Novela pozemkového zákona, uvolnění zdrojů

Pan Dao Trung Chinh - ředitel odboru pro správu půdy Ministerstva zemědělství a životního prostředí - to potvrdil, když hovořil s Tuoi Tre o některých nových bodech v návrhu novely zákona o půdě z roku 2024.

Silniční projekt dokončený a poté na mnoho let opuštěný na předměstí Hanoje . Foto: Q.THE

Stát převezme pozemky u projektů, u kterých investoři vlastní méně než 25 % rozlohy pozemku nebo u kterých méně než 25 % uživatelů pozemků nedosáhlo dohody o realizaci projektů socioekonomického rozvoje...

Toto je jeden ze dvou dalších případů, kdy stát přebírá pozemky, oproti 32 případům stanoveným v pozemkovém zákoně z roku 2024, a to podle návrhu novely pozemkového zákona z roku 2024, který je předkládán místním úřadům k připomínkám, aby bylo možné splnit požadavky, které má vláda předložit Národnímu shromáždění na nadcházejícím 10. zasedání.

Pan Dao Trung Chinh - ředitel odboru pro správu půdy Ministerstva zemědělství a životního prostředí - to potvrdil, když hovořil s Tuoi Tre o některých nových bodech v návrhu novely zákona o půdě z roku 2024.

Pan Chinh uvedl: „Ve skutečnosti mnoho projektů dosáhlo dohod s většinou uživatelů půdy a pozemkových oblastí v rámci projektu, ale jen malá část z nich nemůže být vyjednána, což vede k situaci „pozastavených projektů“, plýtvání půdními zdroji, prodlužování průběhu a způsobování potíží investorům.“

* Pozemkový zákon z roku 2024 není v platnosti dlouho, proč je nutné jej novelizovat a doplňovat, pane?

Pan Dao Trung Chinh - ředitel odboru hospodaření s půdou, Ministerstvo zemědělství a životního prostředí

- Půda je zvláštním národním zdrojem, důležitým zdrojem pro národní rozvoj; jakákoli změna v pozemkové politice má hluboký dopad na hospodářský a společenský život.

Praktické provádění pozemkového zákona z roku 2024 a jeho řídících dokumentů v nedávné době prokázalo určitou účinnost a rychle odstranilo mnoho překážek v hospodaření s půdou a jejím využívání.

Je však třeba jej dále přezkoumat a vylepšit, aby byl zajištěn pohodlný a transparentní přístup k půdě a aby splňoval požadavky pro realizaci projektů socioekonomického rozvoje. Proto je v současné době nesmírně důležité novelizovat a doplnit zákon o půdě, aby se vytvořila silná hnací síla pro realizaci rozvojových cílů země v novém období.

Novela a doplnění pozemkového zákona si rovněž klade za cíl zajistit revizi a dokončení systému právních dokumentů dotčených procesem restrukturalizace státního aparátu, a to do 1. března 2027, jak požaduje usnesení Národního shromáždění č. 190.

* V poslední době mnoho obcí a podniků hlásilo, že implementace pozemkového zákona z roku 2024 stále potýká s mnoha problémy. Budou tyto problémy včas vyřešeny?

- Ministerstvo zemědělství a životního prostředí kromě revize a přípravy zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků pozemkového zákona, a pořádání písemných konzultací s ministerstvy, pobočkami a obcemi pořádá také konference, na kterých přímo konzultuje s obcemi a získává komplexní a praktické připomínky.

Spolu s tím byly do mnoha provincií a měst vyslány pracovní delegace ministerstva, aby vedly a odstraňovaly překážky v procesu zavádění dvouúrovňového modelu místní samosprávy.

Toto je také příležitost zaznamenat a shrnout obtíže a nedostatky v oblasti správy a využívání půdy při aplikaci nového organizačního modelu, a tím urychleně prozkoumat a zdokonalit ustanovení návrhu zákona, zajistit proveditelnost a soulad s praktickými požadavky předtím, než bude zpráva předložena vládě k projednání a Národnímu shromáždění.

* Mnoho odborníků a podniků se domnívá, že vybírání dodatečných pozemkových poplatků za dobu, kdy ještě nebyly vypočítány poplatky za užívání pozemků a pozemkové nájemné, je nepřiměřené. Bude tato otázka zahrnuta do návrhu pozemkového zákona?

- Obsah týkající se zrušení předpisů o výběru poplatků za užívání pozemků a dodatečného pozemkového nájemného za neurčitou dobu je stále předmětem diskuse a širokých konzultací.

V poslední době v některých lokalitách tato dodatečná platba výrazně zvýšila finanční povinnosti uživatelů půdy. Ministerstvo zemědělství a životního prostředí tuto skutečnost neprodleně vzalo na vědomí a úzce spolupracovalo s Ministerstvem financí na přezkoumání a komplexním posouzení této problematiky.

Podle ustanovení článku 257 pozemkového zákona je vláda pověřena podrobným stanovením částky, kterou musí uživatelé pozemků doplatit za období, které dosud nebylo vypočítáno jako poplatky za užívání pozemků a pozemkový nájem.

