Změňte 10 zákonů, abyste uvolnili rozvojové zdroje.

Ministerstvo zemědělství a životního prostředí navrhuje současné změny a doplnění 10 souvisejících zákonů s využitím zjednodušeného postupu. Podle ředitele právního oddělení Phan Tuan Hunga se jedná o naléhavé řešení, které urychlí institucionalizaci politiky zkrácení a zjednodušení administrativních postupů a podmínek pro investice do podnikání a podpoří decentralizaci, uvolní zdroje a usiluje o dosažení dvouciferných cílů růstu.

Včasná legalizace reformních politik.

- Pane, proč Ministerstvo zemědělství a životního prostředí navrhlo vypracovat zjednodušeným postupem návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků 10 zákonů týkajících se správních postupů a investičních a obchodních podmínek v oblasti zemědělství a životního prostředí (dále jen návrh zákona)?

Ale Tento návrh vychází z naléhavé potřeby zlepšit institucionální rámec, jakož i z pokroku v plnění úkolů uložených Národním shromážděním a vládou.

Podle usnesení Národního shromáždění č. 206/2025/QH15 o zvláštním mechanismu pro řešení obtíží a překážek způsobených právními předpisy a usnesení vlády č. 66.19/2026/NQ-CP o zkrácení, decentralizaci a zjednodušení administrativních postupů a obchodních podmínek v gesci Ministerstva zemědělství a životního prostředí je vláda povinna předložit Národnímu shromáždění změny příslušných předpisů ve 13 stávajících zákonech a zajistit jejich účinnost do 1. března 2027.

Pan Phan Tuan Hung, ředitel právního odboru, Ministerstvo zemědělství a životního prostředí

K dnešnímu dni byly tři zákony, včetně pozemkového zákona, zákona o ochraně životního prostředí a zákona o mořských a ostrovních zdrojích a životním prostředí, rozděleny do samostatných návrhů zákonů k předložení k projednání Národnímu shromáždění.

U zbývajících 10 zákonů zbývá do jejich přijetí velmi krátká doba. Jejich vypracování jako 10 samostatných návrhů zákonů by velmi ztížilo zajištění včasného dokončení. Mnoho zákonů navíc pouze pozměňuje nebo doplňuje určitá ustanovení týkající se správních postupů nebo investičních a obchodních podmínek. Vypracování jednotlivých návrhů zákonů v tomto případě není skutečně nutné a pouze by prodlužovalo byrokratický proces.

Proto je nejvhodnějším řešením možnost vypracovat zákon, kterým se mění a doplňuje několik článků deseti zákonů, a urychleně institucionalizuje reformní politiku ústředního výboru, Národního shromáždění a vlády a zároveň zajišťuje pokrok i konzistenci v institucionální reformě.

Zjednodušení postupů a uvolnění zdrojů pro rozvoj.

- Jedním z hlavních cílů návrhu zákona je zmírnění administrativních postupů a obchodních podmínek. Jaké výhody tyto změny přinesou podnikům a občanům, pane?

- Lze říci, že hlavním cílem návrhu zákona je uvolnit zdroje pro rozvoj snížením nákladů na dodržování předpisů a vytvořením příznivějšího investičního a podnikatelského prostředí, což přispěje k dvojcifernému růstu. Navrhujeme zrušení 31 administrativních postupů a 14 zastaralých obchodních podmínek a zjednodušení mnoha postupů v oblastech spadajících pod správu ministerstva.

V oblasti chovu zvířat a veterinárního lékařství se navrhuje zrušení mnoha postupů týkajících se dovozu plemen zvířat, zveřejňování informací o krmivech pro zvířata nebo obnovování osvědčení o způsobilosti pro velkochov zvířat. S cílem omezit se také přezkoumávají některé obchodní podmínky pro testování plemen zvířat a testování krmiv pro zvířata.

V odvětví rybolovu se rovněž navrhuje zrušení nebo zjednodušení postupů týkajících se chovných zkoušek, krmných zkoušek v akvakulturách nebo osvědčení o způsobilosti pro stavbu nebo úpravu rybářských plavidel.

