Změňte pozemkový zákon, uvolněte zdroje.

Pan Dao Trung Chinh, ředitel odboru pro správu půdy Ministerstva zemědělství a životního prostředí, to potvrdil při diskusi s novinami Tuoi Tre o některých nových bodech v návrhu novely pozemkového zákona z roku 2024.

Projekt výstavby silnice na okraji Hanoje byl po svém dokončení mnoho let opuštěn. (Foto: Q.THẾ)

Stát převezme odpovědnost za výkup pozemků u projektů, u kterých investor vlastní méně než 25 % rozlohy pozemku nebo u kterých se méně než 25 % uživatelů pozemků dosud nedohodlo, aby mohl realizovat projekty socioekonomického rozvoje...

Toto je jeden ze dvou dalších případů, kdy stát provádí rekultivaci půdy, oproti 32 případům stanoveným v pozemkovém zákoně z roku 2024, a to podle návrhu novely pozemkového zákona z roku 2024, který je v současné době zasílán k připomínkám obcím, aby se splnila lhůta, kterou vláda musí předložit Národnímu shromáždění na nadcházejícím 10. zasedání.

Pan Dao Trung Chinh, ředitel odboru pro správu půdy Ministerstva zemědělství a životního prostředí, to potvrdil při diskusi s novinami Tuoi Tre o některých nových bodech v návrhu novely pozemkového zákona z roku 2024.

Pan Chinh uvedl: „Ve skutečnosti mnoho projektů dosáhlo dohod s většinou uživatelů půdy a pozemků v oblasti projektu, ale jen malá část zůstává nevyřešena, což vede k „zastavení projektů“, plýtvání půdními zdroji, prodlužování postupu a způsobování potíží investorům.“

* Pozemkový zákon z roku 2024 je v platnosti teprve krátkou dobu, tak proč je nutné jej měnit a doplňovat, pane?

Pan Dao Trung Chinh - ředitel odboru hospodaření s půdou, Ministerstvo zemědělství a životního prostředí

- Půda je zvláštním národním zdrojem, klíčovým zdrojem pro národní rozvoj; jakékoli změny v pozemkové politice mají hluboký dopad na socioekonomický život.

Praktické provádění pozemkového zákona z roku 2024 a jeho řídících dokumentů v uplynulém období prokázalo určitou účinnost a rychle vyřešilo mnoho problémů v oblasti správy a využívání půdy.

Je však zapotřebí další revize a vylepšení, aby byl zajištěn pohodlný a transparentní přístup k půdě a aby byly splněny požadavky pro realizaci projektů socioekonomického rozvoje. Proto je v současné době naprosto nezbytné novelizovat a doplnit zákon o půdě, aby se vytvořil silný impuls pro realizaci rozvojových cílů země v novém období.

Změny a doplňky pozemkového zákona si rovněž kladou za cíl zajistit revizi a zlepšení systému právních dokumentů dotčených restrukturalizací státního aparátu a zajistit dokončení do 1. března 2027, jak požaduje usnesení Národního shromáždění č. 190.

* V poslední době mnoho obcí a podniků hlásilo, že implementace pozemkového zákona z roku 2024 stále čelí četným překážkám. Budou tyto problémy včas vyřešeny?

- Ministerstvo zemědělství a životního prostředí kromě revize a vypracování zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků pozemkového zákona, a pořádání písemných konzultací s ministerstvy, sektory a obcemi pořádá také konference, na kterých shromažďuje přímou zpětnou vazbu od obcí a umožňuje tak komplexně a prakticky začlenit jejich návrhy.

Kromě toho byly do mnoha provincií a měst vyslány pracovní skupiny z ministerstva, aby poskytovaly poradenství a řešily potíže v procesu zavádění dvoustupňového modelu místní samosprávy.

Toto je také příležitost identifikovat a shrnout obtíže a nedostatky v oblasti správy a využívání půdy při aplikaci nového organizačního modelu, a tím urychleně prozkoumat a vylepšit ustanovení návrhu zákona a zajistit jeho proveditelnost a vhodnost pro praktické požadavky předtím, než bude předložen vládě k projednání a Národnímu shromáždění.

Mnoho odborníků a podniků se domnívá, že vybírání dodatečných pozemkových poplatků za období, která dosud nejsou pokryta poplatky za užívání pozemků a poplatky za pronájem pozemků, je nepřiměřené. Bude tato otázka zahrnuta do návrhu pozemkového zákona?

- Obsah týkající se zrušení nařízení o výběru dodatečných poplatků za užívání pozemků a poplatků za pronájem pozemků za dosud nevypočítaná období je stále předmětem diskuse a rozsáhlých konzultací.

V poslední době v některých lokalitách tato dodatečná platba výrazně zvýšila finanční povinnosti uživatelů půdy týkající se využívání půdy. Ministerstvo zemědělství a životního prostředí tuto skutečnost neprodleně uznalo a úzce spolupracuje s Ministerstvem financí na komplexním přezkoumání a posouzení této problematiky.

Podle článku 257 pozemkového zákona má vláda za úkol stanovit podrobnosti o dodatečných poplatcích, které musí uživatelé pozemků platit za období, která dosud nepodléhají poplatkům za užívání pozemků ani pozemkovému nájemnému.