Během procesu žádosti je však nutné jasně zvážit příčinu neplacení, ať už je způsobena vinou uživatele pozemku nebo odpovědností státního orgánu, aby byl k dispozici rozumný a harmonický plán nakládání s věcmi, který zajistí legitimní práva lidí a podniků a zároveň zabrání rozpočtovým ztrátám.

V této otázce Ministerstvo financí rovněž řídí výzkum a návrh vhodných úprav tohoto obsahu v procesu změny a doplnění vyhlášky vlády č. 103/2024/ND-CP ze dne 30. července 2024, kterou se upravují poplatky za užívání pozemků a nájemné z pozemků, a zajišťuje tak soulad se směrem změny a doplnění pozemkového zákona.

Pozemky v Hanoji vydražené a poté opuštěné na některých místech - Foto: DANH KHANG

* Návrh také přidal mnoho nových předpisů, jako je národní systém pozemkových informací, přeměna rýžové půdy, povzbuzování podniků k zásahům do moře..., proč, pane?

- Tento návrh zákona přidává mnoho nových strategických předpisů s cílem maximalizovat potenciál půdy, podpořit inovace a udržitelný růst.

V první řadě bude zavedení národního pozemkového informačního systému znamenat synchronní investice z centrálního a místních rozpočtů a zároveň podpoří socializaci s cílem vytvořit jednotnou, transparentní a snadno dostupnou datovou platformu.

Toto je důležitý nástroj, který pomáhá státu efektivně řídit, snižovat náklady podniků na dodržování předpisů, podporovat investory v rychlém a přesném přístupu k informacím, a tím zlepšovat konkurenceschopnost ekonomiky.

Návrh dále dokončuje mechanismus pro flexibilní přeměnu rýžové půdy v souladu s potřebami plánování a rozvoje, čímž zajišťuje rovnováhu mezi potravinovou bezpečností a požadavky na rozvoj průmyslu, služeb a infrastruktury. Toto nařízení pomůže mobilizovat pozemkové fondy pro klíčové projekty a vytvoří nový rozvojový prostor pro lokality.

Kromě toho je konkretizována podpora investic podniků do rekultivace mořské půdy, spojená s požadavky ochrany životního prostředí a udržitelného rozvoje, což otevře velký prostor pro rozšíření prostoru pro rozvoj měst, průmyslové parky, cestovní ruch a služby v pobřežních lokalitách a zároveň přispěje k potvrzení národní suverenity a zájmů na moři.

Všechny tyto nové předpisy, pokud budou zavedeny synchronně, přispějí k uvolnění půdních zdrojů, silnému přilákání domácích i zahraničních investic, vytváření pracovních míst, zvýšení rozpočtových příjmů a podpoře rychlého a udržitelného socioekonomického rozvoje.

Návrh na přidání 2 případů, kdy stát převezme pozemek

Podle pana Dao Trung Chinha návrh zákona kromě 32 případů, kdy stát podle zákona o půdě z roku 2024 rekultivuje půdu za účelem socioekonomického rozvoje v národním a veřejném zájmu, přidává také dva případy, kdy stát rekultivuje půdu.

Za prvé, rekultivace pozemků spočívá v realizaci projektů se zvláštními požadavky na investiční lokality; naléhavé investiční projekty sloužící politickým a zahraničněpolitickým úkolům; projekty v zónách volného obchodu, mezinárodních finančních centrech, logistické projekty; smíšené projekty v oblasti bydlení, městského ruchu, cestovního ruchu, komerčních služeb, kultury a sportu; kulturní průmyslové projekty a další projekty socioekonomického rozvoje, o nichž rozhoduje Provinční lidová rada v souladu se skutečnými podmínkami v dané lokalitě.

Jedná se o nové projektové modely, vhodné pro současný kontext ekonomického rozvoje, schopné vytvořit velkou socioekonomickou efektivitu, přilákat strategické investice a podpořit Vietnam, aby se stal regionálním ekonomickým, finančním, obchodním a servisním centrem.

Zároveň tyto projekty často využívají velké pozemkové fondy, hrají roli v rozvoji, významně přispívají do státního rozpočtu, vytvářejí mnoho pracovních míst a přispívají k budování nezávislé a soběstačné ekonomiky.

Druhým je zpětné získávání pozemků za účelem realizace projektů socioekonomického rozvoje prostřednictvím mechanismu dohody o získání práv k užívání pozemků podle článku 127 tohoto zákona, ale po uplynutí doby platnosti (včetně prodloužení) uvedené ve schvalovacím dokumentu předsedy lidového výboru na příslušné úrovni investorovi zbývá méně než 25 % rozlohy pozemku nebo méně než 25 % počtu uživatelů pozemků, kteří nedosáhli dohody.

Ve skutečnosti mnoho projektů dosáhlo dohod s většinou uživatelů půdy a pozemkových oblastí v rámci projektu, ale pouze malá část z nich nemůže být vyjednána, což vede k situaci „pozastavených projektů“, plýtvání půdními zdroji, prodlužování průběhu a způsobování obtíží investorům.

Přidání tohoto ustanovení umožní státu získat zpět zbývající plochu k přidělení nebo pronájmu pozemků investorům, urychlit vyklízení staveniště a brzy začít pozemky efektivně využívat.

Zpět k tématu

QUANG THE

Zdroj: https://tuoitre.vn/sua-luat-dat-dai-khoi-thong-nguon-luc-20250820080420951.htm