V tomto duchu návrh zákona významně upravil předpisy o postupech schvalování investic tím, že zúžil rozsah projektů vyžadujících schválení. Posuzování budou i nadále podléhat pouze projektům s vysokým rizikem dopadu na životní prostředí, národní obranu, bezpečnost nebo projektům souvisejícím se zvláště důležitými odvětvími, jako jsou námořní přístavy a letiště. Návrh zákona zároveň podporuje decentralizaci a delegování pravomocí v procesu schvalování a zjednodušuje postupy s cílem zkrátit dobu a snížit náklady pro investory.
Další důležitou oblastí revize je vyjasnění zásad pro určování investičních a obchodních podmínek; to bude sloužit jako základ pro přezkum, prověřování a jasné definování, která odvětví a profese skutečně vyžadují „předběžné schválení“, zatímco zbytek bude podléhat mechanismu „po schválení“. Odvětví a profese, která v současné době mají investiční podmínky, ale které se ve skutečnosti vztahují na výstupní produkty a služby a lze je kontrolovat technickými normami a předpisy vydanými příslušnými orgány, budou přesunuty do mechanismu následného monitorování namísto požadavku předchozího udělování licence.
Pokud jde o investiční pobídky, návrh zákona již striktně neuvádí prioritní odvětví a profese, jak je tomu v současnosti, ale místo toho stanoví, že odvětví a profese upřednostňované pro investice musí být propojeny s novými rozvojovými cíli. Důraz by měl být kladen na digitální technologie a polovodičový průmysl, zelenou ekonomiku a oběhové hospodářství, obnovitelné zdroje energie, nové energie a čisté energie a zajištění energetické bezpečnosti státu…
Nové úpravy v návrhu zákona o investicích (ve znění pozdějších předpisů) však také vyvolávají mnoho otázek, které je třeba pečlivě zvážit; jak uvedl Hospodářský a finanční výbor ve své hodnotící zprávě, návrh na úplné zrušení pravomoci Národního shromáždění při schvalování investičních politik je zásadní změnou, která vyžaduje pevný základ jak v teorii, tak v praxi. Návrh zákona musí také jasně rozlišovat mezi podmínkami profesní praxe jednotlivců a investičními a obchodními podmínkami organizací a právnických osob při účasti na investicích a podnikání. Úpravu, doplnění nebo odstranění případů v Seznamu podmíněných investičních a obchodních odvětví a profesí je třeba konkrétně a přesvědčivě vysvětlit a objasnit…
Veřejnost a podnikatelská komunita očekávají, že tato revize investičního zákona institucionalizuje průlomový obsah usnesení č. 66-NQ/TW o reformě tvorby a implementace zákonů, jakož i usnesení č. 68-NQ/TW o rozvoji soukromé ekonomiky. Návrh zákona by se proto neměl zastavit pouze na odstraňování úzkých míst, ale musí se jasně posunout k přístupu, který upřednostňuje legitimní práva investorů a zasazuje je do celkového národního zájmu, přičemž je zajistí národní bezpečnost, obranu a sociální blahobyt.
Návrh zákona musí zejména prokázat silný posun od „řízení“ k „vytváření rozvoje“, opuštění myšlení „co se nedá řídit, zakaž to“ a posílení decentralizace a delegování pravomocí spolu s odpovědností. Investiční a obchodní postupy a podmínky je třeba drasticky a podstatně omezit. Administrativní postupy je třeba maximálně zjednodušit. Měl by dojít k silnému posunu od „předinspekce“ k „poinspekci“, od „licencování“ k „registraci“ nebo „oznámení“, s cílem dosáhnout modelu řízení založeného primárně na technických normách a předpisech pro záležitosti, které skutečně vyžadují státní regulaci...
Novela investičního zákona je příležitostí k vybudování právního rámce pro konstruktivnější, dynamičtější a transparentnější ekonomiku. Pokud budou legitimní práva investorů chráněna v transparentním, stabilním a konzistentním prostředí, budou motivováni k dlouhodobému setrvání, odváží se investovat více, silněji inovovat a více přispívat k národnímu růstu.
Vláda proto musí pozorně naslouchat a plně zohlednit zpětnou vazbu od poslanců Národního shromáždění , kontrolních orgánů a podnikatelské komunity. Konečným cílem je mít konstruktivní zákon, který připraví cestu pro novou fázi rozvoje, kde stát nejen vykonává svou řídící funkci, ale také doprovází podniky a občany na cestě k udržitelnému a prosperujícímu rozvoji.
Zdroj: https://daibieunhandan.vn/sua-luat-dau-tu-de-kien-tao-phat-trien-10395149.html






Komentář (0)