Novela pozemkového zákona, uvolnění zdrojů

Pan Dao Trung Chinh - ředitel odboru pro správu půdy Ministerstva zemědělství a životního prostředí - to potvrdil, když hovořil s Tuoi Tre o některých nových bodech v návrhu novely zákona o půdě z roku 2024.

Silniční projekt dokončený a poté na mnoho let opuštěný na předměstí Hanoje . Foto: Q.THE

Stát převezme pozemky u projektů, u kterých investoři vlastní méně než 25 % rozlohy pozemku nebo u kterých méně než 25 % uživatelů pozemků nedosáhlo dohody o realizaci projektů socioekonomického rozvoje...

Toto je jeden ze dvou dalších případů navrácení pozemků státem ve srovnání s 32 případy stanovenými v pozemkovém zákoně z roku 2024, jak vyplývá z návrhu novely pozemkového zákona z roku 2024, který je předkládán místním úřadům k připomínkám, aby se splnila lhůta, kterou má vláda předložit Národnímu shromáždění na nadcházejícím 10. zasedání.

Pan Dao Trung Chinh - ředitel odboru pro správu půdy Ministerstva zemědělství a životního prostředí - to potvrdil, když hovořil s Tuoi Tre o některých nových bodech v návrhu novely zákona o půdě z roku 2024.

Pan Chinh uvedl: „Ve skutečnosti mnoho projektů dosáhlo dohod s většinou uživatelů půdy a pozemkových oblastí v rámci projektu, ale jen malá část z nich nemůže být vyjednána, což vede k situaci „pozastavených projektů“, plýtvání půdními zdroji, prodlužování průběhu a způsobování potíží investorům.“

* Pozemkový zákon z roku 2024 není v platnosti dlouho, proč je nutné jej novelizovat a doplňovat, pane?

Pan Dao Trung Chinh - ředitel odboru hospodaření s půdou, Ministerstvo zemědělství a životního prostředí

- Půda je zvláštním národním zdrojem, důležitým zdrojem pro národní rozvoj; jakákoli změna v pozemkové politice má hluboký dopad na hospodářský a společenský život.

Praktické provádění pozemkového zákona z roku 2024 a jeho řídících dokumentů v nedávné době prokázalo určitou účinnost a rychle odstranilo mnoho překážek v hospodaření s půdou a jejím využívání.

Je však třeba jej dále přezkoumat a vylepšit, aby byl zajištěn pohodlný a transparentní přístup k půdě a aby splňoval požadavky pro realizaci projektů socioekonomického rozvoje. Proto je v současné době nesmírně důležité novelizovat a doplnit zákon o půdě, aby se vytvořila silná hnací síla pro realizaci rozvojových cílů země v novém období.

Novela a doplnění pozemkového zákona si rovněž klade za cíl zajistit revizi a dokončení systému právních dokumentů dotčených procesem restrukturalizace státního aparátu, a to do 1. března 2027, jak požaduje usnesení Národního shromáždění č. 190.

* V poslední době mnoho obcí a podniků hlásilo, že implementace pozemkového zákona z roku 2024 stále potýká s mnoha problémy. Budou tyto problémy včas vyřešeny?

- Ministerstvo zemědělství a životního prostředí kromě revize a přípravy zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků pozemkového zákona, a pořádání písemných konzultací s ministerstvy, pobočkami a obcemi pořádá také konference, na kterých přímo konzultuje s obcemi a získává komplexní a praktické připomínky.

Spolu s tím byly do mnoha provincií a měst vyslány pracovní delegace ministerstva, aby vedly a odstraňovaly překážky v procesu zavádění dvouúrovňového modelu místní samosprávy.

Toto je také příležitost zaznamenat a shrnout obtíže a nedostatky v oblasti správy a využívání půdy při aplikaci nového organizačního modelu, a tím urychleně prozkoumat a zdokonalit ustanovení návrhu zákona, zajistit proveditelnost a soulad s praktickými požadavky předtím, než bude zpráva předložena vládě k projednání a Národnímu shromáždění.

* Mnoho odborníků a podniků se domnívá, že vybírání dodatečných pozemkových poplatků za dobu, kdy ještě nebyly vypočítány poplatky za užívání pozemků a pozemkové nájemné, je nepřiměřené. Bude tato otázka zahrnuta do návrhu pozemkového zákona?

- Obsah týkající se zrušení předpisů o výběru poplatků za užívání pozemků a dodatečného pozemkového nájemného za neurčitou dobu je stále v procesu diskuse a širokých konzultací.

V poslední době v některých lokalitách tato dodatečná platba výrazně zvýšila finanční povinnosti uživatelů půdy. Ministerstvo zemědělství a životního prostředí tuto skutečnost neprodleně vzalo na vědomí a úzce spolupracovalo s Ministerstvem financí na přezkoumání a komplexním vyhodnocení této problematiky.

Podle článku 257 zákona o půdě je vláda pověřena podrobnou specifikací částky, kterou musí uživatelé půdy doplatit za období, které dosud nebylo vypočítáno jako poplatky za užívání půdy a pozemkový nájem.

