavbu domů... Tento region má stále 3 cíle, kterých nebylo dosaženo: míra snížení počtu obcí a vesnic se zvláštními obtížemi (očekává se, že do konce roku 2025 dosáhne pouze 20 %), průměrný příjem na obyvatele (očekává se, že dosáhne pouze 1,3násobku oproti cíli 2násobku) a míra lesního porostu (dosáhne 56 % oproti cíli 77 %).

Ve srovnání s cíli stanovenými v rozhodnutí předsedy vlády č. 1719/QD-TTg ze dne 14. října 2021, ačkoli provincie Khanh Hòa po sloučení stále má dva nedosažené cíle, a to průměrný příjem etnických menšin a snížení počtu extrémně obtížných obcí a vesnic o 50 %, dosažené cíle odrážejí vysoké odhodlání celého politického systému a konsenzus etnických menšin. Tím se podpořila socioekonomická efektivita, která přispěla k využití potenciálu a výhod dané lokality. Důvěra lidí obecně a etnických menšin zejména ve stranu a vládu se upevnila a posílila.

Včasná změna předpisů o mechanismu řízení a organizaci implementace národních cílových programů

Navzdory dosažení pozitivních výsledků se implementace Národního cílového programu socioekonomického rozvoje v oblastech etnických menšin a horských oblastech v Khanh Hoa stále potýká s mnoha obtížemi, které vyžadují synchronnější a drastičtější řešení k dosažení stanovených cílů.

Podle Odboru pro etnické menšiny a náboženství provincie Khanh Hoa je jedním z největších problémů míra vyplácení kapitálu, zejména kariérního kapitálu v mnoha lokalitách, která je velmi nízká (především se jedná o vyplácení kapitálu přeneseného z roku 2024, kapitál z roku 2025 dosud nebyl vyplacen).

Po zavedení dvouúrovňové místní samosprávy je nutné brzy vydat příručku pro implementaci Programu. Zdroj: baokhanhhoa.vn

Hlavním důvodem je, že po sloučení obou provincií k 1. červenci 2025 Lidová rada provincie Khanh Hoa právě schválila usnesení, kterým se upravuje střednědobý plán veřejných investic na období 2021–2025 a 2025. Kariérní kapitál provincie Ninh Thuan (stará verze) pro rok 2025 bude přidělen oddělením, pobočkám a lokalitám v polovině června 2025 a provincie Khanh Hoa (stará verze) bude přidělena v srpnu 2025.

Po zavedení dvouúrovňové místní samosprávy nebyly včas vydány ústřední a místní právní dokumenty týkající se programu a chybí konkrétní pokyny, což způsobuje zpoždění a zmatek. Organizační systém na místní úrovni dosud nebyl dokončen...

Aby se překonaly výše uvedené obtíže a urychlila realizace Programu, Odbor pro etnické menšiny a náboženství provincie Khanh Hoa doporučuje vládě, aby brzy změnila a doplnila vyhlášku č. 27/2022/ND-CP ze dne 19. dubna 2022, kterou se stanoví mechanismus řízení a organizace realizace národních cílových programů, a vyhlášku č. 38/2023/ND-CP, kterou se mění a doplňuje řada článků vyhlášky č. 27/2022/ND-CP a mění se řada úkolů svěřených lidovým výborům na úrovni okresů, aby obce měly základ pro realizaci.

Kromě toho musí Ministerstvo pro etnické menšiny a náboženství brzy vydat příručku, která bude po zavedení dvouúrovňové samosprávy vést obce k implementaci Programu, a zároveň dokončit a usměrnit provoz softwaru pro Systém monitorování a hodnocení výsledků...

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/som-sua-doi-quy-dinh-ve-co-che-quan-ly-to-chuc-thuc-hien-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-10387971.html