Během implementačního procesu je však nutné jasně zvážit, zda důvod neplacení vyplývá z zavinění uživatele pozemku nebo z odpovědnosti státního orgánu, aby bylo možné nalézt rozumné a harmonické řešení, které zajistí legitimní práva občanů a podniků a zároveň zabrání ztrátám rozpočtových příjmů.

Ministerstvo financí v této otázce rovněž vede výzkum a navrhuje vhodné úpravy tohoto obsahu v rámci procesu změny a doplnění vyhlášky vlády č. 103/2024/ND-CP ze dne 30. července 2024, kterou se upravují poplatky za užívání pozemků a poplatky za pronájem pozemků, a zajišťuje tak soulad se směrem změny a doplnění pozemkového zákona.

Pozemky v některých oblastech Hanoje vydražené, ale poté opuštěné - Foto: DANH KHANG

* Návrh také obsahuje mnoho nových předpisů, jako je národní systém pozemkových informací, přeměna rýžové půdy, podpora podniků k rekultivaci půdy z moře... proč tomu tak je, pane?

- Tento návrh zákona přidává mnoho nových strategických ustanovení zaměřených na maximalizaci potenciálu půdy, podporu inovací a podporu udržitelného růstu.

V první řadě bude zřízení národního pozemkového informačního systému vyžadovat koordinované investice z ústředního i místních rozpočtů a zároveň bude podporovat zapojení společnosti do vytvoření jednotné, transparentní a snadno dostupné datové platformy.

Jedná se o důležitý nástroj, který pomáhá státu efektivně řídit, snižovat náklady podniků na dodržování předpisů, podporovat investory v přístupu k rychlým a přesným informacím a tím zvyšovat konkurenceschopnost ekonomiky.

Návrh dále zdokonaluje mechanismus pro flexibilní přeměnu rýžové půdy, který je v souladu s potřebami plánování a rozvoje, a zajišťuje rovnováhu mezi potravinovou bezpečností a požadavky rozvoje průmyslu, služeb a infrastruktury. Toto nařízení pomůže mobilizovat půdu pro klíčové projekty a vytvoří nový rozvojový prostor pro lokality.

Kromě toho povzbuzení podniků k investicím do rekultivace půdy, konkrétně v souvislosti s ochranou životního prostředí a požadavky na udržitelný rozvoj, otevře významné příležitosti k rozšíření městského rozvoje, průmyslových zón, cestovního ruchu a služeb v pobřežních lokalitách a zároveň přispěje k potvrzení národní suverenity a zájmů na moři.

Pokud budou všechny tyto nové předpisy implementovány komplexně, přispějí k uvolnění půdních zdrojů, silnému přilákání domácích i zahraničních investic, vytváření pracovních míst, zvýšení rozpočtových příjmů a podpoře rychlého a udržitelného socioekonomického rozvoje.

Návrh na přidání dalších dvou případů, kdy stát přebírá odpovědnost za rekultivaci půdy.

Podle pana Dao Trung Chinha návrh zákona kromě 32 případů, kdy stát rekultivuje půdu pro socioekonomický rozvoj v národním a veřejném zájmu, jak je stanoveno v pozemkovém zákoně z roku 2024, přidává také další dva případy, kdy stát rekultivuje půdu.

Zaprvé, pozemky jsou rekultivovány pro projekty se specifickými požadavky na umístění investic; naléhavé investiční projekty sloužící politickým a zahraničním záležitostem; projekty v zónách volného obchodu, mezinárodních finančních centrech a logistické projekty; víceúčelové projekty v oblasti bydlení, městského turismu, obchodu, kultury a sportu; projekty v kulturním průmyslu; a další projekty socioekonomického rozvoje, o nichž rozhoduje Provinční lidová rada v souladu se skutečnými podmínkami v dané lokalitě.

Jedná se o nové projektové modely, vhodné pro současný kontext hospodářského rozvoje, schopné generovat významné socioekonomické výhody, přilákat strategické investice a posunout Vietnam k tomu, aby se stal regionálním ekonomickým, finančním, obchodním a servisním centrem.

Zároveň tyto projekty často využívají rozsáhlé pozemky, působí jako hnací síla rozvoje, významně přispívají do státního rozpočtu, vytvářejí mnoho pracovních míst a přispívají k budování nezávislé a soběstačné ekonomiky.

Za druhé, pozemky jsou rekultivovány pro projekty socioekonomického rozvoje prostřednictvím mechanismu dohody o právech k užívání pozemků, jak je stanoveno v článku 127 tohoto zákona, ale po uplynutí doby (včetně prodloužení) uvedené ve schvalovacím dokumentu příslušného předsedy lidového výboru má investor stále méně než 25 % rozlohy pozemku nebo méně než 25 % uživatelů pozemků, o které investor zbývá spor.

Ve skutečnosti mnoho projektů dosáhlo dohod s většinou uživatelů půdy a pozemků v oblasti projektu, ale jen malá část zůstává nevyřešena, což vede k „zastaveným projektům“, plýtvání půdními zdroji, prodlužování průběhu a způsobování potíží investorům.

Přidání tohoto nařízení umožní státu znovu získat zbývající pozemkovou plochu k jejímu přidělení nebo pronájmu investorům, což urychlí vyklízení pozemků a dříve umožní efektivní využití pozemků.

Zpět k tématu

QUANG THẾ

Zdroj: https://tuoitre.vn/sua-luat-dat-dai-khoi-thong-nguon-luc-20250820080420951.htm