Během procesu žádosti je však nutné jasně zvážit příčinu neplacení, ať už je způsobena vinou uživatele pozemku nebo odpovědností státního orgánu, aby bylo možné dosáhnout rozumného a harmonického řešení, které zajistí legitimní práva lidí a podniků a zároveň zabrání rozpočtovým ztrátám.

V této otázce Ministerstvo financí rovněž řídí výzkum a navrhuje vhodné úpravy tohoto obsahu v procesu změny a doplnění vyhlášky vlády č. 103/2024/ND-CP ze dne 30. července 2024, kterou se upravují poplatky za užívání pozemků a nájemné z pozemků, a zajišťuje se soulad se směrem změny a doplnění pozemkového zákona.

Pozemky v Hanoji vydražené a poté opuštěné na některých místech - Foto: DANH KHANG

* Návrh také přidal mnoho nových předpisů, jako je národní systém pozemkových informací, přeměna rýžové půdy, povzbuzování podniků k rekultivaci půdy z moře... Proč, pane?

- Tento návrh zákona přidává mnoho nových strategických předpisů s cílem maximalizovat potenciál půdy, podpořit inovace a udržitelný růst.

V první řadě bude zavedení národního pozemkového informačního systému znamenat synchronní investice z centrálního a místních rozpočtů a zároveň podpoří socializaci s cílem vytvořit jednotnou, transparentní a přístupnou datovou platformu.

Toto je důležitý nástroj, který pomáhá státu efektivně řídit, snižovat náklady podniků na dodržování předpisů, podporovat investory v rychlém a přesném přístupu k informacím, a tím zlepšovat konkurenceschopnost ekonomiky.

Návrh dále dokončuje mechanismus pro flexibilní přeměnu rýžové půdy v souladu s potřebami plánování a rozvoje, čímž zajišťuje rovnováhu mezi potravinovou bezpečností a požadavky na rozvoj průmyslu, služeb a infrastruktury. Toto nařízení pomůže mobilizovat pozemkové fondy pro klíčové projekty a vytvoří nový rozvojový prostor pro lokality.

Kromě toho je konkretizována podpora podniků k investicím do mořských zdrojů, spojená s požadavky ochrany životního prostředí a udržitelného rozvoje, což otevře velký prostor pro rozšíření prostoru pro rozvoj měst, průmyslové zóny, cestovní ruch a služby v pobřežních lokalitách a zároveň přispěje k potvrzení národní suverenity a zájmů na moři.

Všechny tyto nové předpisy, pokud budou zavedeny synchronně, přispějí k uvolnění půdních zdrojů, silnému přilákání domácích i zahraničních investic, vytváření pracovních míst, zvýšení rozpočtových příjmů a podpoře rychlého a udržitelného socioekonomického rozvoje.

Návrh na přidání 2 případů, kdy stát převezme zpětné odkupování pozemků

Podle pana Dao Trung Chinha návrh zákona kromě 32 případů navrácení pozemků státem za účelem socioekonomického rozvoje v národním a veřejném zájmu podle pozemkového zákona z roku 2024 přidává také dva případy navrácení pozemků státem.

Zaprvé, rekultivace pozemků pro realizaci projektů se zvláštními požadavky na investiční lokality; naléhavé investiční projekty sloužící politickým a zahraničněpolitickým úkolům; projekty v zónách volného obchodu, mezinárodních finančních centrech, logistické projekty; smíšené projekty v oblasti bydlení, městského ruchu, komerčních služeb, kultury a sportu; kulturní průmyslové projekty a další projekty socioekonomického rozvoje, o nichž rozhoduje Provinční lidová rada v souladu se skutečnými podmínkami v dané lokalitě.

Jedná se o nové projektové modely, vhodné pro současný kontext ekonomického rozvoje, schopné vytvořit velkou socioekonomickou efektivitu, přilákat strategické investice a podpořit Vietnam, aby se stal regionálním ekonomickým, finančním, obchodním a servisním centrem.

Zároveň tyto projekty často využívají velké pozemkové fondy, hrají roli hnacích sil rozvoje, významně přispívají do státního rozpočtu, vytvářejí mnoho pracovních míst a přispívají k budování nezávislé a soběstačné ekonomiky.

Druhým je zpětné získávání pozemků za účelem realizace projektů socioekonomického rozvoje prostřednictvím mechanismu dohody o získání práv k užívání pozemků podle článku 127 tohoto zákona, ale po uplynutí lhůty (včetně prodloužení) uvedené ve schvalovacím dokumentu předsedy lidového výboru na příslušné úrovni investor uvízne pouze s méně než 25 % rozlohy pozemku nebo méně než 25 % uživatelů pozemků nedosáhlo dohody.

Ve skutečnosti mnoho projektů dosáhlo dohod s většinou uživatelů půdy a pozemkových oblastí v rámci projektu, ale pouze malá část z nich nemůže být vyjednána, což vede k situaci „pozastavených projektů“, plýtvání půdními zdroji, prodlužování průběhu a způsobování obtíží investorům.

Přidání tohoto nařízení umožní státu získat zpět zbývající plochu k přidělení nebo pronájmu pozemků investorům, urychlit vyklízení staveniště a brzy začít pozemky efektivně využívat.

Zpět k tématu

QUANG THE

Zdroj: https://tuoitre.vn/sua-luat-dat-dai-khoi-thong-nguon-luc-20250820080420951.htm