V oblasti vodních zdrojů návrh ruší tři administrativní postupy týkající se povolení k průzkumu podzemních vod a dvě obchodní podmínky týkající se služeb podporujících regulaci vodních zdrojů, distribuci a provoz nádrží. Zároveň zjednodušuje dva postupy týkající se úpravy procesu provozu propojených nádrží…

Obecným trendem je silný přechod od řízení před schválením k řízení po schválení, od řízení založeného na licencování k řízení založenému na standardech, předpisech a odpovědnostech účastníků trhu. Bude zváženo zrušení postupů, které již nejsou relevantní pro současné postupy nebo které lze nahradit efektivnějšími metodami řízení.

- Návrh zákona také navrhuje větší decentralizaci moci na místní samosprávy; jak se tento směr odráží, pane?

Ale Decentralizace a delegování pravomocí jsou klíčovými aspekty tohoto kola revizí, které úzce dodržují politiku ústředního výboru a vlády týkající se budování efektivního, účinného a efektivního aparátu státní správy.

Podle návrhu ministerstvo navrhuje delegovat 24 pravomocí, které v současnosti spadají pod ministra zemědělství a životního prostředí, na předsedy provinčních lidových výborů v několika oblastech, jako je pěstování plodin a ochrana rostlin, hospodářská zvířata a veterinární lékařství, geologie a nerosty.

Například v oblasti ochrany rostlin bude pravomoc provádět státní kontroly kvality dovážených pesticidů svěřena místním orgánům. V oblasti geologie a nerostných zdrojů budou místním orgánům svěřeny dodatečné pravomoci týkající se provádění určitých postupů týkajících se průzkumu, těžby a řízení nerostných aktivit.

Cílem je přiblížit řešení problémů realitě, omezit mezivrstvy, zkrátit doby zpracování a zvýšit místní autonomii. Pokud se rozhodnutí činí přímo u zdroje výroby a obchodních aktivit, zlepší se efektivita řízení i kvalita služeb pro občany a podniky.

Decentralizace samozřejmě neznamená uvolnění kontroly. Decentralizace vždy s sebou nese jasné mechanismy pro inspekci, dohled a odpovědnost, aby byla zajištěna jednota, transparentnost a efektivita státní správy.

Zjednodušte postupy bez kompromisů v kvalitě politik.

- Návrh zákona byl vypracován s využitím zjednodušeného procesu a postupu. Jaké přípravy učinilo Ministerstvo zemědělství a životního prostředí k zajištění kvality politiky a okamžitého provedení zákona po jeho přijetí, pane?

- Národní shromáždění schválilo uplatňování zjednodušených postupů usnesením č. 206/2025/QH15, aby se zajistilo včasné schválení obsahu reforem. Zjednodušení postupů však neznamená snížení požadavků na kvalitu politik. Cílem je zkrátit dobu zpracování z hlediska postupů a zároveň zajistit splnění všech požadavků týkajících se posouzení dopadů, konzultací a hodnocení, jak je stanoveno.

Tento návrh zákona je postaven na mnoha bodech, které byly důkladně prozkoumány, přezkoumány a poprvé zavedeny do praxe. Ministerstvo zároveň široce vyhledává stanoviska ministerstev, odvětví, obcí, sdružení a podnikatelské komunity, aby návrh dále zdokonalilo a zajistilo jeho proveditelnost a vhodnost pro praxi.

Během procesu přípravy zákona ministerstvo současně připravovalo vyhlášky a oběžníky, které dle pokynů premiéra povedou k jeho provádění. Cílem je, aby po schválení zákona Národním shromážděním a jeho nabytí účinnosti, které se očekává od 1. ledna 2027, byl systém podkladových dokumentů vydáván synchronně, čímž se předejde právním mezerám a usnadní se proces jeho provádění.

Očekáváme, že návrh zákona přispěje k odstranění institucionálních překážek, uvolnění zdrojů a vytvoření dalšího impulsu pro rozvoj zemědělství a životního prostředí v nadcházejícím období.

Děkuji vám, pane!

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/sua-10-luat-de-khoi-thong-nguon-luc-phat-trien-10419078.html